交通運輸部近日印發(fā)《關(guān)于進一步加強長江港口岸線管理的意見》(簡稱《意見》)，明確嚴禁未批先建、杜絕占而不建等一系列舉措，鼓勵碼頭公用化和資源整合，進一步促進長江港口持續(xù)健康有序發(fā)展。

《意見》提出，長江港口岸線要嚴格合規(guī)性和合理性審查。使用港口岸線必須符合經(jīng)批準的港口總體規(guī)劃，嚴格控制碼頭能力過度超前的岸線審批，嚴格審查港口岸線利用方案，杜絕多占少用港口岸線。

交通運輸部將加強長江港口岸線使用監(jiān)管?！兑庖姟访鞔_，沿江各級港口行政管理部門要加強轄區(qū)內(nèi)長江干線港口總體規(guī)劃執(zhí)行情況和港口岸線使用情況的監(jiān)督巡查和定期評估。嚴禁未批先建，杜絕占而不建。需使用岸線的港口設(shè)施建設(shè)項目，在未取得港口岸線使用許可前，不予辦理項目初步設(shè)計審批和竣工驗收手續(xù)，不得開工建設(shè)，不得投入運行(試運行)。

長江航務管理局將加大綜合執(zhí)法力度，與沿江地方政府及相關(guān)部門聯(lián)動，加強未批先建治理工作。取得港口岸線使用許可的建設(shè)項目，超過兩年未開工建設(shè)，也未按規(guī)定及時辦理岸線延期使用手續(xù)的，批準文件失效，已領(lǐng)取港口岸線使用證的應予注銷，批準文件失效后需要使用該段港口岸線，必須重新辦理審批手續(xù)。項目開工后應在合理工期內(nèi)建成，建成后應及時投入使用。對于長期占而不建、建而不用的港口岸線，港口行政管理部門應采取有效措施進行清理整頓。

《意見》鼓勵碼頭公用化和資源整合，積極推進規(guī)?；酶蹍^(qū)建設(shè)，鼓勵沿江企業(yè)集中使用公用碼頭，鼓勵同類項目共建共用碼頭泊位，鼓勵企業(yè)自用碼頭社會化經(jīng)營管理。長江港口岸線將加強資源保護，加強岸線后方陸域保護，港口總體規(guī)劃經(jīng)批準后，不得擅自改變港界范圍內(nèi)土地規(guī)劃用途，加強與其他岸線利用的銜接協(xié)調(diào)，創(chuàng)新岸線使用管理模式，逐步建立岸線利用的準入標準、考核獎懲機制，引導市場主體合理預期，提高港口岸線資源使用效率。