話題背景：如何推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助？如何引導(dǎo)他們自覺守法、遇事找法、解決問題靠法？荊州市荊州區(qū)在每個(gè)村（社區(qū)）建立法律服務(wù)工作站，實(shí)現(xiàn)法律資源下沉。

我們曾做過一項(xiàng)調(diào)查，群眾辦事情、想問題首先考慮法律的占61.03%；遇到問題想找法律專家求助，不知道求助途徑的占85%；由于經(jīng)濟(jì)原因而放棄找法律專家咨詢的占81.98%；如果有法律專家提供幫助，表示愿意參考專家意見的占77.07%。調(diào)查情況說明，基層群眾最需要渠道暢通、免費(fèi)專業(yè)的法律服務(wù)。

農(nóng)村法律資源薄弱，如何改變這一局面，滿足群眾的基本法治需求？2015年，荊州市荊州區(qū)開始探索在全區(qū)普遍建立法律顧問駐村（社區(qū)）共享工作機(jī)制，要求在每個(gè)村（社區(qū)）建立法律服務(wù)工作站，明確法律顧問兼任村（社區(qū)）法務(wù)助理，每月至少在村（社區(qū)）工作半天。

農(nóng)村群眾和社區(qū)居民的很多法律訴求都是“雞毛蒜皮”的小事，解決起來費(fèi)工、費(fèi)時(shí)，有時(shí)還吃力不討好，一般的律師不肯介入。為了使專業(yè)法律人才沉得下去、安得下心，我們一方面加強(qiáng)律師社會(huì)責(zé)任教育，將履行社會(huì)責(zé)任情況納入律師事務(wù)所年檢考核；另一方面制定《荊州區(qū)法律顧問從事法律服務(wù)工作的考核細(xì)則》，將律師擔(dān)任法律顧問的報(bào)酬分為基礎(chǔ)工資和績效工資，績效工資與法律顧問的服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量掛鉤。

律師收費(fèi)也往往是群眾遇事找法的心理障礙。我們給出的辦法是，政府購買法律服務(wù)，群眾免費(fèi)享用。2015年以來，區(qū)財(cái)政購買法律服務(wù)的經(jīng)費(fèi)近200萬元。

“我不付錢，你會(huì)真心為我辦事嗎”？法律顧問駐村（社區(qū)）共享實(shí)施初期，群眾普遍有這樣的想法。零距離服務(wù)，不僅僅是物理距離的歸零，更重要的是心的靠近。我們要求法律顧問進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)，要像當(dāng)年的“赤腳醫(yī)生”那樣，到組入戶“望聞問切”，與群眾面對面的交流。馬山鎮(zhèn)裁縫村一村民在去醫(yī)院透析途中，乘坐的三輪車與一輛轎車發(fā)生交通事故，調(diào)解未果。一方是困難家庭，一方是小有名氣的老板，這家人憂心忡忡。該村法律顧問張俊律師了解情況后，主動(dòng)提出免費(fèi)代理訴訟，幫助追回賠償款9萬余元。一個(gè)案件，讓張俊律師“躥紅”全村。

法律顧問駐村（社區(qū)），群眾分享到法治惠民的紅利。一年多來，全區(qū)法律顧問接待群眾法律咨詢1680多人次，幫助化解糾紛220余起。正如一名律師所說，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，又為政府分了憂，同時(shí)擔(dān)任駐村共享法律顧問也收獲了信任，這種信任源于百姓內(nèi)心對法治的尊崇。