“每月一講”學(xué)習(xí)制度已成五巡一張靚麗名片

最高法五巡庭“每月一講”推動(dòng)西南法律職業(yè)共同體建設(shè)

4個(gè)人、1輛車(chē)，4月21日，一大早天還沒(méi)亮，銅梁律師陳朝東就和3位年輕律師匆匆出發(fā)趕赴重慶主城。而此前，他已將原本當(dāng)天上午的一個(gè)民事調(diào)解改到了下午。

2個(gè)多小時(shí)的奔波后，陳朝東他們終于在九點(diǎn)半前趕到重慶律協(xié)。中午還要趕回銅梁的他們，此行的目的只有一個(gè)：聽(tīng)講座。

這場(chǎng)由最高人民法院民二庭林海權(quán)法官主講的題為“保險(xiǎn)糾紛案件審判有關(guān)法律問(wèn)題”的講座，是由最高人民法院第五巡回法庭打造的“每月一講”的第三講，面對(duì)這難得的與最高法院面對(duì)面的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，重慶律協(xié)的律師們尤其珍惜。

受地理位置所限，西南法律人非?？释雎?tīng)到來(lái)自最高法的聲音。作為法官交流探討疑難問(wèn)題的珍貴平臺(tái)，以及五巡開(kāi)展業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)的重要渠道，如今，五巡“每月一講”學(xué)習(xí)制度已開(kāi)放到轄區(qū)各級(jí)法院和重慶律協(xié)。

意想不到，“每月一講”受到轄區(qū)法院廣泛歡迎

“作為‘老百姓家門(mén)口的最高人民法院’，五巡承擔(dān)著對(duì)轄區(qū)內(nèi)法院進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一裁判尺度，提高審判質(zhì)效的重要職責(zé)。”五巡副庭長(zhǎng)劉竹梅說(shuō)。

專(zhuān)題培訓(xùn)是對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)的重要抓手，五巡將“每月一講”專(zhuān)題培訓(xùn)深入到了轄區(qū)各級(jí)法院。

由于五巡的主審法官來(lái)自最高法院不同業(yè)務(wù)庭室，原本只審理各自領(lǐng)域的案件，而五巡需要的是“全科法官”，這給平均年齡只有44歲的審判團(tuán)隊(duì)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

“‘每月一講’的初衷就是給主審法官們提供一個(gè)平臺(tái)，互相介紹各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審判規(guī)則。”劉竹梅說(shuō)。

但在對(duì)轄區(qū)法院一些案件的審查中，五巡發(fā)現(xiàn)， 轄區(qū)內(nèi)各級(jí)法院的司法能力有共同提高的必要性。“所以我覺(jué)得‘每月一講’有必要開(kāi)放到轄區(qū)法院。”劉竹梅說(shuō)。

由于五巡建設(shè)秉持的是“精簡(jiǎn)、高效、實(shí)用”的現(xiàn)代新型法院理念，所以設(shè)立之初就具備了向轄區(qū)法院視頻直播的技術(shù)條件。

也就是說(shuō)，從正式開(kāi)始工作起，五巡就可以與轄區(qū)法院進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。所以，他們就毅然決定把講座向轄區(qū)法院開(kāi)放。

其實(shí)，五巡原本只想向各省市的高級(jí)人民法院開(kāi)放。但令五巡沒(méi)想到的是，在與高院進(jìn)行技術(shù)連接的時(shí)候，各省市高院表示他們有條件也有意愿將直播開(kāi)放到基層法院。

“西南地區(qū)雖然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，但是沒(méi)想到的是，各省、市、區(qū)法院的信息化建設(shè)程度在全國(guó)卻都是靠前的?！眲⒅衩犯嬖V記者。

制度建立了，第一講講什么就成了五巡需要考慮的問(wèn)題。

基于五巡受理的案件中有近50%是行政案件，案件中反映出來(lái)的問(wèn)題也較多，五巡便決定將第一講交給了行政審判團(tuán)隊(duì)主審法官楊科雄。楊科雄法官是行政法博士，法學(xué)理論功底深厚，行政審判經(jīng)驗(yàn)豐富。

由于把著眼點(diǎn)放在對(duì)自身的提升，五巡對(duì)講座之于轄區(qū)法院的影響原本并沒(méi)有多大期待。但是第一講推出后，各級(jí)法院對(duì)講座的好評(píng)如潮，這也讓五巡意識(shí)到轄區(qū)法院對(duì)權(quán)威聲音的渴望。

如今，在轄區(qū)各級(jí)法院法官中間產(chǎn)生深刻影響的“每月一講”，已經(jīng)成為五巡一張靚麗的名片。

“案多人少”，“每月一講”解基層法官學(xué)習(xí)之渴

“‘每月一講’對(duì)統(tǒng)一轄區(qū)法院各類(lèi)案件裁判尺度，促進(jìn)類(lèi)案同判和量刑規(guī)范化意義重大?！眲⒅衩氛f(shuō)，希望轄區(qū)內(nèi)各級(jí)法院抓住難得機(jī)會(huì)，組織好收聽(tīng)收看。

正如劉竹梅所期盼的一樣，記者在各級(jí)法院的視頻直播現(xiàn)場(chǎng)看到，幾乎每個(gè)會(huì)議室都坐滿了人，有的法官甚至全程站著聽(tīng)完了講座。

