近日，公安部、中央文明辦、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部聯合印發(fā)《城市道路交通文明暢通提升行動計劃（2017—2020）》，在全國部署開展“城市道路交通文明暢通提升行動計劃”，通過實施依法治理提升工程、交通組織提升工程、交通建設優(yōu)化工程、交通結構優(yōu)化工程、交通文明提升工程等“五大工程”，推動實現文明守法意識全面提升、道路通行更加有序順暢、道路交通出行更加安全、綠色交通體系不斷完善、道路承載能力明顯提高、城市停車設施持續(xù)增加等“六大目標”，努力為建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市創(chuàng)造有序、暢通、安全、綠色、文明的城市道路交通環(huán)境。

城市交通秩序是關系城市形象、影響交通暢通的重要因素。為凈化道路通行秩序，《行動計劃》要求各地堅持依法治理城市交通，通過地方立法解決電動自行車、低速電動車管理等難題，及早研究規(guī)范互聯網租賃自行車、網絡預約出租汽車、分時租賃汽車、自動駕駛等新業(yè)態(tài)。健全城市綜合執(zhí)法體系，保持城市交通秩序常態(tài)嚴管態(tài)勢，持續(xù)開展常態(tài)化交通違法整治，嚴治闖紅燈、套牌假牌、酒駕等嚴重交通違法行為，嚴查違法停車、違法變道、不禮讓斑馬線以及非機動車逆行、行人闖紅燈等重點交通違法行為，嚴管電動自行車、低速電動車、工程運輸車通行秩序。

精細科學的交通組織是提升道路通行效率的有效途徑。《行動計劃》指出，各地要科學優(yōu)化城市核心區(qū)及重點區(qū)域、擁堵點段的交通組織，根據交通流量變化規(guī)律和道路條件，綜合采取單向交通、可變車道、潮汐車道、合乘車道等措施，緩解早晚高峰主干路及重要點段的交通擁堵。完善路口交通渠化設計，優(yōu)化交通信號控制技術，提升交叉口通行效率。持續(xù)推進城市道路交通信號燈配時智能化和交通標志標線標準化工作，提高道路交通信號設施的規(guī)范化和精細化水平。加快推進城市智能交通管理系統(tǒng)建設，積極運用大數據、物聯網、云計算等現代信息技術，實現道路狀況自動感知、交通態(tài)勢自動研判、信號控制自動調整、交通違法行為自動監(jiān)測、路況信息自動發(fā)布。

科學的交通規(guī)劃、合理的路網結構、充足的停車資源是交通擁堵的治本之策?！缎袆佑媱潯窂娬{，各地要完善城市綜合交通規(guī)劃，配套編制交通專項規(guī)劃，建立評估反饋和跟蹤監(jiān)督機制。推動優(yōu)化城市路網結構，完善快速路、主干路、次干路和支路級配，打通“斷頭路”，提高城市路網通達性。落實“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念，加大次干路、支路、街坊路的建設、改造力度。加強停車供給需求管理，推進停車設施建設，形成以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內停車為補充的停車設施供給結構。大力發(fā)展地下停車場和立體停車庫等集約化停車設施。鼓勵開放單位內部停車場，推廣分時停車、錯時停車、分類停車以及差異化的停車收費等措施，提高停車設施周轉利用率。

公共交通、慢行交通、綠色交通是緩解交通擁堵的重要舉措，也是城市交通的發(fā)展方向?！缎袆佑媱潯分赋?，各地要落實公共交通優(yōu)先發(fā)展政策，落實公共交通系統(tǒng)用地和資金保障，加大城市軌道交通、快速公交、常規(guī)公交等城市公共交通服務體系建設力度。優(yōu)化公交線網、站點布局，加強與交通樞紐、停車場的銜接，促進便捷換乘。提高公交發(fā)車頻次，延長運營時間，提高服務品質。推廣定制客運、社區(qū)公交等多元化運輸服務形式，滿足不同群體的出行需求。保障行人和非機動車安全順暢通行，加強城市人行道、非機動車道系統(tǒng)規(guī)劃和建設，完善配套交通管理設施，切實保障通行空間連續(xù)性和舒適性?？茖W設置行人過街設施，推廣設置安全島、行人駐足區(qū)等二次過街安全設施和行人過街信號燈，確保行人過街安全。

廣大交通參與者的素質決定了城市交通的文明?！缎袆佑媱潯窂娬{，各地要廣泛開展文明交通宣傳，充分利用現代傳播新媒介，廣泛傳播自律、包容、文明、禮讓的現代文明交通理念。開展“交通違法隨手拍”、“典型案例大曝光”等媒體行動。開展“全國交通安全日”、“公交出行宣傳周”等主題宣傳活動和文明交通進駕?！拔鍌€一”專題活動。加快交通出行領域信用記錄建設，推動信用信息共享和應用，建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，將文明交通信用與職業(yè)準入、個人信貸、車輛保險、評優(yōu)評先等掛鉤，對交通失信行為人實施相應懲戒。

據了解，2000年以來，我國城鎮(zhèn)常住人口從4.9億人增加到7.5億人，城市建成區(qū)面積從2.2萬平方公里增加到5.2萬平方公里，大城市平均出行距離從2公里增加到6公里，全國私人小汽車從300萬輛增加到1.7億輛。50個城市的汽車保有量超過100萬輛，23個城市的汽車超過200萬輛，其中北京、成都、重慶、上海、蘇州、深圳6個城市的汽車超過300萬輛，北京的汽車達到556.5萬輛，相當于2000年全國私人小汽車的近2倍，許多城市交通擁堵日趨嚴重，城市交通管理工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。公安部、中央文明辦、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部以問題為導向，根據城市交通管理新形勢、新發(fā)展、新情況，提出了為期三年的“城市道路交通文明暢通提升行動計劃”。