虛假宣傳是指在商業(yè)活動中經(jīng)營者利用廣告或其他方法對商品或者服務做出與實際內(nèi)容不相符的虛假信息，導致客戶或消費者誤解的行為。虛假宣傳違反誠實信用原則，違反公認的商業(yè)準則，是一種嚴重的不正當競爭行為。

虛假宣傳的形式：

《中華人民共和國反不正當競爭法》第九條規(guī)定：“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳、廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應知的情況下代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告”。　《中華人民共和國廣告法》第三條規(guī)定：“廣告應當真實合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求”。第四條規(guī)定：“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者”。這就是法律規(guī)定的虛假宣傳行為，從法律規(guī)定看，這種行為的具體表現(xiàn)形式分為：經(jīng)營者利用廣告進行虛假宣傳和經(jīng)營者利用其他方法進行虛假宣傳。

處罰標準

雇傭或者伙同他人進行欺騙性的銷售誘導，現(xiàn)場虛假的演示和說明，張貼、散發(fā)、郵寄虛假的產(chǎn)品說明書和其他宣傳材料，在經(jīng)營場所對商品作虛假的文字標注、說明或解釋，通過大眾傳播媒介作宣傳報道，對商品的價格、質(zhì)量、性能、用途、制作成份、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地、市場信息等作引人誤解的虛假宣傳行為。對引人誤解的虛假宣傳不正當競爭行為，《反不正當競爭法》規(guī)定，對經(jīng)營者利用廣告或其他方法，對商品作虛假宣傳的，工商行政管理機關(guān)應當責令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

對廣告的經(jīng)營者、廣告的發(fā)布者在明知或者應知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告的，工商行政管理機關(guān)應當責令停止違法行為，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款，情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務。

根據(jù)不同的情況進行處罰，主要有三種：

一、廣告主責任?！吨腥A人民共和國反不正當競爭法》第24條第1款規(guī)定，經(jīng)營者利用廣告和其他方法，對商品作引人誤解的虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應責令停止違法行為，消除影響，并可根據(jù)情節(jié)處1萬元以上20萬元以下的罰款。

二、廣告經(jīng)營者責任?！吨腥A人民共和國反不正當競爭法》第24條第2款規(guī)定，廣告經(jīng)營者在明知或應知情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。

三、連帶責任?！吨腥A人民共和國廣告法》第56條規(guī)定：違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任。

雖然《廣告法》、《反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》都有條文涉及到“虛假宣傳”或“引人誤解的宣傳”問題，但是《廣告法》、《消費者權(quán)益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的表述與《反不正當競爭法》的表述是不一致的。《廣告法》、《消費者權(quán)益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的表述是將“虛假”和“引人誤解”分開的，表述為“虛假或引人誤解”，只有《反不正當競爭法》的表述是“引人誤解的虛假宣傳”。

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