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探析企業(yè)清算過程中的阻礙因素

陳洪 2017-06-13 09:03:00
探析企業(yè)清算過程中的阻礙因素

企業(yè)進(jìn)行清算是為了終結(jié)現(xiàn)存的財(cái)產(chǎn)和其他法律關(guān)系,主要是清理、處分并分配公司的財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系,而最終清算完結(jié)后公司的法人資格也將終結(jié)。由于企業(yè)的清算涉及到各方的權(quán)益,其清算的完成需要經(jīng)過法定的程序,而在清算過程中,總會(huì)收到不法行為的干擾,嚴(yán)重阻礙了清算程序的進(jìn)行。

 

企業(yè)清算程序中的阻礙

 

公司注銷應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合法的清算程序,否則即使注銷,如果股東在清算程序中存在違法的現(xiàn)象的,也有權(quán)要求其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;而在清算程序過程中,總會(huì)出現(xiàn)一些違法行為,阻礙清算的正常進(jìn)行。

 

其一,公司財(cái)產(chǎn)存在被惡意處置的情形,在公司解散之后,股東惡意處置公司財(cái)產(chǎn),給債權(quán)人造成損失的,債權(quán)人有權(quán)向人民法院主張權(quán)利,要求股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的;在公司解散以后,股東未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記,或者以虛假的清算報(bào)告騙取公司登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷登記,給債權(quán)人造成損失的,該股東應(yīng)當(dāng)為公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。

 

其二,債權(quán)人未被告知,并且沒有獲得相應(yīng)清償,根據(jù)我國《公司法》的規(guī)定:“清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi),向清算組申報(bào)其債權(quán)?!北緱l規(guī)定的“公告”還必須是在全國或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告,否則承擔(dān)未告知義務(wù)。清算組未按照前款規(guī)定履行通知和公告義務(wù),導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償,債權(quán)人主張清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。

 

其三,有些企業(yè)在進(jìn)行清算時(shí)并未按照法定期限成立清算組,我國《公司法》要求公司應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組,開始清算。而公司未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算,導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失的,債權(quán)人主張其在造成損失范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持;股東作為公司清算程序的主要責(zé)任人,因其怠于履行義務(wù)致使公司的重大財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、文件等滅失,不能進(jìn)行清算,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

 

企業(yè)清算程序中的法律責(zé)任

 

解散清算制度之所以能夠行之有效,保障公司合法退市,主要是對(duì)于清算義務(wù)主體及清算人有一定的職責(zé)制約,這樣才能督促公司相關(guān)義務(wù)主體依照法定程序、嚴(yán)格的履行清算義務(wù),否則就需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

 

其一,涉及到的民事責(zé)任,(1)清算組妨礙清算的侵權(quán)賠償責(zé)任:清算組未履行向債權(quán)人通知和公告義務(wù),導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償,公司債權(quán)人可以主張;執(zhí)行未經(jīng)確認(rèn)的清算方案給公司或債權(quán)人造成損失,公司、股東或債權(quán)人可以主張;清算組從事清算事務(wù)時(shí),違反法律、行政法規(guī)或公司章程給公司或債權(quán)人造成損失,公司和債權(quán)人可以主張。(2)有限責(zé)任公司股東、股份有限公司的董事和控股股東或?qū)嶋H控制人妨礙清算的侵權(quán)賠償責(zé)任;股東或發(fā)起人出資不足的補(bǔ)充連帶責(zé)任以及承諾第三人的補(bǔ)充連帶責(zé)任

 

其二,我國現(xiàn)行法律中只規(guī)定了對(duì)于清算組的行政責(zé)任 ,清算組作為公司特殊時(shí)期一個(gè)責(zé)任主體在承擔(dān)民事責(zé)任外,仍然可以承擔(dān)行政責(zé)任,而且這種行政責(zé)任是脫離公司的獨(dú)立責(zé)任。但同樣,如果清算組承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金后,其財(cái)產(chǎn)不足以支付時(shí),民事賠償具有優(yōu)先順位。

 

其三,在清算程序中,可能會(huì)觸犯的刑事責(zé)任有:妨害清算罪和隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪,對(duì)清算人和清算義務(wù)人等直接責(zé)任人員在公司、企業(yè)進(jìn)行清算時(shí),隱匿財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的規(guī)定了承擔(dān)刑事責(zé)任。

 

公司如果由于某種原因進(jìn)行解散的時(shí)候,需要按照法定的程序進(jìn)行清算,這是對(duì)于債權(quán)人以及其他相關(guān)人員權(quán)利的保障,而公司股東在清算過程中,濫用權(quán)力,最后導(dǎo)致清算程序成為為其謀取不法利益而服務(wù)的手段,當(dāng)然,這是嚴(yán)重違反我國法律規(guī)定的,我國法律對(duì)此也做出嚴(yán)厲的打擊措施。

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