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日前,云南省紀委通報了8起落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力被問責的典型案例,分別是:
1.大理州鶴慶縣社保局職工段麗坤挪用2368.31萬元社保資金用于網(wǎng)絡賭博,6個單位25名責任人被問責。2015年1月至5月,鶴慶縣社保局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心出納段麗坤采取偽造文件、私自開具大額現(xiàn)金支票等方式,從鶴慶縣財政局申請撥出社保資金到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心支出賬戶,從中支取挪用2368.31萬元社保資金用于網(wǎng)絡賭博并輸光,給國家造成巨大財產(chǎn)損失。涉案的6個單位25名責任人分別受到問責處理,3人被移送司法機關(guān)處理。其中,因落實全面從嚴治黨主體責任不力、監(jiān)督責任不到位,執(zhí)行社保資金管理規(guī)定不嚴、對干部職工的教育管理和日常監(jiān)督檢查不到位等問題,時任鶴慶縣人社局副局長、社保局局長、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心主任段文彥受到開除黨籍處分,移送司法機關(guān)處理;縣社保局副局長、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心副主任馬菊生受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分;縣人社局局長李懷仁受到留黨察看一年、行政撤職處分;縣財政局局長段金鵬受到留黨察看二年處分,并作出組織處理,取消其正科級待遇,調(diào)整為科員;縣財政局副局長湯增榮受到留黨察看一年、行政撤職處分;縣農(nóng)村信用聯(lián)社黨委書記、理事長施云川受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分;縣農(nóng)村信用聯(lián)社黨委副書記、主任楊碧松受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分;縣農(nóng)村信用聯(lián)社營業(yè)部主任李沛林受到留黨察看一年、行政撤職處分;分管社保工作的縣委常委、副縣長楊橋樞和分管財政工作的副縣長楊禮紅分別受到行政記大過處分;大理州社保局局長孫玉明、副局長楊麗華受到行政記過處分。
2.玉溪市交通運輸局原黨組書記楊忠武因履行主體責任不力等問題被問責。2010年至2012年,楊忠武任玉溪市交通運輸局黨組書記期間,不嚴格遵守廉潔紀律和工作紀律相關(guān)規(guī)定,放任班子成員和下屬單位干部職工收受禮金,不認真落實黨風廉政建設責任制要求,不履行黨風廉政建設第一責任人責任,導致交通運輸局2名領(lǐng)導班子成員和單位6名職工因嚴重違紀違法被查處。2016年10月,楊忠武因履行主體責任不力,受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
3.臨滄市臨翔區(qū)民政局原黨組書記、局長張衛(wèi)忠,原黨組成員、副局長郭永麗落實主體責任不力被問責。2015年,臨翔區(qū)民政局使用臨時救助資金春節(jié)慰問下屬單位職工,使用城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金支付區(qū)中心敬老院住院老人藥品款、體檢費和伙食費,使用臨時救助資金春節(jié)慰問五保戶和困難群眾,對最低生活保障對象不符合規(guī)定問題審核把關(guān)不嚴,致使發(fā)生不符合享受低保條件的人員領(lǐng)取低保金和“并戶施?!?,低保金用于村組基礎(chǔ)設施建設以及下屬單位殯儀館設立“小金庫”等問題。時任臨翔區(qū)民政局黨組書記、局長張衛(wèi)忠,對預算執(zhí)行和財政收支管理不到位。時任臨翔區(qū)民政局黨組成員、分管低保工作副局長郭永麗,在低保對象動態(tài)管理上把關(guān)不嚴。2017年3月,張衛(wèi)忠、郭永麗因落實主體責任不力,受到誡勉的問責。
4.怒江州瀘水市國土資源局黨組因落實主體責任不力被問責。2014年以來,瀘水市國土資源局黨組落實市委決策部署不實,黨建職責落實不力,執(zhí)行黨的紀律不嚴,選人用人程序不嚴,機關(guān)作風松散,工作作風漂浮,不敢直面矛盾、直面問題,不敢擔當、不敢作為,落實主體責任不力。對礦產(chǎn)資源開發(fā)和違法用地、違法建設行為監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴,給國家礦產(chǎn)資源管理及環(huán)境保護造成損失和不良影響。2017年6月,瀘水市國土資源局黨組受到通報問責,并向瀘水市委作出書面檢查。原瀘水縣國土局黨組書記、局長和學偉,原國土局局長桑才何,原國土局黨組書記、局長張瑞榮,國土局黨組成員、副局長張德忠,國土局黨組成員、副局長密武忠,原國土局礦管股股長阿花益,國土局執(zhí)法大隊常務副大隊長雷榮等7名干部受到誡勉的問責。