“‘每月一講’的內(nèi)容正是現(xiàn)在法院工作的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，與我們的工作非常契合?！痹谥貞c市第一中級(jí)人民法院視頻會(huì)議室，立案庭副庭長(zhǎng)李靜告訴記者。

重慶市高級(jí)人民法院法官黃巍表示，在“保險(xiǎn)法引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)”一節(jié)，林海權(quán)法官通過(guò)案例講解保險(xiǎn)糾紛案件審理中，未履行如實(shí)告知義務(wù)在司法實(shí)踐中的認(rèn)定，對(duì)一線法官在法律適用方面幫助很大。

位于三峽庫(kù)區(qū)的重慶市萬(wàn)州區(qū)地勢(shì)偏遠(yuǎn)，開(kāi)放視頻直播就解除了空間上的束縛，使得“饑渴”的庫(kù)區(qū)法官們更加珍惜這每月一次的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

萬(wàn)州區(qū)法院法官句志榮表示，有了“每月一講”，基層法院可以直接聽(tīng)到最高法的講座，既方便了法官學(xué)習(xí)，又不會(huì)耽誤寶貴的辦案時(shí)間。

正如劉竹梅所說(shuō)，基層法院“案多人少”矛盾突出，法官每天面臨著大量辦案任務(wù)，幾乎沒(méi)有太多時(shí)間參與培訓(xùn)，也幾乎沒(méi)有條件直接聽(tīng)取最高法法官的講座，五巡的“每月一講”就提供了這樣一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。

已是第二次收聽(tīng)收看講座的貴州省高級(jí)人民法院行政賠償審判團(tuán)隊(duì)審判二組組長(zhǎng)史麒麟表示，講座可以幫助他提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)一步了解最高法院的裁判理念和思路。

“‘每月一講’能夠幫助三級(jí)法院法官豐富知識(shí)，增強(qiáng)法院系統(tǒng)司法認(rèn)同感。”重慶市高級(jí)人民法院民一庭副庭長(zhǎng)張小波說(shuō)。

不僅是對(duì)轄區(qū)三級(jí)法院，“每月一講”在五巡法官中間同樣產(chǎn)生了積極影響。

作為首期的主講者，當(dāng)天也在現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)講座的楊科雄說(shuō)，通過(guò)“每月一講”，五巡全體干警的學(xué)習(xí)熱情都大幅提升，形成了濃厚的相互學(xué)習(xí)的氛圍。

“辦案與學(xué)習(xí)同樣重要?！眮?lái)自北京第二中級(jí)人民法院的五巡法官助理劉忠偉說(shuō)，到五巡工作后，原本將絕大多數(shù)時(shí)間用在辦案的他有了更深的體會(huì)。

戰(zhàn)略合作，“每月一講”推動(dòng)法律職業(yè)共同體建設(shè)

作為除五巡及轄區(qū)三級(jí)法院外，唯一可以收聽(tīng)收看講座視頻直播的單位，重慶律協(xié)為此進(jìn)行了積極的爭(zhēng)取，他們也格外珍惜這樣的機(jī)會(huì)。

今年春節(jié)前，劉竹梅副庭長(zhǎng)在走訪重慶律協(xié)時(shí)就談到了要建立“每月一講”學(xué)習(xí)制度的初步想法，重慶律協(xié)當(dāng)即表達(dá)了向他們開(kāi)放的期望。

“在法律職業(yè)共同體內(nèi)，需要法官與律師司法能力的共同提高。”劉竹梅告訴記者，這是“每月一講”向重慶律協(xié)開(kāi)放的重要原因。

在重慶律協(xié)會(huì)場(chǎng)，今年剛剛執(zhí)業(yè)的重慶金牧景揚(yáng)（榮昌）律師事務(wù)所李潔表示，通過(guò)講座學(xué)習(xí)，除了對(duì)法條有更深層理解外，也可以為以后的實(shí)務(wù)操作儲(chǔ)備知識(shí)。

記者注意到這樣一個(gè)細(xì)節(jié)，講座結(jié)束后，有幾位青年律師找到現(xiàn)場(chǎng)工作人員，問(wèn)是否可以將視頻資料拷貝給他們。在得到否定回答后，他們明顯有些失落，這也從另外一個(gè)角度反映出重慶律師對(duì)“每月一講”的渴求。

“這是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)，五巡的3位庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)以及9名主審法官都是審判經(jīng)驗(yàn)非常豐富的法官，從目前看來(lái)，律師的反應(yīng)也是很好的?！敝貞c市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓德云說(shuō)。

韓德云表示，五巡將重慶律協(xié)納入講座覆蓋范圍，充分說(shuō)明五巡對(duì)保障律師權(quán)利，尊重律師工作所作出的努力。

如今，五巡已與重慶律協(xié)展開(kāi)了更多的交流合作。目前，重慶律協(xié)已安排26名律師，在每周二、四輪流志愿參與五巡的信訪接待工作。

不僅僅是法官和律師，記者得知，每到“每月一講”的時(shí)候，包括檢察官、政府法制辦工作人員在內(nèi)，轄區(qū)從事法律相關(guān)工作的公務(wù)人員也會(huì)跑到當(dāng)?shù)胤ㄔ骸安湔n”。在一定程度上，“每月一講”已經(jīng)成為西南法律人共同的法治課堂。

“律協(xié)法治文化最重要的就是加強(qiáng)法律職業(yè)共同體建設(shè)，從這個(gè)角度講，‘每月一講’會(huì)比一般的培訓(xùn)講座意義更大?！表n德云說(shuō)。