今年“兩會”的最后一天，人大會議順利通過了《慈善法》。就此，籌備時間超過10年的《慈善法》最終落地。

這部奉行開門立法原則的大法，其最終表決的版本將會對中國社會產(chǎn)生非凡的意義。慈善公益領(lǐng)域產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，事實上是極具潛力的。美國慈善社會組織貢獻(xiàn)的GDP份額占到了5.2%假如中國能達(dá)到類似比例，中國慈善事業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過萬億元；以慈善為目的的組織，對于解決社會問題、促進(jìn)商業(yè)開發(fā)的遠(yuǎn)景頗為可觀。因此，《慈善法》的出臺，也必將有利于中國的財富擁有者，更好地利用財富+《慈善法》去創(chuàng)造更多的社會價值。

“第七條　每年9月5日為中華慈善日”《中華人民共和國慈善法》開啟了新的一頁....

不再要求設(shè)立慈善組織必須有業(yè)務(wù)主管部門。

設(shè)立慈善組織，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門申請登記 ；已經(jīng)設(shè)立的社會組織，可以向原登記的民政部門申請認(rèn)定為慈善組織。

不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐，募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。

慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展募捐的，應(yīng)當(dāng)在民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息；其中，在省級以上民政部門登記的慈善組織也可以在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。

慈善組織開展慈善活動的年度支出以及管理成本的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政、稅務(wù)等部門規(guī)定。捐贈協(xié)議對單項捐贈財產(chǎn)的慈善活動支出和管理成本有約定的，按照其約定。

亮點(diǎn)：明確慈善信托屬于公益信托，委托人基于慈善的目的，依法將其財產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分所開展慈善活動的行為。同時作出以下規(guī)定：

首先，明確慈善信托的備案制度，設(shè)立慈善信托、確定受托人和監(jiān)察人，應(yīng)當(dāng)采取書面形式；受托人應(yīng)當(dāng)在信托文件簽訂之日起7日內(nèi)將相關(guān)文件向受托人所在地縣級以上人民政府民政部門備案。其次，確定受托人范圍。慈善信托的受托人可以由委托人確定其信賴的慈善組織擔(dān)任；慈善信托的受托人違反信托義務(wù)或者難以履行職責(zé)的，委托人可以變更受托人。此外，還明確了受托人、監(jiān)察人的義務(wù)。

“天使媽媽”被質(zhì)疑、楊六斤500萬善款、施樂會“置頂費(fèi)”、郭美美……這些熱點(diǎn)事件一度影響了慈善事業(yè)的公信力，為增強(qiáng)慈善活動的透明度，解決慈善組織存在的缺乏有效社會監(jiān)督、信息公開制度建設(shè)不足等問題，慈善法強(qiáng)制規(guī)定：

縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一或者指定的信息平臺，及時向社會公開慈善信息，并免費(fèi)提供慈善信息發(fā)布服務(wù)。

慈善組織應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的平臺發(fā)布慈善信息，并對信息的真實性負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公開下列信息：

慈善組織登記事項； 信托備案事項；稅收優(yōu)惠、資助補(bǔ)貼等促進(jìn)措施；購買服務(wù)的信息；對慈善組織、慈善信托開展檢查、評估表彰、處罰結(jié)果.....

強(qiáng)制要求慈善組織每年向社會公開下列信息：

組織章程、統(tǒng)一社會信用代碼、登記證書號碼等登記信息； 成員信息；年度工作報告等；還應(yīng)當(dāng)定期公開向社會公眾募捐情況和慈善項目實施情況。

公開募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次募捐情況，公開募捐活動結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況。

慈善項目實施周期超過六個月的，至少每三個月公開一次項目實施情況，項目結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開項目實施情況和募得款物使用情況。

但捐贈人、慈善信托的委托人或者受益人不同意公開自己的姓名、名稱、住所等信息的，不得公開。

“公開為原則不公開是例外”建立透明公正的慈善體系有利于重構(gòu)慈善公信力。

伴隨這部法律的誕生，中國人民存善念、行善舉的樸素意識統(tǒng)一上升為國家意志，但是要落實到位還有相當(dāng)長的路要走，如稅收減免優(yōu)惠政策的落地，就需要稅務(wù)部門的調(diào)整和配合；慈善信托上的設(shè)立，亦需要金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的配合。此外，《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》、《基金會管理條例》和《社團(tuán)登記管理條例》三個下位法也需要盡快進(jìn)行修訂?？傊?，無論是相關(guān)法律的修訂補(bǔ)充，相關(guān)法條的解釋，還是相關(guān)執(zhí)法部門的權(quán)限調(diào)整，一切都只是剛剛開始。