• 【發(fā)布單位】中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-03
• 【生效日期】1997-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則

 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則
（試行）》實(shí)施辦法
 （一九九七年九月三日中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)）
 中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)9月3日印發(fā)《
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》實(shí)施辦法，要求各地各部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施辦法全文如下：




 第一章 總則





 第一條 為貫徹實(shí)施《
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》），正確處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為，制定本實(shí)施辦法。



 第二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》的行為，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)檢查糾正。能夠主動(dòng)檢查糾正，情節(jié)較輕的，可以不予處分或者免予處分，但應(yīng)給予批評(píng)教育；情節(jié)較重的，從輕或者減輕處分。不主動(dòng)檢查糾正的，依照本實(shí)施辦法處理。



 第三條 《廉政準(zhǔn)則》的適用范圍，包括已到退（離）休年齡尚未辦理退（離）休手續(xù)，以及已辦退（離）休手續(xù)但返聘后又擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

 國(guó)有小型企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，參照?qǐng)?zhí)行《廉政準(zhǔn)則》。




 第二章 廉潔從政行為規(guī)范




 第一節(jié) 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益





 第四條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第一項(xiàng)所稱“管理、服務(wù)對(duì)象”，是指行政機(jī)關(guān)的工作對(duì)象、司法機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處的案件當(dāng)事人、組織（人事）部門的工作對(duì)象以及其他領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門和單位法定職責(zé)范圍內(nèi)管理和服務(wù)的對(duì)象。

 利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，索取管理、服務(wù)對(duì)象錢物的，依照《
中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)律處分條例》）第
六十一條的規(guī)定處理。

 對(duì)變相索要物品或者索要物品后象征性地付少量錢款的行為，依照《紀(jì)律處分條例》第五十九條的規(guī)定處理。



 第五條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第二項(xiàng)所稱“接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)”，是指接受管理和服務(wù)對(duì)象及其親屬的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)。

 接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)的，所接受的禮物應(yīng)當(dāng)一律登記、交公。不登記、交公的，依照《紀(jì)律處分條例》第六十三條的規(guī)定處理。

 接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。用公款宴請(qǐng)的，宴請(qǐng)費(fèi)用由宴請(qǐng)者和受請(qǐng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)。



 第六條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第三項(xiàng)所稱“公務(wù)活動(dòng)”，包括國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)和對(duì)外公務(wù)活動(dòng)。

 《廉政準(zhǔn)則》第一條第三項(xiàng)所稱“在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券”，包括接受用公款以各種名義贈(zèng)送的禮金和各種有價(jià)證券，以及接受個(gè)人贈(zèng)送的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金和各種有價(jià)證券。

 在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券的，所接受的禮金、有價(jià)證券，一律登記、交公。不登記、交公的，依照《紀(jì)律處分條例》第六十三條的規(guī)定處理。



 第七條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第四項(xiàng)所稱“其他支付憑證”包括支票、本票、匯票及各種有價(jià)識(shí)別磁卡等支付憑證。

 利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個(gè)人贈(zèng)送的信用卡及其他支付憑證的，依照《紀(jì)律處分條例》第六十三條的規(guī)定處理。所接受的信用卡及其他支付憑證應(yīng)當(dāng)退還或者上繳，已經(jīng)支付的費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。



 第八條 以虛報(bào)、謊報(bào)等手段獲取榮譽(yù)的，依照《紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理；以虛報(bào)、謊報(bào)等手段獲取職稱的，依照《紀(jì)律處分條例》第五十一條的規(guī)定處理。所獲取的榮譽(yù)、職稱及其他利益予以取消或者糾正。



 第九條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第六項(xiàng)所稱“喜慶事宜”，包括本人及家庭成員職務(wù)升遷、過生日、遷新居等喜慶事宜。

 用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)?shù)模勒铡都o(jì)律處分條例》第一百二十八條的規(guī)定處理。所用公款公物應(yīng)當(dāng)退賠。




 第二節(jié) 禁止私自從事營(yíng)利活動(dòng)





 第十條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第一項(xiàng)所稱“個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)”，是指?jìng)€(gè)人獨(dú)資經(jīng)商辦企業(yè)，與他人合資、合股、合作、合伙經(jīng)商辦企業(yè)，私自以承包、租賃、受聘等方式經(jīng)商辦企業(yè)。

 個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十八條的規(guī)定處理。



 第十一條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第二項(xiàng)所稱“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”，包括各種企業(yè)、公司、營(yíng)利性的事業(yè)單位和民辦學(xué)校、醫(yī)院、文藝團(tuán)體等民辦非企業(yè)單位。

