2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查已經(jīng)開始。對(duì)此次檢查，國土資源部今天提出，對(duì)土地管理秩序混亂，符合“15號(hào)令”第三條規(guī)定應(yīng)予問責(zé)的地區(qū)，要立即啟動(dòng)問責(zé)。省級(jí)應(yīng)問責(zé)而沒有問責(zé)的，國土資源部將啟動(dòng)問責(zé)。

據(jù)國土資源部介紹，2016年度土地衛(wèi)片檢查的工作對(duì)象為該部下發(fā)的2016年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)圖斑經(jīng)合法性判定后，涉及違法用地的圖斑；同時(shí)還有礦產(chǎn)疑似違法圖斑。

按照國土資源部的要求，該部統(tǒng)一組織土地衛(wèi)片檢查和全域土地例行督察。國土資源部要求，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)國家土地總督察批準(zhǔn)后，向省級(jí)以及計(jì)劃單列市人民政府提出整改要求。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大典型違法行為，國土資源部要求，各督察局及時(shí)向該部報(bào)告；對(duì)屬于該部管轄的土地違法案件，由該部進(jìn)行立案查處。

對(duì)于約談問責(zé)，國土資源部提出，地方各級(jí)國土資源主管部門在確定約談、問責(zé)地區(qū)時(shí)，要全面理解《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部令第15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱15號(hào)令）第三條的有關(guān)規(guī)定，避免出現(xiàn)“唯15%比例論”的傾向。“要結(jié)合土地例行督察結(jié)果，除考慮違法數(shù)量大、比例高、問題多的市、縣外，對(duì)土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例雖未達(dá)到15%以上但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的地區(qū)，要納入約談、問責(zé)范圍?！眹临Y源部說，對(duì)違法比例雖然不高或數(shù)量不大、但不認(rèn)真組織查處整改的，日常執(zhí)法評(píng)估問題突出的，也要納入約談范圍。

對(duì)于如何約談，國土資源部明確，省級(jí)人民政府是約談主體，由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人對(duì)違法嚴(yán)重地區(qū)的市、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。國土資源部要求，開展約談時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)本地區(qū)主要新聞媒體參加。同時(shí)，國土資源部還將視情況派員參加并督導(dǎo)部分省級(jí)約談會(huì)。

“省級(jí)國土資源主管部門在確認(rèn)有關(guān)事實(shí)后，對(duì)土地管理秩序混亂，符合‘15號(hào)令’第三條規(guī)定應(yīng)予問責(zé)的地區(qū)，要立即啟動(dòng)問責(zé)。省級(jí)應(yīng)問責(zé)而沒有問責(zé)的，國土資源部將啟動(dòng)問責(zé)?！眹临Y源部提出，各地可以探索利用全天候遙感監(jiān)測(cè)成果，加強(qiáng)對(duì)被約談、問責(zé)地區(qū)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管。

國土資源部強(qiáng)調(diào)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)（礦區(qū)）的核查力度?！霸谏夏甓缺患s談問責(zé)地區(qū)、納入該部要求進(jìn)一步核實(shí)的違法相對(duì)嚴(yán)重地區(qū)、日常報(bào)備的違法案件情況與衛(wèi)片檢查成果差異較大地區(qū)中選取重點(diǎn)地區(qū)（礦區(qū)），責(zé)成市、縣國土資源主管部門進(jìn)行核查?！眹临Y源部要求，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)違法嚴(yán)重的地區(qū)（礦區(qū)），要納入約談范圍；符合問責(zé)條件的，要啟動(dòng)問責(zé)。

國土資源部要求地方，選取衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的重大、典型案件，進(jìn)行掛牌督辦、公開通報(bào)。要求對(duì)于制止無效、查處無法實(shí)施的違法行為和案件，要按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》的有關(guān)要求，進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告；可以根據(jù)情況將涉嫌違法的事實(shí)及制止違法行為的情況抄告發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門，提請(qǐng)相關(guān)部門按照共同責(zé)任機(jī)制的要求履行部門職責(zé)，采取措施共同制止違法行為；必要時(shí)，可將有關(guān)情況向社會(huì)通報(bào)。

“在衛(wèi)片檢查中，上一級(jí)國土資源主管部門要對(duì)下一級(jí)國土資源主管部門查處整改國土資源違法行為情況進(jìn)行考核?！眹临Y源部提出，查處整改落實(shí)不到位問題突出的，不得通過驗(yàn)收。