2016年，嘉禾縣人民法院受理機動車交通事故責任糾紛的案件共計163件，審結(jié)125件，結(jié)案率為76.69%,其中調(diào)解24件，撤訴24件，調(diào)解、撤訴占結(jié)案總數(shù)的38.4%。此類案件主要特點如下：

一、交通事故人身損害賠償案件的特點

1、訴訟主體呈現(xiàn)多樣化、復雜化。肇事司機與車輛所有人之間存在雇傭、借用、租用等關(guān)系，而有的車輛所有人還與運輸公司存在掛靠關(guān)系，在這種情況下原告一般將駕駛?cè)恕④囍?、運輸公司、保險公司都列為被告起訴。另外，還有將投保商業(yè)險的保險公司也列為被告。由于訴訟主體的多樣化與復雜化，在審判實踐中如何認定責任做法不一。

2、對交通事故認定書異議較多。近年來，嘉禾法院審結(jié)的道路交通事故一審案件中，當事人對交通事故認定書提出異議，要求復核的案件有大幅增加。在道路交通安全法實施以前，當事人對公安交警部門作出的道路交通事故責任認定書不服的，可以提起行政訴訟。而《道路交通安全法》實施以后，當事人對公安機關(guān)制作的交通事故認定書不能提起行政訴訟，只能要求上一級部門復核。

3、案件調(diào)撤率較低。2016年，以調(diào)撤方式結(jié)案共計24件，占受案數(shù)的14.72%。結(jié)合我院審判實際認為主要是基于以下原因：①交強險的強制參保，使得賠償主體的賠償責任轉(zhuǎn)嫁到了保險公司。絕大多數(shù)保險公司把判決書作為理賠的依據(jù)。即使是雙方當事人達成了一致意見，也需要以判決的形式確定給付內(nèi)容。②交通事故必須各方當事人一致請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解的，交警部門才對糾紛進行調(diào)解。交警部門一次調(diào)解不成即終結(jié)調(diào)解程序，而并未經(jīng)過再次調(diào)解，經(jīng)交警部門調(diào)解達成協(xié)議的案件數(shù)量大幅下降。

二、道路交通損害賠償案件出現(xiàn)的難點

1、責任主體難以認定。交通事故賠償案件受理后，需要審查的責任主體眾多，主要有機動車實際車主、承租人、掛靠人、租用人、借用人、保險公司等。其中爭議最大的是登記車主與實際車主不一致的情況，如掛靠、分期付款購買或未辦理過戶手續(xù)交易的車輛發(fā)生交通事故時，責任主體如何確定。

2、法律文書難以送達。 很多案件加害方除機動車駕駛?cè)送?，還要追加實際車主、購車合伙人、保險公司等當事人。很多案件肇事方戶籍在外地，本人又出外打工，既無電話又無明確的通信地址。人員流動性大，居所經(jīng)常變動，某些情況下肇事方還進行有意躲避，逃之夭夭甚至下落不明，使得法院很難順利送達。

3、城鄉(xiāng)賠償標準難以統(tǒng)一。根據(jù)最高院關(guān)于損害賠償?shù)乃痉ń忉屢?guī)定，對殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費賠償標準城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民標準數(shù)額相差懸殊。在審判實踐中，大量農(nóng)民工進城務工或定居，部分務工人員實際收入高于戶籍所在地農(nóng)村人口年均收入水平，等于或高于所在城鎮(zhèn)居民年均收入水平。如果無視這一現(xiàn)象，僅僅因為受害人是農(nóng)村戶口就一律按農(nóng)村居民標準賠償，顯失公平，也不利于社會穩(wěn)定。

三、建議與對策

1、落實各項司法救助。針對交通事故賠償案件訴訟標的較大，而受害人大多家庭較為困難的情況，為避免當事人因不能及時繳納訴訟費用而無法行使訴權(quán)，對于因交通事故遭受重大損失、經(jīng)濟上確有困難的受害人，法院應依法落實緩、免、減交訴訟費的司法救助措施，保證其及時行使訴權(quán)，依法維護其合法權(quán)益。

2、城鄉(xiāng)賠償標準應予規(guī)范。目前進城務工農(nóng)民占農(nóng)村人口很大比例，“同命不同價”的問題已成為道交賠償案件的焦點難點問題。在審判中，應以戶籍登記為原則，經(jīng)常居住地為例外，對有證據(jù)證明發(fā)生交通事故時以在城鎮(zhèn)居住一年以上，且有固定收入的農(nóng)村居民，在計算賠償數(shù)額時應按城鎮(zhèn)居民標準對待。

3、簡化程序，先行調(diào)解。交通事故損害賠償案件中，大多數(shù)受害者因遭受身體和精神的痛苦，在交警處理過程中，肇事方又沒有積極地理賠，導致求償心理迫切，且?guī)в懈星樯?。根?jù)《最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》對于交通事故損害賠償案件，應盡量簡化程序，減少當事人訴累。對當事人一方有調(diào)解意愿的，要先行調(diào)解，做好耐心細致的說服教育工作，努力促使當事人化解矛盾，定紛止爭。

4、定期召開理論研討與交流。在各法院內(nèi)部和不同法院之間定期召開理論研討會和專業(yè)審判工作會議，就在理解和適用上不統(tǒng)一的法律問題以及在審判實踐中出現(xiàn)的新類型案件進行探討，總結(jié)審判工作經(jīng)驗，以求同一法院和不同法院之間在這些問題上達成共識。