 《廉政準(zhǔn)則》第二條第二項(xiàng)所稱“違反規(guī)定”，是指違反1993年10月5日《中共中央國(guó)務(wù)院
關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)近期抓好幾項(xiàng)工作的決定》等中共中央、國(guó)務(wù)院及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳制定的有關(guān)規(guī)定。

 違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職（包括名譽(yù)職務(wù)）或者兼職取酬的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十九條的規(guī)定處理，并應(yīng)當(dāng)辭去一方職務(wù)，所領(lǐng)取的報(bào)酬（包括各種經(jīng)濟(jì)利益）應(yīng)當(dāng)上繳。

 黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體中的縣（處）級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從事有償中介活動(dòng)的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十八條的規(guī)定處理。國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人從事有償中介活動(dòng)的，比照《紀(jì)律處分條例》第八十八條的規(guī)定處理。所收取的錢物應(yīng)當(dāng)上繳。



 第十二條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第三項(xiàng)所稱“違反規(guī)定”，是指違反1993年10月5日《中共中央國(guó)務(wù)院
關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)近期抓好幾項(xiàng)工作的決定》，1993年4月22日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
股票發(fā)行與交易管理暫行條例》，1993年4月3日《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家體改委等部門〈關(guān)于立即制止發(fā)行內(nèi)部職工股不規(guī)范做法意見〉的緊急通知》以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市制定的有關(guān)規(guī)定。

 黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的企業(yè)、具有行政管理職能的事業(yè)單位的縣（處）級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部買賣股票的，依照《紀(jì)律處分條例》第九十一條的規(guī)定處理。所持有的股票，依照《
股票發(fā)行與交易管理暫行條例》的規(guī)定處理。

 黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位以及具有行政管理職能的企業(yè)的縣（處）級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)買企業(yè)內(nèi)部職工股的，或者《廉政準(zhǔn)則》第十二條所列企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)買所在企業(yè)以外的其他企業(yè)內(nèi)部職工股的，依照《紀(jì)律處分條例》第九十一條的規(guī)定處理。所持有的企業(yè)內(nèi)部職工股，依照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家體改委等部門〈關(guān)于立即制止發(fā)行內(nèi)部職工股不規(guī)范做法意見〉的緊急通知》的規(guī)定處理。



 第十三條 個(gè)人在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者投資入股的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十八條的規(guī)定處理，并責(zé)令糾正。

 擅自以個(gè)人名義用公款在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者投資入股，構(gòu)成貪污的，依照《紀(jì)律處分條例》第五十七條的規(guī)定處理；構(gòu)成挪用的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十條的規(guī)定處理。




 第三節(jié) 禁止假公濟(jì)私、化公為私





 第十四條 利用自己主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及其便利條件，用公款報(bào)銷或者用本單位的信用卡支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的，依照《紀(jì)律處分條例》第五十七條的規(guī)定處理。

 利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，由他人用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的，依照《紀(jì)律處分條例》第六十一條第一款的規(guī)定處理。

 除本條第一款、第二款所列行為之外，利用職務(wù)或者工作上的便利，用公款報(bào)銷或者用本單位的信用卡支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的，依照《紀(jì)律處分條例》第五十九條的規(guī)定處理。



 第十五條 借用公款逾期不還，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十二條第一款的規(guī)定處理，并追還所欠公款。

 借用公款供個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十二條第二款、第三款的規(guī)定處理。所借用的公款應(yīng)當(dāng)立即歸還并按銀行同期貸款利率付息，所獲利潤(rùn)和其他非法所得，責(zé)令上繳。



 第十六條 公費(fèi)出國(guó)（境）旅游或者變相出國(guó)（境）旅游的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十六條的規(guī)定處理。旅游費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。



 第十七條 《廉政準(zhǔn)則》第三條第四項(xiàng)所稱“高消費(fèi)娛樂活動(dòng)”，包括營(yíng)業(yè)性的歌廳、舞廳、夜總會(huì)和高爾夫球等娛樂活動(dòng)。

 用公款參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十六條的規(guī)定處理。所用公款由個(gè)人負(fù)擔(dān)。國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在業(yè)務(wù)招待中用公款參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，未違反業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用規(guī)定的除外。



 第十八條 本人或者指使他人以私人名義存儲(chǔ)公款的，依照《紀(jì)律處分條例》第一百條的規(guī)定處理。




 第四節(jié) 禁止借選拔任用干部之機(jī)謀取私利





 第十九條 采取不正當(dāng)手段為本人謀取職位的，依照《中共中央辦公廳關(guān)于對(duì)違反〈
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《處理規(guī)定》）第
十五條的規(guī)定處理。