5.曲靖市沾益區(qū)播樂鄉(xiāng)原黨委副書記兼紀委書記馮寶坤因落實監(jiān)督責任不力被問責。2012年11月至2014年11月,馮寶坤擔任沾益縣播樂鄉(xiāng)黨委副書記兼紀委書記。2012年12月,馮寶坤伙同時任鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(另案處理),以虛列羅木等5個村委會當歸種植補助、抗旱支出的方式,從省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化補助資金100萬元中套取60萬元。套取的資金被上述3人私分了9萬元,其中,馮寶坤分得3萬元。3個月后,因擔心被調(diào)查,又將該款退交播樂鄉(xiāng)財務室。馮寶坤身為黨員干部,在擔任沾益縣播樂鄉(xiāng)原黨委副書記兼紀委書記期間,對鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府套取省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化補助資金的問題不制止、不報告且參與其中,其行為已違反了廉潔紀律和工作紀律。2016年10月,因落實監(jiān)督責任不力,馮寶坤受到黨內(nèi)警告處分。
6.文山州富寧縣金壩華僑管理區(qū)黨委原副書記、紀委書記楊楓落實監(jiān)督責任不力被問責。富寧縣金壩華僑管理區(qū)2010年12月套取國家資金218.73萬元用于向單位職工重復發(fā)放工資,2013年12月套取國家資金219.2萬元用于發(fā)放單位職工福利,楊楓作為時任金壩華僑管理區(qū)黨委副書記、紀委書記,不正確履行監(jiān)督職責,對違紀行為不予制止,致使國家資金受到巨大損失;違反國家法律法規(guī)規(guī)定,參與私分國家資金437.93萬元,其中楊楓個人分得12.04萬元。2016年8月,楊楓受到開除黨籍,降低崗位等級處分(從管理員八級降至管理員十級),違紀資金收繳國庫。
7.西雙版納州勐??h勐宋鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長陳云飛在脫貧攻堅工作中落實主體責任不力被問責。2016年勐宋鄉(xiāng)人民政府實施脫貧攻堅養(yǎng)羊項目,具體由勐??h勐宋鄉(xiāng)駕駛員陳進凱負責。根據(jù)項目要求需購買羊465頭,項目資金共計人民幣41.85萬元。但陳進凱沒有按要求進行采購,而是大量購買小羊,以大小參半的形式將羊發(fā)放給貧困戶,且沒有向糯有村委會回老村民小組35戶足額發(fā)放,每戶少發(fā)1頭羊。陳進凱實際支出購羊款32萬元,個人獲利9.85萬元。在調(diào)查組介入調(diào)查前,陳進凱進行補救,除去補發(fā)35頭羊款2.966萬元和建羊圈費用1.8萬元,陳進凱共獲利5.084萬元。2017年4月7日,陳進凱把獲取的5.084萬元主動退回到勐宋鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站。2017年5月,陳進凱被給予降低崗位等級處分。陳云飛身為勐宋鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長,在扶貧工作推進過程中履職不到位,對分管工作監(jiān)管不力,導致陳進凱發(fā)放羊種過程中,沒有按照項目合同規(guī)定及時足額發(fā)放,造成了不良社會影響,負有主要領(lǐng)導責任。2017年5月,陳云飛受到通報問責。
8.云南省公路開發(fā)投資公司紅河管理處黨委書記兼紀委書記余謙因落實主體責任和監(jiān)督責任不力被問責。2016年3月,云南省公路開發(fā)投資公司紅河管理處原黨委副書記、副處長(主持工作)李華先,副處長王昆祥收受他人賄賂被司法機關(guān)追究刑事責任。同時,紅河管理處部分站所9名工作人員刷預留卡長達一年時間,被司法機關(guān)依法采取強制措施,影響惡劣。余謙作為紅河管理處黨委書記兼紀委書記,黨風廉政建設第一責任人,對本單位黨委委員、班子成員和下屬黨組織的管理監(jiān)督不力,履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不到位。2017年3月,余謙受到黨內(nèi)嚴重警告處分,被給予降職處理(從正處級降為副處級),并調(diào)整工作崗位。
