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未成年子女撫養(yǎng)費如何變更?

來源:景芮 2017-07-11 09:25:00
未成年子女撫養(yǎng)費如何變更?

司法實踐中,常見的撫養(yǎng)費糾紛案件包括主張變更撫養(yǎng)費、要求對方按協(xié)議履行支付撫養(yǎng)費義務(wù)、要求對方負擔單獨發(fā)生的教育費、醫(yī)療費等,其中主張變更撫養(yǎng)費類型的案件占其中的大部分比例。撫養(yǎng)費是按照父母雙方負擔能力、被撫養(yǎng)人實際需要等因素綜合確定的,同樣地,也需要滿足相應(yīng)條件,當事人才可以主張變更撫養(yǎng)費。無論是增加還是減少撫養(yǎng)費,主張變更的當事人都要承擔相應(yīng)舉證責任,證明存在變更事由。

  

一、撫養(yǎng)費的數(shù)額如何確定?

 

撫養(yǎng)費數(shù)額的確定,不應(yīng)簡單地以父母固定收入的比例計算子女撫養(yǎng)費,應(yīng)結(jié)合本地的經(jīng)濟生活水平、父母的負擔能力、子女的實際需要確定該撫養(yǎng)費的給付比例、給付范圍與給付期限。

 

1、撫養(yǎng)費的給付比例

 

不應(yīng)簡單地以父母固定收入的比例計算子女撫養(yǎng)費。針對目前審判實踐中直接適用最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》的規(guī)定,直接按照月收入20%-30%確定撫養(yǎng)費數(shù)額的普遍做法,裁判時應(yīng)更多的考慮子女的實際需要,對子女的日常支出情況進行深入的調(diào)查,盡量準確把握子女實際需要,在此基礎(chǔ)上與父母雙方的負擔能力之間作出平衡,從而確定應(yīng)支付的撫養(yǎng)費數(shù)額。也就是說,確定的撫養(yǎng)費數(shù)額不應(yīng)低于本地基本生活水平的最低保障,也不應(yīng)過分高于子女的實際生活、教育及醫(yī)療支出。

 

2、撫養(yǎng)費的給付范圍

 

應(yīng)當結(jié)合本地的經(jīng)濟生活水平、父母的負擔能力,實事求是、合情合理的界定子女生活費、教育費、醫(yī)療費及其他必要費用的范圍。根據(jù)司法解釋的規(guī)定,子女撫養(yǎng)費包括子女的生活費、教育費和醫(yī)療費等費用。

 

此外,隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,當下?lián)狃B(yǎng)子女的成本在不斷增加,子女的各種其他支出項目繁多。審判實踐中存在爭議的是補課費、課外興趣培養(yǎng)費等超出國家規(guī)定的全日制教育費用之外的教育性支出是否應(yīng)屬于撫養(yǎng)費支付的范圍。對于類似的教育費用,應(yīng)根據(jù)客觀教育環(huán)境、父母收入情況、培訓(xùn)內(nèi)容、支出數(shù)額等因素,確定是否屬于必要的教育費。

 

3、父母的收入情況

 

應(yīng)根據(jù)雙方舉證及法院調(diào)查的情況,準確詳盡地計算父母的實際收入情況。子女撫養(yǎng)費應(yīng)按照父母的月總收入計算。對于如何界定月總收入,我們認為應(yīng)將此界定為稅后年總實際收入按月均計算的實際收入,包括住房公積金、年終獎、季度獎等實際收入在內(nèi)。在當今市場經(jīng)濟形勢下,人們的收入來源日漸多元化,除上述勞動收入以外,如有證據(jù)證明確實存在其他收入,如房屋租金、投資收益、經(jīng)營性收益等,也應(yīng)計算在實際收入的范圍內(nèi)。

 

4、撫養(yǎng)費的給付期限

 

應(yīng)將子女撫養(yǎng)費給付的期限確定為子女年滿十八周歲且能獨立生活時止。根據(jù)《婚姻法》的規(guī)定,未成年或不能獨立生活的子女,有要求父母給付撫養(yǎng)費的權(quán)利。

 

需要注意的是,相關(guān)司法解釋將“不能獨立生活的子女”限定為在校接受高中及其以下學(xué)歷教育,或者喪失或未完全喪失勞動能力等非主觀原因而無法維持正常生活的成年子女。根據(jù)上述規(guī)定,可以認為上大學(xué)及以后的費用不是父母法定的義務(wù),是否支付取決于父母的負擔能力及意愿。另外,如果子女雖然已成年,但因殘疾、智力低下、患有嚴重疾病等原因無法獨立正常生活的,父母依然對其負有撫養(yǎng)義務(wù)。

 

二、主張變更撫養(yǎng)費應(yīng)否得到支持

 

《婚姻法》第三十七條規(guī)定,關(guān)于子女生活費和教育費的協(xié)議或判決,不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求。故子女要求增加撫養(yǎng)費的,應(yīng)重點審查是否存在法律規(guī)定的“必要性”,并依據(jù)《具體意見》第18條所列的三種情形加以判斷,包括:原定撫育費數(shù)額是否不足以維持當?shù)貙嶋H生活水平;是否因子女患病、上學(xué),實際需要已超過原定數(shù)額;是否有其他正當理由應(yīng)當增加。

 

