近年來,新精神活性物質(zhì)迅速蔓延,已成為繼傳統(tǒng)毒品、合成毒品后全球流行的第三代毒品,其中卡芬太尼等芬太尼類物質(zhì)制販濫用情況最為突出。記者近日從國家禁毒辦了解到,公安部、商務(wù)部、衛(wèi)生計生委、海關(guān)總署、國家安全監(jiān)管總局、國家食品藥品監(jiān)管總局六部門已聯(lián)合發(fā)布公告,將溴素、1-苯基-1-丙酮等5種物質(zhì)列入易制毒化學品管理。

國家禁毒辦副主任、公安部禁毒局副局長鄧明說:“制毒原料、制毒配劑不斷變化,其中溴素、1-苯基-1-丙酮和氯代麻黃堿等非列管化學品流入制毒渠道問題突出,危害嚴重。本次對5種易制毒化學物質(zhì)予以列管,是我國政府有關(guān)部門根據(jù)當前國際國內(nèi)毒品形勢出現(xiàn)的新情況新變化,及時主動采取的有效管制措施?！?/p>

通過國際合作破解難題

去年10月26日,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普發(fā)表講話,強調(diào)美國阿片類藥物濫用成災(zāi),宣布全國進入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài),美國面臨阿片類藥物濫用問題,也是全球禁毒事業(yè)面臨的共同問題。

“毒品問題是全球化的問題,是全人類的公敵,在美國出現(xiàn)這樣的問題,是綜合因素的結(jié)果,其中不乏一些可控的人為因素導致。從客觀因素看,很多阿片類物質(zhì)具有麻醉和鎮(zhèn)痛作用,是一種不可或缺的藥物,監(jiān)管難度較大。處方藥濫用不僅僅是美國存在的問題,醫(yī)生過多的開處方藥,醫(yī)藥公司在渠道上監(jiān)管失控、失責都有推波助瀾作用?！惫膊拷揪纸贫酒诽幪庨L于海斌說,面對全球化的毒品問題,中方愿意與包括美方在內(nèi)的國際社會共同合作,打擊阿片類物質(zhì)的濫用。

事實上,在打擊阿片類物質(zhì)走私方面中國政府做了許多努力,如推動易制毒化學物質(zhì)列管的立法進程,嚴格執(zhí)行行政許可和備案制度,在立法的基礎(chǔ)上進行監(jiān)管,嚴厲打擊買賣、運輸?shù)确缸镄袨?。然而盡管如此,仍存在難監(jiān)管、難發(fā)現(xiàn)、難鑒定等問題。

2017年9月,公安部禁毒局根據(jù)美國移民海關(guān)執(zhí)法局通報的一起跨國販賣“芬太尼”毒品案線索,成功偵破一起毒品案件,抓獲犯罪嫌疑人19人,摧毀新精神活性物質(zhì)非法銷售窩點兩個,搗毀芬太尼制毒工廠1個,繳獲芬太尼約4.7公斤,阿普唑侖、三唑侖等毒品及新精神活性物質(zhì)20余公斤,N-苯乙基-4-哌啶酮等制毒原料150余公斤,扣押涉案電腦10余臺,凍結(jié)賬戶11個。

“這是中美國際合作的一起典型案例,美國存在龐大的需求市場,不法分子販賣此類物質(zhì)獲利巨大,境內(nèi)外不法分子大多通過網(wǎng)絡(luò)聊天工具進行勾連,資金的轉(zhuǎn)移和交易主要通過比特幣等虛擬貨幣,實際交付通過國際公司、報關(guān)公司、國際快遞走私出境,利用境外服務(wù)器發(fā)布廣告?！庇诤１筇寡?破解這些難題,加強國際合作是關(guān)鍵。

全環(huán)節(jié)偵控全鏈條打擊

近年來,不法分子利用非列管化學品不斷變換制毒原料和配劑,我國在易制毒物品管制方面面臨較大壓力。為此,相關(guān)部門加大對易制毒化學品違法犯罪的打擊力度。

2017年8月,在公安部禁毒局的統(tǒng)一指揮下,山東省公安廳禁毒總隊組織臨沂市公安機關(guān)成功破獲“8·30”特大非法生產(chǎn)、買賣制毒物品案,抓獲犯罪嫌疑人20人,繳獲溴代苯丙酮22噸,制毒原料近30噸。案件收網(wǎng)后,臨沂警方在江西、遼寧警方的協(xié)助下,在江西省鷹潭市、遼寧省朝陽市打掉、查明麻黃素、甲卡西酮加工廠兩處,繳獲麻黃堿、溴代苯丙酮等易制毒化學品30余噸,抓獲犯罪嫌疑人52人。

據(jù)鄧明介紹,我國政府高度重視易制毒化學品管制工作,強化執(zhí)法打擊。堅持全環(huán)節(jié)監(jiān)管、全方位排查、全案件倒查,強化對易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、儲存、使用和進出口等環(huán)節(jié)核查,采取措施加強非列管制毒化學品和制毒設(shè)備的摸底排查。嚴密查緝力度,把查緝易制毒化學品放在與查緝毒品同等重要的位置,建立跨區(qū)域跨部門動態(tài)查緝機制和情報研判、來源倒查機制,推行全環(huán)節(jié)偵控、全鏈條打擊模式,打掉一大批制販制毒物品犯罪團伙網(wǎng)絡(luò)。（記者 劉子陽）