日前，十二屆全國人大常委會第二十四次會議分組審議中小企業(yè)促進(jìn)法修訂草案，常委會組成人員在審議時(shí)表示，融資難、融資貴的問題依然存在。自改革開放以來，我國中小企業(yè)取得了巨大發(fā)展，但是現(xiàn)實(shí)狀況不容樂觀，中小企業(yè)應(yīng)尋求適合自己的融資方式，解決融資困難的問題。

中小企業(yè)融資難依然存在

11月3日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議分組審議中小企業(yè)促進(jìn)法修訂草案。常委會組成人員在審議時(shí)表示，融資難、融資貴的問題依然存在，草案雖然增加了融資支持的規(guī)定，但還要有具體措施。

李盛霖委員說，中小企業(yè)融資難，是一個(gè)突出問題，也是很多人關(guān)心的問題。現(xiàn)行法律對資金的支持只有一章，這次修訂草案擴(kuò)大到兩章：財(cái)稅支持和融資促進(jìn)。

草案規(guī)定，“國家鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)提供適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。國家鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立小型微型企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)”。傅瑩委員認(rèn)為，這條規(guī)定特別切中當(dāng)前中小企業(yè)融資難的問題，但光“鼓勵(lì)”兩個(gè)字解決不了問題，要有具體措施。

劉振偉委員說，對中小企業(yè)的金融服務(wù)類似于農(nóng)村金融服務(wù)，成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低，融資難、負(fù)擔(dān)重是普遍問題。特別是融資難，金融機(jī)構(gòu)大都按照市場化原則自主經(jīng)營，如果僅僅依靠市場機(jī)制，信貸資金很難主動(dòng)流向中小企業(yè)，這就需要采取一些社會性或者說非市場化的制度安排，加強(qiáng)政府的調(diào)控和管理。

杜黎明委員表示，草案對中小企業(yè)政策性信用擔(dān)保進(jìn)行了規(guī)定，這是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)融資征信、緩解中小企業(yè)融資難的重要途徑，但扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，應(yīng)從國家層面鼓勵(lì)，引導(dǎo)社會擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保。

衛(wèi)留成委員認(rèn)為，要真正下決心解決中小企業(yè)融資難，應(yīng)在政策性銀行、政策性基金問題上下功夫，研究辦法。還應(yīng)為中小企業(yè)的直接融資拓寬路子，給予更多的政策優(yōu)惠和更寬松的政策。

列席常委會分組審議的全國人大代表董配永坦言，中小企業(yè)遇到的困難多，像大型國有企業(yè)有主管部門，有很多政策扶持，而中小企業(yè)沒有專門的主管部門，融資難、政策限制多。建議在融資方面能夠讓中小企業(yè)享受與大型企業(yè)同等的政策。（人民日報(bào)）

我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀解析

十二屆全國人大常委會第二十四次會議分組審議中小企業(yè)促進(jìn)法修訂草案。由于市場機(jī)制還不完善和不成熟，社會信用環(huán)境不完善，中小民營企業(yè)進(jìn)行融資時(shí)受到的限制比較多，融資困境也同樣阻礙著我國中小企業(yè)的發(fā)展。

首先，融資渠道比較狹窄。中小企業(yè)融資渠道主要分為內(nèi)源融資渠道和外源融資渠道兩大類。其中，內(nèi)源融資渠道包括內(nèi)源性權(quán)益資本融資渠道和內(nèi)源性債務(wù)資本融資渠道，外源融資渠道包括直接融資渠道、間接融資渠道和政策性融資渠道等。在實(shí)際中，我國中小企業(yè)的融資渠道比較狹窄，主要是依賴業(yè)主投資、內(nèi)部集資和銀行貸款等融資渠道，盡管風(fēng)險(xiǎn)投資、發(fā)行股票和債券等融資渠道也被使用，但對中小企業(yè)的作用仍很有限。