離婚協(xié)議中包括子女撫養(yǎng)在內(nèi)的條款與解除婚姻關(guān)系等條款不可割裂。當事人之所以同意離婚,通常系綜合考慮包括子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割在內(nèi)的各種因素,采取“一攬子”的解決方式。故當事人應(yīng)尊重原有協(xié)議的效力,除非符合法定事由,否則對離婚協(xié)議中的子女撫養(yǎng)條款不得變更。

 

對于要求增加撫養(yǎng)費的案件,判斷是否有必要增加撫養(yǎng)費,該舉證責任應(yīng)當由主張增加撫養(yǎng)費的一方當事人承擔。法院應(yīng)根據(jù)舉證情況,審查父母的撫養(yǎng)能力、子女的生活狀況相較原協(xié)議或原裁判之時是否發(fā)生重大變化。

 

至于要求減少撫養(yǎng)費的案件,法律及司法解釋并未對此明確規(guī)定,實踐中除非主張減少撫養(yǎng)費一方能舉證證明確實存在患重大疾病、失業(yè)等導(dǎo)致負擔能力明顯下降或者子女的實際需要降低等情形,否則不應(yīng)支持減少撫養(yǎng)費的訴訟請求。

 

三、撫養(yǎng)費支付應(yīng)注意哪些問題?

 

除以上的撫養(yǎng)費確定與未成年子女撫養(yǎng)費變更的條件外,撫養(yǎng)費支付還需注意一些其他問題:

 

1、支付撫養(yǎng)費為法定義務(wù)

 

所以,當事人應(yīng)提高自身的法律意識,充分認識父母對子女的撫養(yǎng)教育義務(wù),是父母雙方的共同義務(wù)和共同責任,而非一方的單方義務(wù)和責任,即使夫妻離異,也不能免除該義務(wù)。

 

2、離婚時,雙方應(yīng)當就子女撫養(yǎng)問題進行協(xié)商

 

雙方應(yīng)在協(xié)議中分項、詳細地商定子女接受高中以上全日制教育的費用分擔問題、子女興趣培養(yǎng)與課外拓展費用的分擔問題。

 

3、撫養(yǎng)費不得挪作他用

 

撫養(yǎng)費系支付給子女,維持其生活和教育水平的費用,直接撫養(yǎng)子女一方應(yīng)為子女利益而審慎使用撫養(yǎng)費,不得將撫養(yǎng)費挪作他用,對于每一筆撫養(yǎng)費的支出與使用應(yīng)留存票據(jù),做好記錄。

  

4、未支付撫養(yǎng)費也可探視

 

直接撫養(yǎng)子女一方可否以未直接撫養(yǎng)子女一方未按期支付撫養(yǎng)費為由,拒絕其對子女進行探望?探望權(quán)的行使與支付撫養(yǎng)費系獨立的權(quán)利和義務(wù)。即使一方不支付撫養(yǎng)費,其仍有探望子女的權(quán)利;同樣中止探望權(quán)也并不意味著可以不支付撫養(yǎng)費。撫養(yǎng)費的支付是父母基于父母子女關(guān)系的存在而產(chǎn)生的法定義務(wù),是無條件的,直到子女成年或能夠獨立生活為止;探望權(quán)是父母離婚后所享有的權(quán)利,只有在不利于子女身心健康時才由法院中止。

 

需要注意的是,無論父母是否享有探望權(quán),均負有支付撫養(yǎng)費的義務(wù),同樣,無論父母是否支付撫養(yǎng)費,均享有探望子女的權(quán)利。子女不僅需要父母的物質(zhì)供給,更需要父母的關(guān)心照料、管理教育、生活指導(dǎo)、感情慰藉。離婚雙方應(yīng)以子女的利益為重,避免雙方之間的矛盾影響子女的身心健康發(fā)展,當探望權(quán)人不履行支付撫養(yǎng)費的義務(wù),或者與子女共同生活的一方拒絕對方探望子女時,權(quán)利人可以協(xié)商或通過司法途徑加以解決。

 

5、上大學(xué)的費用是否屬于子女撫養(yǎng)費的給付范圍?

 

根據(jù)司法解釋的相關(guān)規(guī)定,可以認為上大學(xué)及以后的費用不是父母法定的義務(wù),是否支付取決于父母的負擔能力及意愿。當然,從倫理道德來說,我們提倡和鼓勵有經(jīng)濟能力的父母為其子女支付上大學(xué)的費用。另外,如果子女雖然已成年,但因殘疾、智力低下、患有嚴重疾病等原因無法獨立正常生活的,父母依然對其負有撫養(yǎng)義務(wù)。

 

支付未成年子女的撫養(yǎng)費,是父母的法定義務(wù)。而撫養(yǎng)費數(shù)額的確定,應(yīng)更多的考慮子女的實際需要,把握子女實際需要,在此基礎(chǔ)上與父母雙方的負擔能力之間作出平衡,從而確定應(yīng)支付的撫養(yǎng)費數(shù)額。需要注意的是,如果主張變更撫養(yǎng)費,對于要求增加撫養(yǎng)費的案件,判斷是否有必要增加撫養(yǎng)費,該舉證責任應(yīng)當由主張增加撫養(yǎng)費的一方當事人承擔;對于要求減少撫養(yǎng)費的案件,實踐中要求主張減少撫養(yǎng)費一方能舉證證明確實存在患重大疾病、失業(yè)等導(dǎo)致負擔能力明顯下降或者子女的實際需要降低等情形才可減少撫養(yǎng)費。

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