在公司的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，公司章程與《公司法》一樣，共同肩負(fù)著調(diào)整公司活動(dòng)的責(zé)任，載明了公司組織和活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，對(duì)于公司的運(yùn)營(yíng)行為進(jìn)行了有效的規(guī)范。它既是公司成立的基礎(chǔ)，也是公司賴以生存的靈魂。為了能夠進(jìn)一步的規(guī)范企業(yè)的行為，我國(guó)的相關(guān)法律對(duì)于勞動(dòng)規(guī)章的制定還做出了明確的規(guī)定。

法律對(duì)于制定勞動(dòng)規(guī)章的要求

依據(jù)我國(guó)勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者

同時(shí)，我國(guó)的公司法以及其他相關(guān)的法律規(guī)定，公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議；用人單位根據(jù)勞動(dòng)法中關(guān)于公司章程的規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。

勞動(dòng)規(guī)章制定時(shí)需注意的問(wèn)題

勞動(dòng)規(guī)章作為用人單位內(nèi)部的約束性條款，對(duì)用人單位的員工起到制約作用，勞動(dòng)規(guī)章的制定無(wú)疑也是由用人單位自己制定的，一些用人單位在勞動(dòng)規(guī)章制定的過(guò)程中，并未遵守法律規(guī)定的程序以及要求進(jìn)行，這將給自己帶來(lái)不利的后果。

首先，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)規(guī)章制度制定應(yīng)該經(jīng)過(guò)平等協(xié)商程序，即要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，然后由用人單位與工會(huì)或職工代表經(jīng)過(guò)平等協(xié)商確定。而在實(shí)踐中，很多單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，未經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，未與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。這樣的規(guī)章制度實(shí)際上沒(méi)有法律效力。一些單位制定的規(guī)章制度雖然已經(jīng)通過(guò)平等協(xié)商程序，但由于未保留書(shū)面記錄作證據(jù)，結(jié)果在發(fā)生爭(zhēng)議糾紛時(shí)也很容易遭到仲裁和司法機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑。

其次，用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。但是，不少用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度基本上都是處于睡眠狀態(tài)，而員工更是無(wú)法知曉公司的章程變更情況；只有當(dāng)員工違反了規(guī)章制度的規(guī)定時(shí)，才拿出來(lái)告知員工違反了單位的規(guī)章制度。對(duì)于這種現(xiàn)象，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出異議，用人單位的規(guī)章制度就無(wú)法產(chǎn)生法律效力。一些單位即使有公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者，但由于公示或告知方法使用不當(dāng)，導(dǎo)致證據(jù)材料沒(méi)有保留，無(wú)法向仲裁庭或法庭舉證，同樣要承擔(dān)不利的法律后果。

同時(shí)，依據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，規(guī)章制度必須符合“民主程序制定”、“合法”，“公示”三個(gè)條件，才可作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。不合法的勞動(dòng)規(guī)章制度，在仲裁或訴訟中不能作為審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，用人單位還需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

用人單位在制定勞動(dòng)規(guī)章的時(shí)候，應(yīng)該通過(guò)法律規(guī)定的程序完成規(guī)章的制定過(guò)程，無(wú)論是內(nèi)容、制定程序還是公示程序上，都應(yīng)該嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，同時(shí)，作為公司的管理層還應(yīng)注意，在公司進(jìn)行相應(yīng)的決議時(shí)一定要通過(guò)書(shū)面的形式展現(xiàn)出來(lái)，這樣即使發(fā)生糾紛，也是很好的證據(jù)存在。