企業(yè)為了謀求自身的發(fā)展，而無視國家的法律法規(guī)，對生態(tài)環(huán)境造成了惡劣的影響，也對人們的生存環(huán)境產(chǎn)生了巨大的威脅，為了規(guī)范企業(yè)的行為，我國的法律做出了較為嚴(yán)格的懲處措施，若企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染等違法行為的，不僅要進(jìn)行相應(yīng)的民事賠償，嚴(yán)重的還將承擔(dān)刑事責(zé)任。

民事責(zé)任是指，當(dāng)造成污染損害時(shí)，需要主要承擔(dān)排除危害、恢復(fù)原狀和賠償損失等責(zé)任。 行政責(zé)任包括，被查封、扣押排污設(shè)施、設(shè)備；受到行政處罰，比如罰款、停業(yè)、關(guān)閉；被環(huán)保部門作出行政命令，比如責(zé)令改正違法行為；受到行政處分，對于企業(yè)中由國家行政機(jī)關(guān)任命的直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，如果從事了違法建設(shè)、生產(chǎn)或者經(jīng)營行為，一般給予降級處分，情節(jié)較重的給予撤職或者留用察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分。

刑事責(zé)任是指，企業(yè)的行為構(gòu)成犯罪時(shí)，法院判處企業(yè)罰金，判處直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員有期徒刑、罰金等。

總之，企業(yè)如果不履行新《環(huán)保法》規(guī)定的環(huán)保義務(wù)，就可能被查封、扣押排污設(shè)施、設(shè)備，被罰款、按日連續(xù)處罰，被責(zé)令改正違法行為、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令恢復(fù)原狀、責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，甚至拘留、判處刑事處罰等。

新《環(huán)保法》規(guī)定的責(zé)任方式較修訂前更加嚴(yán)厲了，增加了查封、扣押排污設(shè)施、設(shè)備的強(qiáng)制措施，按日連續(xù)罰款和拘留。如果企業(yè)違法排污拒不改正，很可能受到按日連續(xù)處罰，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可能受到行政拘留處罰。正如有的企業(yè)負(fù)責(zé)人所說，再不能心存僥幸了，再不可能像以前那樣繳了罰款，就可以繼續(xù)違法排污了。

哪些違法情形將被拘留和追究刑責(zé)？

特別需要注意的是，新《環(huán)保法》明確了限制違法者人身自由的適用情形。行政拘留和污染環(huán)境罪適用哪些情形？關(guān)于行政拘留，新《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定了4種適用情形：（一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；（四）生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。

對這4種情形，法律規(guī)定實(shí)行“雙罰制”，即拘留直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，同時(shí)還要處罰排污企業(yè)。

污染環(huán)境罪實(shí)行的也是“雙罰制”，即排污企業(yè)和負(fù)責(zé)的自然人都構(gòu)成犯罪，也就是企業(yè)與直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員都構(gòu)成犯罪，可以對企業(yè)判處罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員按照相應(yīng)條款判處有期徒刑或者拘役。

拘留對象，即直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員怎么理解？公安部、環(huán)境保護(hù)部等部門聯(lián)合出臺(tái)的《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》規(guī)定，直接負(fù)責(zé)的主管人員是指違法行為主要獲利者和在生產(chǎn)、經(jīng)營中有決定權(quán)的管理、指揮、組織人員。

我們理解，企業(yè)的股東、負(fù)責(zé)環(huán)保工作的總經(jīng)理、董事以及副總經(jīng)理等其他管理人員都可能受到拘留處罰，且不以主觀“故意”組織、安排實(shí)施為要求。只要企業(yè)實(shí)施了逃避監(jiān)管的排污行為，相關(guān)管理層的人員就會(huì)受到拘留處罰；其他直接責(zé)任人員并不只指直接實(shí)施逃避監(jiān)管排污的行為者，即使企業(yè)的工作人員自己不親手實(shí)施，而是雇用企業(yè)外的人員實(shí)施，也會(huì)被拘留。

關(guān)于對環(huán)境污染罪的犯罪主體直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員的理解，公檢法機(jī)關(guān)在辦案時(shí)會(huì)參考《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定適用。

隨著社會(huì)公眾公共環(huán)境意識(shí)日漸增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)法制日益完善，環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)逐漸成熟，對于企業(yè)的環(huán)境污染行為，社會(huì)公眾將采取媒體宣傳、法律、抗議等有效形式進(jìn)行抵制，不僅使企業(yè)無利可圖，甚至可以將企業(yè)推向倒閉的深淵。因此每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，把保護(hù)環(huán)境作為企業(yè)生存發(fā)展的原則底線。