其次，從銀行貸款的難度較大。隨著中小企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展，其資金需求增速迅猛。從資金需求的角度來看，單個(gè)企業(yè)資金的需求量相對于大企業(yè)來說并不大，但大部分中小企業(yè)都存在資金短缺問題，整體上存在一個(gè)較大的資金需求總量。但由于中小企業(yè)難以滿足銀行貸款的抵押擔(dān)保條件且貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，以及財(cái)務(wù)管理水平較低等，再加上基層銀行發(fā)放貸款的權(quán)限相對有限，致使銀行發(fā)放貸款的積極性普遍不高。尤其是大型商業(yè)銀行經(jīng)常以中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全或缺乏抵押資產(chǎn)等為由而將中小企業(yè)拒之門外；而一些中小金融機(jī)構(gòu)通過深入了解企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并客觀評估其信貸需求和信貸風(fēng)險(xiǎn)，在滿足中小企業(yè)融資需求方面發(fā)揮了積極作用。從總體上來說，中小企業(yè)從銀行獲取貸款的難度還是比較大的。

最后，依賴非正規(guī)金融渠道。由于受到信息相對封閉、資產(chǎn)抵押能力弱等方面的局限，中小企業(yè)從銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得融資面臨較大約束。企業(yè)的融資時(shí)效性要求迫使中小企業(yè)求助于手續(xù)簡便的商業(yè)信用和民間借貸等非正規(guī)金融。雖然這些渠道的融資成本往往高于金融機(jī)構(gòu)的融資成本，但它們能更好地適應(yīng)中小企業(yè)經(jīng)營靈活性要求。除商業(yè)信用外，民間借貸等各種非正規(guī)金融活動(dòng)也是中小企業(yè)融資的重要補(bǔ)充。

我國中小企業(yè)融資模式解讀

在金融危機(jī)沖擊下，不少中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂的困境。對于這些中小企業(yè)主來說，尋找適合自己的融資解決方案是當(dāng)務(wù)之急。中小企業(yè)融資模式主要分為以下四個(gè)：種子期的融資模式、成長期的融資模式、成熟期的融資模式和衰退期的融資模式。

1、種子期的融資模式。此階段，內(nèi)部融資先于外部融資，可通過出售使用效率不高的資產(chǎn)獲得必要資金，采用附有購買選擇權(quán)的租賃方式租用資產(chǎn)；同時(shí)，靈活機(jī)動(dòng)地爭取外部資金，其中風(fēng)險(xiǎn)投資是最佳融資選擇。當(dāng)前在創(chuàng)投領(lǐng)域，政府引導(dǎo)基金開始發(fā)揮越來越重要的作用，隨著中央以及各地方引導(dǎo)基金的設(shè)立，其對中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資本支持力度將越來越大。

2、成長期的融資模式。此階段要力爭金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，如倉單質(zhì)押貸款、貨權(quán)質(zhì)押貸款、商鋪經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、銀票質(zhì)押擔(dān)保貸款、信用證擔(dān)保貸款、企業(yè)法人周轉(zhuǎn)經(jīng)營貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等；同時(shí)，創(chuàng)業(yè)投資、融資租賃在此擴(kuò)張時(shí)期，具有普遍的適用性。比如，通過融資租賃的經(jīng)營方式，用少量資金取得所需的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，然后邊生產(chǎn)、邊還租金，達(dá)到加速投資、擴(kuò)大再生產(chǎn)的目的。

3、成熟期的融資模式?？蓮V泛利用資本運(yùn)作的方式獲取資金。由于中小企業(yè)板市場規(guī)模較小，加之目前A股市場走勢不景氣，資本市場對中小企業(yè)的支持力度仍相對偏弱。

4、衰退期的融資模式。這一時(shí)期，要力爭在證券市場上獲取資金。此時(shí)，企業(yè)提供的產(chǎn)品已不能滿足日益發(fā)展的市場需求，利潤率開始下降。企業(yè)可通過出賣商譽(yù)、與其他企業(yè)聯(lián)合或被兼并收購等方式，獲取股本套現(xiàn)，并開始新一輪創(chuàng)業(yè)。可通過在證券市場發(fā)行債券或股票籌集資金；同時(shí)積極與銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通，努力爭取企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)期的早日到來。

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。然而，融資問題一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。導(dǎo)致中小企業(yè)融資困境的原因是多方面的，中小企業(yè)可以參考外國中小企業(yè)融資的經(jīng)典成功案例，克服融資困境的難題。