中新網(wǎng)1月8日電 為加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃實(shí)施的綜合監(jiān)管，壓實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管行為，國家發(fā)改委網(wǎng)站今日公布中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目日常監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)。辦法明確了日常監(jiān)管直接責(zé)任單位和監(jiān)管責(zé)任人以及需要處罰問責(zé)的情形。

辦法明確，日常監(jiān)管直接責(zé)任單位原則上為項(xiàng)目直接管理單位〔對項(xiàng)目單位(法人)的財(cái)務(wù)或人事行使管理職責(zé)的上一級單位〕。沒有項(xiàng)目直接管理單位的，由項(xiàng)目單位(法人)上級行業(yè)主管部門履行日常監(jiān)管職責(zé)。

辦法明確，日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人一經(jīng)確定，原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)經(jīng)匯總申報(bào)投資計(jì)劃的部門同意，劃清責(zé)任界線后履行調(diào)整手續(xù)，同時通過國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫更新相關(guān)信息。

日常監(jiān)管直接責(zé)任單位的職責(zé)主要包括：

(一)制定日常監(jiān)管工作方案，明確具體監(jiān)管方式和要求，建立、管理日常監(jiān)管臺賬。

(二)組織專業(yè)力量圍繞項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)，以中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行為重點(diǎn)，對監(jiān)管對象開展定期或不定期檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：

1.建設(shè)手續(xù)是否齊全規(guī)范；

2.建設(shè)進(jìn)度是否符合投資計(jì)劃要求；

3.建設(shè)資金是否及時到位，資金使用是否規(guī)范；

4.建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、籌資方式等與批復(fù)是否相符；

5.項(xiàng)目信息和進(jìn)度數(shù)據(jù)上報(bào)是否及時、準(zhǔn)確、完整；

6.法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

日常監(jiān)管直接責(zé)任單位有下列情形之一的，各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令相關(guān)單位限期整改，根據(jù)情節(jié)采取在一定時期和范圍內(nèi)不再受理其資金申請報(bào)告、減少投資安排等措施，同時轉(zhuǎn)請有關(guān)部門依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》以及監(jiān)察法律法規(guī)等規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

(一)授意或放任項(xiàng)目單位(法人)違反國家有關(guān)政策申報(bào)項(xiàng)目、組織建設(shè)的；

(二)監(jiān)管失職失責(zé)，對參建單位違規(guī)違法建設(shè)行為制止不力甚至包庇縱容的；

(三)對項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題隱匿不報(bào)，造成嚴(yán)重后果的；

(四)對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題不及時督促整改的；

(五)其他違反國家法律法規(guī)和規(guī)定的情形。