春節(jié)臨近，年味漸濃，放不放鞭炮卻成為讓人挺糾結(jié)的事兒。放吧，擔心空氣污染問題；不放吧，又覺得少了些年味。

不僅百姓糾結(jié)，政府也很糾結(jié)。1月14日，河南省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出緊急通知，全省包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村在春節(jié)期間全面禁止燃放煙花爆竹。1月16日，該辦再次發(fā)文，撤回全面禁燃令。河南方面給出的回應(yīng)是，“通過群眾反映意見，考慮到現(xiàn)在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多年來有在傳統(tǒng)節(jié)日燃放煙花爆竹的習慣，從當前的實際情況來看，讓農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受要有一個過程?！?/p>

在當前國情下，鞭炮確實不宜一禁了之。逢喜事放鞭炮，尤其是春節(jié)放鞭炮早已內(nèi)化為國人生活的一部分，深深印刻于中華文化基因之中。若是一刀切地禁放，可能會讓政策淪為擺設(shè)。百姓照放不誤，政府公信力反而受損。政策制定總得考慮可操作性，如果全面禁燃，怎樣監(jiān)管，尤其是廣大郊區(qū)及農(nóng)村地區(qū)，是非常重要也很現(xiàn)實的問題。

目前全面禁燃雖然有困難，但是在空氣污染壓力下卻也不能放任自流。春節(jié)、元宵節(jié)期間集中燃放煙花爆竹對空氣質(zhì)量影響較大，會使短時間內(nèi)的大氣污染物指標急劇上升。數(shù)據(jù)顯示，煙花爆竹燃放時，會產(chǎn)生大量煙塵等污染物，PM10濃度瞬間可達1000微克／立方米，PM2.5濃度瞬間可達400－500微克／立方米，嚴重影響大氣質(zhì)量。因此，燃放鞭炮也要有規(guī)矩，不能太過任性，不能想放就放，在一定區(qū)域內(nèi)禁燃很有必要。

實際上，全國各地針對燃放煙花爆竹問題已有不少規(guī)定。以北京為例，據(jù)市政府相關(guān)負責人介紹，各煙花爆竹主管單位將加強春節(jié)期間煙花爆竹燃放的管理，2017年春節(jié)期間，北京煙花爆竹零售網(wǎng)點將進一步縮減，銷售時間將進一步縮短；在空氣重污染橙色、紅色預(yù)警時暫停銷售、配送煙花爆竹，全市范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

在禁燃限燃不斷出臺的背景下，國內(nèi)鞭炮市場也不斷縮小。媒體報道顯示，著名的花炮之鄉(xiāng)湖南瀏陽，在過去一年里，已有近200家花炮企業(yè)工區(qū)申報退出。2017年，瀏陽還要退出100家左右的花炮企業(yè)。

要從源頭上解決燃放鞭炮產(chǎn)生的空氣污染問題，相關(guān)廠家研發(fā)、生產(chǎn)低硫無硫的環(huán)保型煙花爆竹也是個不錯的思路。畢竟，一個地方形成一個完整的產(chǎn)業(yè)集群不容易，轉(zhuǎn)型升級帶來的經(jīng)濟社會效益比一退了之要大不少。

可見，放不放鞭炮看似事小，牽涉的面卻很廣。當以公共利益最大化為政策制定出發(fā)點，在扎實調(diào)研的基礎(chǔ)上，進行廣泛的民意協(xié)商，在保留年味、傳承文化與防治大氣污染之間取得平衡，不要讓小小的鞭炮成為撕裂政策與民意的傷口。