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驢肉火燒之鄉(xiāng)黑作坊造假 生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪的認(rèn)定與處罰

來(lái)源:好律師 2018-01-09 10:20:00
驢肉火燒之鄉(xiāng)黑作坊造假 生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪的認(rèn)定與處罰

在河間驢肉火燒名氣享譽(yù)全國(guó)之時(shí),一些商家打著“河間驢肉”的旗號(hào),賣著非驢肉火燒,也帶來(lái)了“假驢肉”等諸多質(zhì)疑,而這些生產(chǎn)“假驢肉”的黑作坊或?qū)⒚媾R相應(yīng)的刑事處罰。

驢肉火燒之鄉(xiāng)黑作坊造假:白天煮馬肉 晚上煮豬肉

黑作坊制售假“河間驢肉”銷往北京  

被冠以“中國(guó)驢肉火燒之鄉(xiāng)”的河北河間,多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在熟食加工黑作坊,他們所加工的不是別的,正是當(dāng)?shù)孛浴昂娱g驢肉”。

這些“河間驢肉”多不含驢肉,而是由騾子肉、馬肉甚至豬肉,加上驢肉香精以及其他添加劑煮成。這樣的“驢肉”價(jià)格低廉,一斤在20元左右。

新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些黑作坊通過(guò)貨車、大巴等方式,將一包包“假驢肉”發(fā)往全國(guó)各地。

多家黑作坊還聯(lián)合找來(lái)廂式貨車,專門往北京發(fā)“假驢肉”,送貨上門。每天,廂式貨車先是前往河間多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),途經(jīng)多處固定地點(diǎn)上貨,將“驢肉”裝滿后,整車開(kāi)到北京南六環(huán)外的一處市場(chǎng)院內(nèi),再由其他大面包車將“驢肉”分裝拉走,送往驢肉火燒店。

一名黑作坊老板稱,該貨車每天跑一趟北京,整車裝滿可拉七八噸的貨,但真驢肉只占三成。

無(wú)證黑作坊內(nèi)豬肉變驢肉

1月7日中午12時(shí)許,河間市黎民居鄉(xiāng)竇莊村,新京報(bào)記者經(jīng)過(guò)前期摸底,與一家制售假驢肉的黑作坊老板約在其窩點(diǎn)看貨。經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí)記者身份后,黑作坊老板才帶記者進(jìn)入到黑作坊。

該處黑作坊位于竇莊村一處民宅內(nèi),老板約摸30多歲。一進(jìn)入大門就看見(jiàn)院子內(nèi)堆滿了煤炭,煙霧繚繞,一股煮肉的氣味撲面而來(lái)。因?yàn)闊裏熋?,整個(gè)屋內(nèi)煙霧熏人,記者在里面待了三四分鐘,眼睛便被熏得睜不開(kāi)。

這處黑作坊,后屋住人,前面兩個(gè)屋子為生產(chǎn)加工點(diǎn)。大門左側(cè)一處彩鋼板搭建的五六十平米屋內(nèi),擺放著兩口大鍋,高約兩米,直徑一米左右。鍋內(nèi)仍有煮肉剩下的熱湯冒著熱氣,湯面上漂浮著大量肉沫。

地面上擺放著一大盆驢油,大鍋旁邊一白色編織袋內(nèi)放著不知名的白色晶體顆粒物,老板稱其用于煮肉。兩個(gè)藍(lán)色大桶內(nèi)盛滿了煮肉的高湯,用于多次煮肉。

在該處黑作坊的左側(cè)里屋,是晾肉的地點(diǎn)。一排用木頭搭制的多層架子上擺滿了煮好的肉。旁邊還放著一臺(tái)真空包裝機(jī),地上堆放著已裝好并印有“河間鹵香驢肉”的包裝袋。墻面上寫(xiě)有發(fā)往各地的地址電話,有沈陽(yáng)、秦皇島等地。

這處黑作坊老板說(shuō),這些肉都是馬肉、豬肉。作坊這兩口鍋,一鍋能煮800來(lái)斤。一般白天煮馬肉,晚上煮豬肉,“白天煮馬肉不怕事,晚上煮豬肉沒(méi)人來(lái)查?!?/p>

“你嘗嘗,我這豬肉做的味道絕對(duì)和驢肉一樣?!彼f(shuō),自己從15歲開(kāi)始做這行,幫別的黑作坊煮了三年肉之后便開(kāi)始單干,已有多年。

他自稱一個(gè)月至少能出貨1萬(wàn)斤“假驢肉”,送往全國(guó)各地,最遠(yuǎn)的送到過(guò)云南西雙版納。(節(jié)選自新華網(wǎng))

生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪的認(rèn)定與處罰

生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,是指違反國(guó)家食品衛(wèi)生管理法規(guī),生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,危害人體健康的行為。在認(rèn)定是否構(gòu)成該罪時(shí)應(yīng)從如下幾方面考慮,具體為:

1、客體要件——侵犯的是雙重客體,即國(guó)家食品衛(wèi)生管理制度和公民的生命權(quán)、健康權(quán)。本罪的犯罪對(duì)象是“不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”。

其中,“食品”是指各種供人食用或飲用的原料和成品,以及按傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品。

“食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”是指食品衛(wèi)生法對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品的總體要求和生產(chǎn)、銷售某一類食品所必須達(dá)到的衛(wèi)生指標(biāo),一般指食品中含菌類、雜質(zhì)或污染物質(zhì)的最高容許量。專供嬰幼兒食用的主、輔食品,還必須符合特定的營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)可分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定或者批準(zhǔn)頒發(fā)。地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門或者食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門同意,可以在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中列入衛(wèi)生指標(biāo)。凡是符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品就是合格產(chǎn)品,凡是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,就有可能構(gòu)成本罪。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第9條規(guī)定,下列食品屬于不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品:

(1)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,可能對(duì)人體健康有害的。

(2)含有有毒、有害物質(zhì)或者被有毒有害物質(zhì)污染,可能對(duì)人體健康有害的。

(3)含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物的,或者微生物毒素含量超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的。

(4)未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品。

(5)病死、毒死或死因不明的禽、獸、畜、水產(chǎn)品及其制品。

(6)容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或運(yùn)輸工具不潔造成污染的。

(7)摻雜、使假、偽造,影響營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的。

(8)用非食品原料加工的、加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的。

(9)超過(guò)保質(zhì)期限的。

(10)為防病等特殊需要,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的。

(11)含有未經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的添加劑、殘留的農(nóng)藥的。

(12)其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。

2、客觀要件——在客觀方面表現(xiàn)為違反食品衛(wèi)生管理法規(guī),生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾患,嚴(yán)重危害人體健康的行為。

凡是生產(chǎn)、銷售了上述的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,就違反了食品衛(wèi)生管理法規(guī),如果造成嚴(yán)重后果,即可構(gòu)成本罪。這就是說(shuō),本罪為結(jié)果犯,即要以嚴(yán)重后果為構(gòu)成要件。如果沒(méi)有造成嚴(yán)重后果即使生產(chǎn)、銷售了不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、也不構(gòu)成本罪、但不排除可以構(gòu)成他罪如生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。所謂嚴(yán)重后果,是指造成了嚴(yán)重的食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,對(duì)人體健康造成了嚴(yán)重危害的結(jié)果。其中,食物中毒,是指細(xì)菌性、化學(xué)性、真菌性和有毒動(dòng)植物等所引的暴發(fā)性中毒,常常表現(xiàn)為頭暈、嘔吐、惡心等;嚴(yán)重食物中毒,則是指造成相當(dāng)數(shù)量的人中毒或因中毒而致人發(fā)生了重傷、死亡的嚴(yán)重后果。至于食源性疾患,是指以食物為感染源而導(dǎo)致的疾病,即因食用不衛(wèi)生的食品而導(dǎo)致的疾病,如肝炎、腸炎、瘧疾甚至鼠疫等。

根據(jù)本法第149條之規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品如不能構(gòu)成其罪,但銷售金額在5萬(wàn)元以上的,則應(yīng)依照生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪量刑。如果構(gòu)成其罪,即構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,銷售金額構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的,屬于法條競(jìng)合,應(yīng)根據(jù)該條規(guī)定的“重法優(yōu)于輕法”的處罰原則,擇取處刑較重的罪定罪處罰。

3、主體要件——主體要件為一般主體、只要達(dá)到刑事責(zé)任年齡并具有刑事責(zé)任能力的任何人均可構(gòu)成本罪。

同時(shí),依本節(jié)第150條之規(guī)定,單位亦可構(gòu)成本罪。單位犯本罪的,實(shí)行兩罰制。

4、主觀要件——主觀方面只能由故意構(gòu)成。即行為人明知生產(chǎn)、銷售的食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)而仍故意予以生產(chǎn)、銷售,但不包括直接故意。

行為人對(duì)可能造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾患的后果采取放任的態(tài)度。若行為人直接追求食物中毒等嚴(yán)重后果的發(fā)生,顯然將構(gòu)成其他更為嚴(yán)重的犯罪。本罪中的“明知”既包括已經(jīng)知道,也包括應(yīng)當(dāng)知道,若應(yīng)當(dāng)知道而仍生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)構(gòu)成本罪。

若相關(guān)人員已經(jīng)認(rèn)定構(gòu)成該罪,那么其將面臨相應(yīng)的處罰,具體的標(biāo)準(zhǔn)為:犯本罪的,應(yīng)依具體情形承擔(dān)以下處罰:

1、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;

2、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;

3、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、后果特別嚴(yán)重的,處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

4、單位犯本條所定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依本條規(guī)定追究處罰。

河間的驢肉作為百年流傳品牌食品必須保障安全才可以經(jīng)久不衰,除了需要監(jiān)管部門進(jìn)行整治外,作為消費(fèi)者的我們也可以不斷提高自己的辨識(shí)能力以防購(gòu)得假冒偽劣食品。

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