“兩高”出臺規(guī)定進一步規(guī)范民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督工作

四類情形民事執(zhí)行案件檢察院應依職權進行監(jiān)督

最高人民法院、最高人民檢察院今天聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關于民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督若干問題的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）。根據《規(guī)定》，檢察院啟動民事執(zhí)行活動監(jiān)督程序，以當事人申請為主，但對于損害國家利益或者社會公共利益的；執(zhí)行人員在執(zhí)行該案時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法執(zhí)行等違法行為，司法機關已經立案的；造成重大社會影響的；需要跟進監(jiān)督的等四類情形，檢察院應當依職權進行監(jiān)督。

據介紹，《規(guī)定》共22條?！兑?guī)定》強調，檢察院對法院執(zhí)行生效民事判決、裁定、調解書、支付令、仲裁裁決以及公證債權文書等法律文書的活動實施法律監(jiān)督。對民事執(zhí)行活動的監(jiān)督案件，由執(zhí)行法院所在地同級檢察院管轄。

《規(guī)定》要求，檢察院因辦理監(jiān)督案件的需要，依照有關規(guī)定可以調閱法院的執(zhí)行卷宗，法院應當予以配合。檢察院認為法院在民事執(zhí)行活動中可能存在怠于履行職責情形的，可以向法院書面了解相關情況，法院應當說明案件的執(zhí)行情況及理由，并在十五日內書面回復檢察院。

《規(guī)定》對檢察建議的提出程序及內容要求等方面對檢察監(jiān)督行為進行了全面規(guī)范，明確規(guī)定檢察院向法院提出民事執(zhí)行監(jiān)督檢察建議，應當經檢察長批準或者檢察委員會決定，制作檢察建議書。法院收到檢察院的檢察建議書后，應當在三個月內將審查處理情況以回復意見函的形式回復檢察院，并附裁定、決定等相關法律文書。有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長一個月。

《規(guī)定》要求，當事人、利害關系人、案外人申請監(jiān)督的案件，檢察院認為法院民事執(zhí)行活動不存在違法情形的，應當作出不支持監(jiān)督申請的決定，在決定之日起十五日內制作不支持監(jiān)督申請決定書，發(fā)送申請人，并做好釋法說理工作。

《規(guī)定》還強調檢法兩院應加強溝通交流，完善相關工作機制，密切配合，互相支持，共同促進民事執(zhí)行法律監(jiān)督工作有序開展。