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云南通報8起落實“兩個責任”不力被問責典型案例
日前,云南省紀委通報了8起落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力被問責的典型案例,分別是:
1.大理州鶴慶縣社保局職工段麗坤挪用2368.31萬元社保資金用于網(wǎng)絡賭博,6個單位25名責任人被問責。2015年1月至5月,鶴慶縣社保局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心出納段麗坤采取偽造文件、私自開具大額現(xiàn)金支票等方式,從鶴慶縣財政局申請撥出社保資金到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心支出賬戶,從中支取挪用2368.31萬元社保資金用于網(wǎng)絡賭博并輸光,給國家造成巨大財產(chǎn)損失。涉案的6個單位25名責任人分別受到問責處理,3人被移送司法機關(guān)處理。其中,因落實全面從嚴治黨主體責任不力、監(jiān)督責任不到位,執(zhí)行社保資金管理規(guī)定不嚴、對干部職工的教育管理和日常監(jiān)督檢查不到位等問題,時任鶴慶縣人社局副局長、社保局局長、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心主任段文彥受到開除黨籍處分,移送司法機關(guān)處理;縣社保局副局長、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心副主任馬菊生受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分;縣人社局局長李懷仁受到留黨察看一年、行政撤職處分;縣財政局局長段金鵬受到留黨察看二年處分,并作出組織處理,取消其正科級待遇,調(diào)整為科員;縣財政局副局長湯增榮受到留黨察看一年、行政撤職處分;縣農(nóng)村信用聯(lián)社黨委書記、理事長施云川受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分;縣農(nóng)村信用聯(lián)社黨委副書記、主任楊碧松受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分;縣農(nóng)村信用聯(lián)社營業(yè)部主任李沛林受到留黨察看一年、行政撤職處分;分管社保工作的縣委常委、副縣長楊橋樞和分管財政工作的副縣長楊禮紅分別受到行政記大過處分;大理州社保局局長孫玉明、副局長楊麗華受到行政記過處分。
2.玉溪市交通運輸局原黨組書記楊忠武因履行主體責任不力等問題被問責。2010年至2012年,楊忠武任玉溪市交通運輸局黨組書記期間,不嚴格遵守廉潔紀律和工作紀律相關(guān)規(guī)定,放任班子成員和下屬單位干部職工收受禮金,不認真落實黨風廉政建設責任制要求,不履行黨風廉政建設第一責任人責任,導致交通運輸局2名領(lǐng)導班子成員和單位6名職工因嚴重違紀違法被查處。2016年10月,楊忠武因履行主體責任不力,受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
3.臨滄市臨翔區(qū)民政局原黨組書記、局長張衛(wèi)忠,原黨組成員、副局長郭永麗落實主體責任不力被問責。2015年,臨翔區(qū)民政局使用臨時救助資金春節(jié)慰問下屬單位職工,使用城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金支付區(qū)中心敬老院住院老人藥品款、體檢費和伙食費,使用臨時救助資金春節(jié)慰問五保戶和困難群眾,對最低生活保障對象不符合規(guī)定問題審核把關(guān)不嚴,致使發(fā)生不符合享受低保條件的人員領(lǐng)取低保金和“并戶施?!?,低保金用于村組基礎(chǔ)設施建設以及下屬單位殯儀館設立“小金庫”等問題。時任臨翔區(qū)民政局黨組書記、局長張衛(wèi)忠,對預算執(zhí)行和財政收支管理不到位。時任臨翔區(qū)民政局黨組成員、分管低保工作副局長郭永麗,在低保對象動態(tài)管理上把關(guān)不嚴。2017年3月,張衛(wèi)忠、郭永麗因落實主體責任不力,受到誡勉的問責。
4.怒江州瀘水市國土資源局黨組因落實主體責任不力被問責。2014年以來,瀘水市國土資源局黨組落實市委決策部署不實,黨建職責落實不力,執(zhí)行黨的紀律不嚴,選人用人程序不嚴,機關(guān)作風松散,工作作風漂浮,不敢直面矛盾、直面問題,不敢擔當、不敢作為,落實主體責任不力。對礦產(chǎn)資源開發(fā)和違法用地、違法建設行為監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴,給國家礦產(chǎn)資源管理及環(huán)境保護造成損失和不良影響。2017年6月,瀘水市國土資源局黨組受到通報問責,并向瀘水市委作出書面檢查。原瀘水縣國土局黨組書記、局長和學偉,原國土局局長桑才何,原國土局黨組書記、局長張瑞榮,國土局黨組成員、副局長張德忠,國土局黨組成員、副局長密武忠,原國土局礦管股股長阿花益,國土局執(zhí)法大隊常務副大隊長雷榮等7名干部受到誡勉的問責。
