孟建柱在海南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

統(tǒng)籌推進(jìn)司法改革提高改革整體效能為國(guó)際旅游島建設(shè)創(chuàng)造公正高效法治環(huán)境

羅保銘汪永清參加調(diào)研

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱近日在海南?？?、澄邁、三亞等市縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞落實(shí)司法責(zé)任制統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，完善相關(guān)配套措施，提高司法改革整體效能，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)創(chuàng)造公正高效的法治環(huán)境。

海南是第一批司法責(zé)任制改革試點(diǎn)省份。兩年多來，海南按照中央部署先行先試，蹄疾步穩(wěn)，勇闖難關(guān)，取得了階段性成果。通過改革，司法人員回歸辦案一線，多辦案、辦好案的積極性責(zé)任心明顯增強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)化運(yùn)行、扁平化管理的新型辦案模式基本建立，審判檢察工作質(zhì)效明顯提高。全省入額法官人均辦案上升29。5%，檢察機(jī)關(guān)批捕、公訴案件辦案周期分別縮短7。4%、17。4%；涉法涉訴信訪案件下降33。6%，全省三級(jí)法院、檢察院工作報(bào)告在各級(jí)人大會(huì)議的通過率連創(chuàng)新高，不少地方全票通過。在?？冢辖ㄖ鞒终匍_座談會(huì)，聽取各級(jí)法院、檢察院和相關(guān)部門工作匯報(bào)，傾聽一線干警改革心聲，詢問了解具體情況，回應(yīng)大家關(guān)心的問題。在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后，他說，海南司法體制改革工作既貫徹中央精神又結(jié)合地方實(shí)際，改革步子快、走得穩(wěn)，成效明顯。希望海南繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，走出一條符合中國(guó)國(guó)情、具有海南特點(diǎn)的司法改革之路。

孟建柱指出，司法體制改革是系統(tǒng)工程，各項(xiàng)改革之間關(guān)聯(lián)度高、耦合性強(qiáng)。要以全面推進(jìn)司法責(zé)任制改革為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，完善相關(guān)配套措施，進(jìn)一步提高整體效能。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)于改革中遇到的新情況、新問題，善于以改革的思路、創(chuàng)新的辦法，在破解難題中推動(dòng)改革不斷深入。法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革是司法責(zé)任制改革的重要配套措施。海南通過改革，基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整體精簡(jiǎn)41%，大批業(yè)務(wù)骨干回歸辦案一線，提高了辦案效率。海南的實(shí)踐證明，只要我們解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于從實(shí)際出發(fā)，改革的目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。要堅(jiān)持扁平化管理和專業(yè)化建設(shè)相結(jié)合，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和辦案組織建設(shè)，建立與新型辦案模式相適應(yīng)的司法管理體制，進(jìn)一步優(yōu)化司法職能。要完善法官檢察官、司法輔助人員職責(zé)分工，切實(shí)建立起符合司法規(guī)律的新型辦案模式。要改進(jìn)院庭長(zhǎng)管理的內(nèi)容、方式，用制度機(jī)制、現(xiàn)代科技、案例指導(dǎo)等辦法，從微觀的個(gè)案審批、文書簽發(fā)，轉(zhuǎn)向宏觀的全院、全員、全過程的案件質(zhì)量效率監(jiān)管，推動(dòng)司法管理水平邁上新臺(tái)階。要深化大數(shù)據(jù)運(yùn)用，把科技創(chuàng)新與司法責(zé)任制改革、以審判為中心的訴訟制度改革等統(tǒng)籌起來，通過統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量、效率和公信力。要深化案件繁簡(jiǎn)分流，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，為人民群眾提供更多高效便捷的糾紛解決方式。

孟建柱十分關(guān)心社會(huì)治安防控體系建設(shè)。在海口，他聽取省市公安工作匯報(bào)。他指出，近年來，海南公安機(jī)關(guān)緊緊抓住打擊犯罪、保護(hù)人民這個(gè)主業(yè)，主動(dòng)作為，深入開展治安整治，使主要刑事案件下降近4成、火災(zāi)事故下降近5成，確保了社會(huì)治安局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。他要求，要樹立現(xiàn)代警務(wù)理念，以大數(shù)據(jù)為支撐，構(gòu)建起點(diǎn)高、智能化、管用有效的海島型立體化治安防控體系，切實(shí)提高防控各類風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，孟建柱深入石油石化企業(yè)，了解安全生產(chǎn)情況。在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海陸消防站、新英灣派出所，孟建柱親切看望慰問公安消防、邊防、邊檢官兵和民警，查看滅火、救援器材設(shè)備和車輛，了解警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革情況。他要求，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)與有關(guān)單位、企業(yè)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的公共安全環(huán)境。在三亞市民游客中心，孟建柱向旅游警察支隊(duì)、巡回法庭值班干警了解工作情況，并通過視頻向景區(qū)執(zhí)法人員表示慰問，對(duì)他們聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)維護(hù)景區(qū)秩序、及時(shí)解決市民游客訴求、調(diào)處矛盾糾紛的做法給予肯定。在三亞鳳凰島國(guó)際郵輪港，孟建柱同邊檢官兵、出入境辦證窗口民警親切交談，了解服務(wù)往來游客情況。他說，海南正在加快建設(shè)國(guó)際旅游島，良好的市場(chǎng)秩序、安全的公共環(huán)境是中外游客的首要需求。要堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、熱情周到高效服務(wù)，維護(hù)游客合法權(quán)益，為游客提供更好的安全保障和服務(wù)。

中央政法委秘書長(zhǎng)汪永清參加調(diào)研，海南省委書記、省人大常委會(huì)主任羅保銘及海南省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別陪同調(diào)研。