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申請仲裁員回避的依據(jù)及申請的具體程序

李薔 2016-12-16 09:39:00
申請仲裁員回避的依據(jù)及申請的具體程序

仲裁員回避制度有利于維護(hù)仲裁的權(quán)威和效力,確保仲裁案件可以公平公正進(jìn)行,是我國司法制度中一項(xiàng)重要的法律制度。我國法律對于仲裁員回避有具體的規(guī)定,除了當(dāng)事人申請外,我國法律也規(guī)定了幾種法定回避的情形,確保仲裁結(jié)果的公平與公正。

 

當(dāng)事人申請仲裁員回避的法律依據(jù)

 

當(dāng)事人可以申請仲裁員回避,仲裁員又可以自行回避。仲裁員的回避是指仲裁員具有可能影響案件公正裁決的情形后,依照法律的規(guī)定,自行申請退出仲裁庭,或者根據(jù)當(dāng)事人的申請退出仲裁庭?;乇苤贫仁侵俨弥贫鹊幕局贫戎?,仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)行回避制度,是保障當(dāng)事人平等行使權(quán)利,保證仲裁員公正處理案件的一項(xiàng)重要制度。規(guī)定回避制度的意義正在于避免仲裁員的徇私舞弊、枉法裁決情況的出現(xiàn),以保證仲裁裁決的公正性。

 

回避的理由又稱回避的條件或原因,亦即符合哪些條件才構(gòu)成自行回避或申請回避的法定事由。各國仲裁法對回避的事由一般都作了列舉性的規(guī)定。

 

我國《仲裁法》第三十四條規(guī)定,仲裁員有下列四種情形之一的,必須回避,當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請:1、是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;2與本案有利害關(guān)系;3、與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的;4、私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人、或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。

 

此外,《仲裁法》第三十四條列舉的“與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系”之情形,法律未作具體規(guī)定,一些仲裁機(jī)構(gòu)通過仲裁規(guī)則的形式對此作了明確。例如,《廣州仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》對“其他關(guān)系”列舉了5種情況:1、為當(dāng)事人事先提供過咨詢的;2、現(xiàn)任當(dāng)事人法律顧問或者其他顧問,或曾擔(dān)任當(dāng)事人法律顧問或者其他顧問,該顧問關(guān)系結(jié)束未滿兩年的;3、曾擔(dān)任當(dāng)事人的代理人結(jié)案未滿兩年的;4、與任何一方當(dāng)事人、代理人在同一單位工作的;5、在本會(huì)同時(shí)審理的案件中,互為案件的代理人和仲裁員的,后一案件被選定或指定為仲裁員的。上述規(guī)定對原則性的法律條文作了細(xì)化,既有助于提升仲裁機(jī)構(gòu)的公信力,也方便了實(shí)踐中的操作執(zhí)行。

 

上述規(guī)定,既便于仲裁員依照法定條件和自身情況自覺要求回避,又便于當(dāng)事人及時(shí)行使申請回避的權(quán)利,從而使當(dāng)事人的合法權(quán)益得到及時(shí)的保護(hù)。因此當(dāng)事人在進(jìn)入仲裁程序后,有必要仔細(xì)閱讀《仲裁法》和《仲裁規(guī)則》,明確自己的權(quán)利和義務(wù)。

 

申請仲裁員回避的具體程序

 

在仲裁委對勞動(dòng)爭議進(jìn)行處理的時(shí)候,當(dāng)事人要是發(fā)現(xiàn)仲裁員有特殊的情形,則可以申請相關(guān)仲裁員回避。

 

(1)回避申請的提出時(shí)間。仲裁員自行回避的提出時(shí)間,法律無明文規(guī)定。對當(dāng)事人申請仲裁員回避的時(shí)間,則是有時(shí)間限制的。這種時(shí)間限制與訴訟時(shí)效期間是不同的,在法理上稱之為除斥期間,即當(dāng)事人必須在法律規(guī)定的期間行使權(quán)利,期間屆滿后,當(dāng)事人不行使權(quán)利,權(quán)利即消滅。因此當(dāng)事人若未在上述期間內(nèi)提出回避申請,其申請回避的權(quán)利即喪失。

 

(2)回避決定的做出。無論是仲裁員自行提出回避,還是當(dāng)事人依法提出回避申請,仲裁員是否回避,都要由特定的機(jī)構(gòu)或特定的人員對回避理由予以審查,并做出是否準(zhǔn)許回避的決定。我國《仲裁法》將決定仲裁員是否回避的權(quán)利賦予了仲裁委員會(huì)。仲裁員是否回避由仲裁委員會(huì)主任決定;仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí),由仲裁委員會(huì)集體決定。

 

(3)當(dāng)事人的舉證責(zé)任。當(dāng)事人申請回避時(shí)應(yīng)當(dāng)說明事實(shí)和理由并舉證,即所謂誰主張、誰舉證.這樣以便仲裁證據(jù)以進(jìn)行審查,做出仲裁員是否回避的決定;也防止一方當(dāng)事人濫用回避申請權(quán),拖延時(shí)間。我國法律和各仲裁委員會(huì)《仲裁規(guī)則及仲裁員守則》對回避制度作了詳細(xì)的規(guī)定,以保證仲裁裁決的公正性。當(dāng)事人在仲裁程序中如發(fā)現(xiàn)仲裁員有應(yīng)當(dāng)回避的事由,可能做出不公正的裁決,可以充分行使自己的權(quán)利,依法提出回避申請,維護(hù)自己的合法權(quán)益。

 

司法實(shí)踐中,為了防止當(dāng)事人惡意申請仲裁員回避,我國相關(guān)法律對申請仲裁員回避做出了相關(guān)的規(guī)定。即申請回避要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,回避的決定由專業(yè)機(jī)構(gòu)做出,同時(shí)申請人還需要提供相關(guān)證據(jù)支持自己申請回避的原因。

 

回避制度是當(dāng)今世界絕大多數(shù)國家確立的一項(xiàng)法律制度,被廣泛應(yīng)用于仲裁和訴訟立法之中,因此,也從側(cè)面說明仲裁員回避制度有其存在的必要性和合理性。仲裁員回避制度對于督促仲裁員處于獨(dú)立、居中的地位,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要的司法意義。

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