日前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》。這是中央對(duì)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革作出的重要戰(zhàn)略部署，為探索突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制障礙、更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用提供了行動(dòng)指南。

在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的新形勢(shì)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)多而不優(yōu)、保護(hù)不力、效益不高等問(wèn)題尤為突出。追根溯源，一個(gè)重要原因就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理多頭分散，制度優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。因此，《方案》要求，通過(guò)開(kāi)展地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣實(shí)施，進(jìn)而完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制，構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，探索支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)工作，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。加強(qiáng)激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制科學(xué)配置創(chuàng)新資源的基本制度。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，解決好發(fā)展對(duì)創(chuàng)新的迫切需要與我國(guó)整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)的矛盾，需要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，提髙知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的整體運(yùn)行效率，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度供給和技術(shù)供給，有效促進(jìn)各類資源向創(chuàng)新者集聚，擴(kuò)大有效和中高端供給，快速提升我國(guó)整體創(chuàng)新能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)工作，是實(shí)行嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的迫切需要。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的各類產(chǎn)權(quán)是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，各地方必須有效整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政資源，科學(xué)設(shè)置政府部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)，破除當(dāng)前專利、商標(biāo)、版權(quán)保護(hù)的體制機(jī)制制約，同時(shí)，要積極構(gòu)建包括授權(quán)確權(quán)、行政執(zhí)法、司法審判、刑事執(zhí)法、仲裁調(diào)解、快速維權(quán)等在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，全面、依法、嚴(yán)格保護(hù)好各類市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)工作，是加快轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)工作是完善行政體制，深入推進(jìn)“放管服”改革的重要舉措。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分散管理，降低了行政管理效率、制約了公共服務(wù)水平、增加了企業(yè)創(chuàng)新成本，要通過(guò)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合管理，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導(dǎo)、社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，推動(dòng)建設(shè)法治型政府和服務(wù)型政府。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)工作，是實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的迫切需要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)和技術(shù)合作的通行規(guī)則。從各國(guó)實(shí)踐看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理符合客觀規(guī)律和國(guó)際通行做法。要在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，形成有中國(guó)特色的、更加高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制機(jī)制，更好維護(hù)我國(guó)國(guó)家和企業(yè)利益。

實(shí)踐證明，改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。讓我們盡快行動(dòng)起來(lái)，把中央的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，切實(shí)解決地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制不完善、保護(hù)不夠嚴(yán)格、服務(wù)能力不強(qiáng)、對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略缺乏強(qiáng)有力支撐等突出問(wèn)題，破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展瓶頸制約，從而激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《人民日?qǐng)?bào)》（2017年02月06日09版）