• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】水政資[1995]485號
• 【發(fā)布日期】1997-12-23
• 【生效日期】1997-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

取水許可水質(zhì)管理規(guī)定

取水許可水質(zhì)管理規(guī)定

（1995年12月水利部水政資[1995]485號頒發(fā)根據(jù)1997年12月23日水利部《關(guān)于修改并重新發(fā)布〈取水許可水質(zhì)管理規(guī)定〉的通知》修正）




第一條 為保護(hù)水資源，加強(qiáng)取水許可水質(zhì)管理，根據(jù)《
取水許可制度實(shí)施辦法》及有關(guān)法規(guī)制定本規(guī)定。




第二條 取水申請單位或個人（以下簡稱申請人）在申請取水許可，主管機(jī)關(guān)在審批取水許可申請、發(fā)放取水許可證和實(shí)施監(jiān)督管理時，應(yīng)按照本規(guī)定執(zhí)行。




第三條 審批取水許可申請、發(fā)放取水許可證的縣級以上人民政府水行政主管部門或其授權(quán)部門是取水許可水質(zhì)管理機(jī)關(guān)。




第四條 取水許可應(yīng)符合下列水質(zhì)管理要求：



 （一）取水處水體（以下簡稱原水）水質(zhì)或經(jīng)處理后的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到申請人用水水質(zhì)要求；



 （二）申請人不得向城市供水水源地一、二級保護(hù)區(qū)及供水渠道內(nèi)排放含有污染物的退水；



 （三）申請人不得利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放含有毒污染物、含病原體的退水；



 （四）申請人向河道、湖泊等水體的退水，應(yīng)當(dāng)符合國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；



 （五）在實(shí)行污染物排放總量控制的水域，申請人的退水中污染物總量不得超過規(guī)定的指標(biāo)。




第五條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，需要申請或者重新申請取水許可的，建設(shè)單位在向受理機(jī)關(guān)提出取水許可預(yù)申請時，依照《
取水許可申請審批程序規(guī)定》第
六條規(guī)定提交的取水和退水對水環(huán)境影響的分析報告，應(yīng)包括下列內(nèi)容：



 （一）申請取水的地點(diǎn)及其水質(zhì)現(xiàn)狀；



 （二）申請人對取水水質(zhì)的要求；



 （三）對原水處理的基本工藝及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；



 （四）退水地點(diǎn)，退水方式，退水前受納水體的水質(zhì)狀況；



 （五）污廢水處理設(shè)施、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及基本工藝；



 （六）退水水質(zhì)、水量（污染物種類、濃度及總量測算）；



 （七）取水和退水對原水、受納水體的影響分析；



 （八）取水和退水是否影響第三者用水水質(zhì)。




第六條 取水許可預(yù)申請受理機(jī)關(guān)接到申請人按本規(guī)定第五條提交的有關(guān)文件后，應(yīng)對下列事項提出書面審查意見：



 （一）原水或經(jīng)處理后的水質(zhì)能否滿足申請人的用水要求；



 （二）退水地點(diǎn)所在區(qū)域是否在城市供水水源一、二級保護(hù)區(qū)及供水渠道內(nèi)；



 （三）退水中所含污染物濃度是否將超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；



 （四）在實(shí)行污染物排放總量控制區(qū)域，污染物排放總量是否超過總量控制指標(biāo)；



 （五）所提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)論是否具有法律效力、是否科學(xué)；



 （六）取水和退水水質(zhì)對水環(huán)境影響分析是否可靠，有無漏項。




第七條 取水許可預(yù)申請受理機(jī)關(guān)對退水地點(diǎn)超出其管理范圍的，應(yīng)征求退水口所在地取水許可預(yù)申請受理機(jī)關(guān)的意見。




第八條 有下列情形之一者，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到取水許可預(yù)申請之日起15日內(nèi)通知申請人補(bǔ)正：



 （一）未按本規(guī)定第五條要求申報有關(guān)文件的或申報文件不完備的；



 （二）文件中使用的有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)不具法律效力的、預(yù)測方法不當(dāng)?shù)模?


