公司設(shè)立行為是一系列法律行為的組合，會產(chǎn)生一系列的法律后果。在公司的設(shè)立過程中，發(fā)起人是公司需要具備的重要要件之一，也是設(shè)立公司的前提條件。由于發(fā)起人在公司的設(shè)立過程中，需要以公司名義對外發(fā)生民事、商事等交往，因此，以各國公司法均規(guī)定公司不成立時(shí)，由全體發(fā)起人承擔(dān)連帶責(zé)任。

公司發(fā)起人的責(zé)任及債務(wù)承擔(dān)

公司設(shè)立失敗就是指公司不能成立，原因可能是：公司設(shè)立不符合法定條件或者程序，未獲得登記注冊；發(fā)起人自動決議停止設(shè)立；股份有限公司創(chuàng)立大會做出不設(shè)立公司的決議等。公司設(shè)立失敗責(zé)任的規(guī)定見于股份有限責(zé)任公司部分，《公司法》第九十五條規(guī)定：股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：1、公司不能成立時(shí)，對設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用負(fù)連帶責(zé)任；2、公司不能成立時(shí)，對認(rèn)股人已繳納的股款，負(fù)返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責(zé)任；3、在公司設(shè)立過程中，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的，應(yīng)當(dāng)對公司承擔(dān)賠償責(zé)任。

對于有限責(zé)任公司，由于公司不成立時(shí)，也可能存在合同之債、侵權(quán)之債，需要支付設(shè)立公司的各種費(fèi)用，比如租用房屋的租金、審計(jì)費(fèi)、律師費(fèi)、資產(chǎn)評估費(fèi)、辦理公司設(shè)立手續(xù)費(fèi)等。這些債務(wù)和費(fèi)用如何處理，公司法沒有明確規(guī)定，但是公司法解釋（三）對此予以了明確，規(guī)定由設(shè)立人承擔(dān)連帶責(zé)任?！豆痉ń忉專ㄈ返谒臈l規(guī)定：公司因故未成立，債權(quán)人請求全體或者部分發(fā)起人對設(shè)立公司行為所產(chǎn)生的費(fèi)用和債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。部分發(fā)起人依照前款規(guī)定承擔(dān)責(zé)任后，請求其他發(fā)起人分擔(dān)的，人民法院應(yīng)當(dāng)判令其他發(fā)起人按照約定的責(zé)任承擔(dān)比例分擔(dān)責(zé)任；沒有約定責(zé)任承擔(dān)比例的，按照約定的出資比例分擔(dān)責(zé)任；沒有約定出資比例的，按照均等份額分擔(dān)責(zé)任。因部分發(fā)起人的過錯導(dǎo)致公司未成立，其他發(fā)起人主張其承擔(dān)設(shè)立行為所產(chǎn)生的費(fèi)用和債務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯情況，確定過錯一方的責(zé)任范圍。因此，債權(quán)人可以向任何一個設(shè)立人、部分設(shè)立人、全部設(shè)立人主張全部債權(quán)，每位設(shè)立人都有義務(wù)支付，之后再在設(shè)立人內(nèi)部按照協(xié)議或者出資比例、過錯與否分擔(dān)。

公司發(fā)起人對認(rèn)股人的責(zé)任承擔(dān)

公司法在公司不能設(shè)立時(shí)規(guī)定了發(fā)起人對認(rèn)股人的連帶返還責(zé)任。發(fā)起人和認(rèn)股人在公司成立后，均為公司的股東，但是發(fā)起人由于承擔(dān)公司籌備事務(wù)，在設(shè)立階段具有認(rèn)股人不具備的特殊權(quán)利，其中制定招股說明書，確定認(rèn)股計(jì)劃事項(xiàng)，可謂對認(rèn)股人影響巨大。和認(rèn)股人相比，發(fā)起人居于主導(dǎo)地位。證券法第69條是對上市公司募股過程中的持續(xù)信息公開的規(guī)定，可供公司設(shè)立階段募集股份借鑒。

另外，認(rèn)股人認(rèn)購股份的行為性質(zhì)為其與設(shè)立中公司的合同，而非像發(fā)起人一樣設(shè)立協(xié)議具有入社契約的效力。此點(diǎn)也為我國合同法所承認(rèn)，如合同法規(guī)定，招股說明書性質(zhì)為要約邀請，將其歸入合同法的調(diào)整對象。但這種合同確因?yàn)閯?chuàng)設(shè)公司而和一般等價(jià)有償合同存有差異，在公司設(shè)立失敗時(shí)，其合同責(zé)任一般規(guī)定由發(fā)起人承擔(dān)。對于發(fā)起人承擔(dān)連帶責(zé)任的理由，可從發(fā)起人和認(rèn)股人之關(guān)系入手，發(fā)起人具有擔(dān)保公司能夠成立的責(zé)任。也就是說，發(fā)起人在公司設(shè)立階段所從事的設(shè)立行為，并非完全為了自己之私利，而是為了將要設(shè)立一個民事主體，發(fā)起人在設(shè)立階段所為行為的性質(zhì)是“為第三人利益”的行為。認(rèn)股人和發(fā)起人之間為擔(dān)保關(guān)系，是為基于認(rèn)股協(xié)議的默示擔(dān)保，即發(fā)起人擔(dān)保公司按期成立。所以，在公司無法設(shè)立之時(shí)，由發(fā)起人對認(rèn)股人承擔(dān)賠償責(zé)任。再者，發(fā)起人的連帶責(zé)任源于發(fā)起人的雙重身份，既是履行設(shè)立協(xié)議的履約行為，又是法定的公司機(jī)關(guān)行為?；谇罢撸l(fā)起人對設(shè)立中的債務(wù)和費(fèi)用承擔(dān)連帶責(zé)任；基于法定義務(wù)，發(fā)起人要對其他認(rèn)股人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

公司的發(fā)起人在公司的成立過程中起著重要作用，籌備公司的各項(xiàng)事務(wù)，并在公司設(shè)立階段，發(fā)起人對外代表設(shè)立中的公司，對內(nèi)執(zhí)行設(shè)立事務(wù)。如果公司依法成立，發(fā)起行為經(jīng)創(chuàng)立大會確認(rèn)后，公司將自始承受其產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)，如果公司未成依法成立，發(fā)起人則將對第三人承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。