黨的十八大以來最高檢貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神

近五年妥善處理群眾信訪近兩百萬件

□　本報(bào)記者 　李豪

2012年12月4日，十八屆中共中央政治局會(huì)議審議通過《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，至今已有5年。

5年來，最高人民檢察院黨組著眼全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢，始終把貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為重大政治任務(wù)，按照從嚴(yán)從實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦突出問題，集中開展整改，不斷擰緊正風(fēng)肅紀(jì)的“螺絲”，以釘釘子精神持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，人民群眾滿意度不斷提升，為檢察事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大正能量。

通報(bào)27起違反八項(xiàng)規(guī)定案件

這5年，最高檢黨組把貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定放在突出位置，在改進(jìn)調(diào)查研究、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格待遇管理等方面，發(fā)揮了表率和示范作用。

“輕車簡(jiǎn)從，打著問號(hào)去、帶著問題看、裝著成果回”，生動(dòng)地展現(xiàn)了這些年來最高檢領(lǐng)導(dǎo)、檢委會(huì)專職委員每次調(diào)研的常態(tài)。

來自最高檢辦公廳的數(shù)據(jù)顯示，5年來，最高檢領(lǐng)導(dǎo)、檢委會(huì)專職委員圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、推進(jìn)司法改革、加強(qiáng)檢察重點(diǎn)工作等，分赴31個(gè)省區(qū)市開展調(diào)研，共計(jì)275人次、786天，召開基層人員座談會(huì)300余次，形成專題調(diào)研報(bào)告153篇，為最高檢黨組科學(xué)決策提供了堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

為了有效整治“四風(fēng)”突出問題、構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，最高檢重新修訂《最高人民檢察院會(huì)議管理辦法》；修改完善廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選任和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升“兩個(gè)辦法”；研究制定加強(qiáng)最高檢社會(huì)團(tuán)體管理和干部兼職的意見；健全業(yè)務(wù)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從事律師職業(yè)回避制度；修訂機(jī)關(guān)車輛使用管理辦法。

扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從檢”專項(xiàng)教育、“以案釋紀(jì)明紀(jì) 嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”主題警示教育……

5年來，最高檢把學(xué)習(xí)教育作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，緊盯存在的問題和短板，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、黨員意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。

記者了解到，每年中紀(jì)委全會(huì)召開后，最高檢黨組不僅研究如何按照中央部署，更好發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用，還要結(jié)合檢察隊(duì)伍實(shí)際，研究檢察機(jī)關(guān)自身如何持續(xù)用力加強(qiáng)自身建設(shè)。

每逢節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，中紀(jì)委駐最高檢紀(jì)檢組都發(fā)出通知，要求認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，并通過“12309”網(wǎng)上網(wǎng)下一體化服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

5年來，最高檢共對(duì)27起檢察機(jī)關(guān)發(fā)生的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件堅(jiān)決予以通報(bào)曝光，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾。

解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題

馳而不息整治“四風(fēng)”，服務(wù)群眾的作風(fēng)也越來越實(shí)。

5年來，最高檢始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、刀刃向內(nèi)，針對(duì)“四風(fēng)”新動(dòng)向和司法作風(fēng)突出問題，持續(xù)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。

2014年12月，最高檢部署全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作；2017年4月，又部署在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展深化規(guī)范司法行為、推進(jìn)巡視整改專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。主要聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不規(guī)范突出問題和屢禁不止的“頑疾”，尤其是抓住司法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、阻止或妨礙律師依法執(zhí)業(yè)等7個(gè)方面違規(guī)司法問題，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。

為了不斷提升為民服務(wù)的質(zhì)量和水平，著力解決困擾群眾的上訪難、申訴難問題，最高檢積極推進(jìn)為民服務(wù)窗口建設(shè)，深化涉法涉訴信訪改革和信訪法治化，努力破解入口不暢、法律程序空轉(zhuǎn)、出口不順等難題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年1月至2017年10月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共接收群眾通過“訪”“網(wǎng)”“電”反映的信訪195萬余件，均依法妥善處理；對(duì)1979件重要控告、申訴、舉報(bào)案件進(jìn)行交辦轉(zhuǎn)辦，辦結(jié)率達(dá)81%。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地審查民事行政監(jiān)督案件20.9萬余件，受理11.5萬余件。

針對(duì)人民群眾關(guān)心的食藥安全、暴力傷醫(yī)、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等熱點(diǎn)話題，5年來，最高檢共組織新聞發(fā)布會(huì)、背景吹風(fēng)會(huì)、媒體通氣會(huì)、網(wǎng)上發(fā)布廳406次，先后發(fā)布了“非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案”“山東徐玉玉案”等熱點(diǎn)案件辦理進(jìn)展消息，回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切。

這5年，最高檢“三公”經(jīng)費(fèi)全部控制在預(yù)算額度內(nèi)且呈逐年下降趨勢(shì)。公務(wù)接待費(fèi)用支出年均下降約10%、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用年均降低12.5%，最高檢共組織全國(guó)檢察機(jī)關(guān)145個(gè)團(tuán)組2669人次赴境外進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)，未發(fā)現(xiàn)違反外事紀(jì)律規(guī)定的事件。

最高檢不僅從點(diǎn)滴抓起，把中央八項(xiàng)規(guī)定要求落實(shí)到機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)中，還大力加強(qiáng)制度體系建設(shè)，注重用制度管權(quán)管人管事，用制度鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，扎緊從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢的制度籠子，切實(shí)構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來，最高檢圍繞規(guī)范司法行為、健全防止利益沖突機(jī)制、強(qiáng)化自身監(jiān)督、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和進(jìn)一步發(fā)揮巡視監(jiān)督利器作用等5個(gè)方面，先后制定出臺(tái)或修訂19項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成績(jī)。

本報(bào)北京12月20日訊