 （三）其他不符合規(guī)定要求的。




第九條 有下列情形之一者，審批機(jī)關(guān)不予同意取水許可預(yù)申請：



 （一）原水水質(zhì)不能滿足申請人要求或經(jīng)處理仍不能滿足要求的；



 （二）污水處理設(shè)施或其治理能力不足，治理技術(shù)、工藝不可靠，退水水質(zhì)將超過排放標(biāo)準(zhǔn)的；



 （三）向城市供水水源地一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)排放含污染物的退水的；



 （四）在實(shí)行污染物排放總量控制區(qū)域，退水中污染物總量將超過總量控制指標(biāo)的；



 （五）取水或退水將嚴(yán)重影響第三者用水水質(zhì)的。




第十條 建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，申請人按規(guī)定向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請時，涉及水質(zhì)部分的應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）取水工程環(huán)境影響報告書（表）；



 （二）預(yù)申請的審查意見。




第十一條 取水許可申請受理機(jī)關(guān)，應(yīng)對提出取水許可申請的申請人提交的各項文件進(jìn)行核查，并對下列各項提出審查意見：



 （一）原水或經(jīng)處理后的水質(zhì)是否滿足申請人要求；



 （二）取水對取水地點(diǎn)水體水質(zhì)的影響；



 （三）污廢水處理設(shè)施能否滿足規(guī)定的要求；



 （四）退水中所含污染物濃度是否達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)、總量是否超過控制指標(biāo)；



 （五）受納水體水質(zhì)接受退水后，能否符合規(guī)劃規(guī)定的水體功能區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；



 （六）退水是否影響第三者用水水質(zhì)，承諾書確定采取的補(bǔ)救措施是否能達(dá)到預(yù)期效果，第三者的承諾書是否有效。




第十二條 不列入國家基本建設(shè)程序的取水工程，申請人直接向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請的，應(yīng)向受理機(jī)關(guān)提交本規(guī)定第五條規(guī)定的有關(guān)文件。




第十三條 取水工程竣工驗(yàn)收后，申請人應(yīng)在試運(yùn)行期兩個月內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送取水口、退水口及受納水體的水質(zhì)及退水水量。審批機(jī)關(guān)應(yīng)對其取水和退水水質(zhì)、水量等進(jìn)行核驗(yàn)；核驗(yàn)不合格的，應(yīng)責(zé)令其限期改正，經(jīng)核驗(yàn)合格后，發(fā)給取水許可證，方可投產(chǎn)。




第十四條 因特殊原因，需要改變退水地點(diǎn)、水質(zhì)、水量的，取水許可持證人需向原審批機(jī)關(guān)重新提出取水許可預(yù)申請或取水許可申請。




第十五條 取水許可持證人在報送年度用水計劃和用水總結(jié)時，應(yīng)同時上報退水水質(zhì)、水量等有關(guān)文件和資料。




第十六條 取水許可水質(zhì)管理機(jī)關(guān)有權(quán)對取水許可持證人的退水情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，取水許可持證人應(yīng)提供必要的數(shù)據(jù)和資料。取水許可持證人無力進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測的，由取水許可管理機(jī)關(guān)指定監(jiān)測單位進(jìn)行監(jiān)測，取水許可持證人承擔(dān)監(jiān)測費(fèi)用。




第十七條 申請人提交的取水許可預(yù)申請或取水許可申請文件中有關(guān)水質(zhì)、水量監(jiān)測數(shù)據(jù)，應(yīng)由經(jīng)主管部門確認(rèn)的持有國家計量認(rèn)證合格證書的監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供。




第十八條 有下列情形之一的，由取水許可管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，處以警告；對經(jīng)營性的用水戶，可并處1000元以上，10000以下的罰款；對非經(jīng)營性用水戶，可并處1000元以下罰款：



 （一）未按批準(zhǔn)退水要求退水的；



 （二）拒絕提供或謊報有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)的；



 （三）拒絕取水許可水質(zhì)管理機(jī)關(guān)現(xiàn)場檢查、監(jiān)測或弄虛作假的；



 （四）申請人未按本規(guī)定其他要求執(zhí)行的。




第十九條 本辦法自1996年1月1日起施行。