5.曲靖市沾益區(qū)播樂鄉(xiāng)原黨委副書記兼紀委書記馮寶坤因落實監(jiān)督責任不力被問責。2012年11月至2014年11月,馮寶坤擔任沾益縣播樂鄉(xiāng)黨委副書記兼紀委書記。2012年12月,馮寶坤伙同時任鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(另案處理),以虛列羅木等5個村委會當歸種植補助、抗旱支出的方式,從省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化補助資金100萬元中套取60萬元。套取的資金被上述3人私分了9萬元,其中,馮寶坤分得3萬元。3個月后,因擔心被調(diào)查,又將該款退交播樂鄉(xiāng)財務室。馮寶坤身為黨員干部,在擔任沾益縣播樂鄉(xiāng)原黨委副書記兼紀委書記期間,對鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府套取省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化補助資金的問題不制止、不報告且參與其中,其行為已違反了廉潔紀律和工作紀律。2016年10月,因落實監(jiān)督責任不力,馮寶坤受到黨內(nèi)警告處分。
6.文山州富寧縣金壩華僑管理區(qū)黨委原副書記、紀委書記楊楓落實監(jiān)督責任不力被問責。富寧縣金壩華僑管理區(qū)2010年12月套取國家資金218.73萬元用于向單位職工重復發(fā)放工資,2013年12月套取國家資金219.2萬元用于發(fā)放單位職工福利,楊楓作為時任金壩華僑管理區(qū)黨委副書記、紀委書記,不正確履行監(jiān)督職責,對違紀行為不予制止,致使國家資金受到巨大損失;違反國家法律法規(guī)規(guī)定,參與私分國家資金437.93萬元,其中楊楓個人分得12.04萬元。2016年8月,楊楓受到開除黨籍,降低崗位等級處分(從管理員八級降至管理員十級),違紀資金收繳國庫。
7.西雙版納州勐??h勐宋鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長陳云飛在脫貧攻堅工作中落實主體責任不力被問責。2016年勐宋鄉(xiāng)人民政府實施脫貧攻堅養(yǎng)羊項目,具體由勐??h勐宋鄉(xiāng)駕駛員陳進凱負責。根據(jù)項目要求需購買羊465頭,項目資金共計人民幣41.85萬元。但陳進凱沒有按要求進行采購,而是大量購買小羊,以大小參半的形式將羊發(fā)放給貧困戶,且沒有向糯有村委會回老村民小組35戶足額發(fā)放,每戶少發(fā)1頭羊。陳進凱實際支出購羊款32萬元,個人獲利9.85萬元。在調(diào)查組介入調(diào)查前,陳進凱進行補救,除去補發(fā)35頭羊款2.966萬元和建羊圈費用1.8萬元,陳進凱共獲利5.084萬元。2017年4月7日,陳進凱把獲取的5.084萬元主動退回到勐宋鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站。2017年5月,陳進凱被給予降低崗位等級處分。陳云飛身為勐宋鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長,在扶貧工作推進過程中履職不到位,對分管工作監(jiān)管不力,導致陳進凱發(fā)放羊種過程中,沒有按照項目合同規(guī)定及時足額發(fā)放,造成了不良社會影響,負有主要領(lǐng)導責任。2017年5月,陳云飛受到通報問責。
8.云南省公路開發(fā)投資公司紅河管理處黨委書記兼紀委書記余謙因落實主體責任和監(jiān)督責任不力被問責。2016年3月,云南省公路開發(fā)投資公司紅河管理處原黨委副書記、副處長(主持工作)李華先,副處長王昆祥收受他人賄賂被司法機關(guān)追究刑事責任。同時,紅河管理處部分站所9名工作人員刷預留卡長達一年時間,被司法機關(guān)依法采取強制措施,影響惡劣。余謙作為紅河管理處黨委書記兼紀委書記,黨風廉政建設第一責任人,對本單位黨委委員、班子成員和下屬黨組織的管理監(jiān)督不力,履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不到位。2017年3月,余謙受到黨內(nèi)嚴重警告處分,被給予降職處理(從正處級降為副處級),并調(diào)整工作崗位。
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