 第二十條 泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊馇闆r的，依照《處理規(guī)定》第八條的規(guī)定處理。



 第二十一條 在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔干部，或者在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用的，依照《處理規(guī)定》第九條的規(guī)定處理。



 第二十二條 在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相的，依照《處理規(guī)定》第十一條的規(guī)定處理。



 第二十三條 在干部選拔任用工作中打擊報(bào)復(fù)或者營(yíng)私舞弊的，依照《處理規(guī)定》第十二條的規(guī)定處理。



 第二十四條 在干部選拔任用工作中封官許愿的，依照《處理規(guī)定》第十三條的規(guī)定處理。



 第二十五條 違反《廉政準(zhǔn)則》第四條和第五條第一項(xiàng)的規(guī)定，所作出的干部任免決定依照《處理規(guī)定》第二條的規(guī)定處理。




 第五節(jié) 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益





 第二十六條 要求或者指使提拔配偶、子女、其他親友及身邊工作人員的，依照《處理規(guī)定》第七條的規(guī)定處理。



 第二十七條 利用自己主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及其便利條件，用公款支付配偶、子女及其他親友學(xué)習(xí)、培訓(xùn)費(fèi)用的，依照《紀(jì)律處分條例》第五十七條的規(guī)定處理。

 利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，由他人用公款支付配偶、子女及其他親友學(xué)習(xí)、培訓(xùn)費(fèi)用的，依照《紀(jì)律處分條例》第六十一條第一款的規(guī)定處理。

 除本條第一款、第二款所列行為之外，利用職務(wù)或者工作上的便利，用公款支付配偶、子女及其他親友學(xué)習(xí)、培訓(xùn)費(fèi)用的，依照《紀(jì)律處分條例》第五十九條的規(guī)定處理。



 第二十八條 利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其他親友出國(guó)（境）旅游、探親、留學(xué)向國(guó)（境）外個(gè)人或者組織索取資助的，依照《紀(jì)律處分條例》第六十一條第一款、第二款的規(guī)定處理。



 第二十九條 妨礙涉及配偶、子女、其他親友及身邊工作人員案件調(diào)查處理的，依照《紀(jì)律處分條例》第一百四十六條的規(guī)定處理。



 第三十條 為配偶、子女及其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十八條的規(guī)定處理。對(duì)其配偶、子女及其他親友獲取的經(jīng)濟(jì)利益依法予以處理。



 第三十一條 《廉政準(zhǔn)則》第五條第二款所稱“個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)”，除包括本實(shí)施辦法第十條第一款規(guī)定的外，還包括在國(guó)（境）外注冊(cè)公司回國(guó)（境）內(nèi)經(jīng)商。

 《廉政準(zhǔn)則》第五條第二款所稱“在外商獨(dú)資企業(yè)任職”，是指受聘于外商獨(dú)資企業(yè)或者外商獨(dú)資企業(yè)駐國(guó)（境）內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu)。

 ?。ú浚┘?jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)及管轄的業(yè)務(wù)范圍個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)和在外商獨(dú)資企業(yè)任職的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)要求其配偶、子女及其配偶限期糾正。拒不糾正的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織上調(diào)整其職務(wù)，并比照《紀(jì)律處分條例》第八十八條的規(guī)定處理。




 第六節(jié) 禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)





 第三十二條 在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)中接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)接待的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十六條的規(guī)定處理。



 第三十三條 《廉政準(zhǔn)則》第六條第二項(xiàng)所稱“違反規(guī)定”，是指違反1989年12月19日《國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)部級(jí)干部宿舍修繕標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》以及國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市制定的有關(guān)規(guī)定。

 違反規(guī)定用公款裝修、購(gòu)買住房的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十三條的規(guī)定處理。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的裝修費(fèi)用，由個(gè)人負(fù)擔(dān)。所購(gòu)買的住房依照國(guó)家關(guān)于住房制度改革的規(guī)定處理。



 第三十四條 擅自用公款包租或者占用客房供個(gè)人使用的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十六條的規(guī)定處理。所用公款由個(gè)人負(fù)擔(dān)，所包租、占用的客房立即退出。



 第三十五條 《廉政準(zhǔn)則》第六條第四項(xiàng)所稱“違反規(guī)定”，是指違反1994年9月5日《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》以及中共中央、國(guó)務(wù)院，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市制定的有關(guān)規(guī)定。

 違反規(guī)定配備、使用小汽車的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十四條和《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定購(gòu)買、更換小汽車行為的黨紀(jì)處理辦法》的規(guī)定處理。



 第三十六條 擅自用公款配備、使用通信工具的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十六條的規(guī)定處理。通信工具應(yīng)當(dāng)上繳。




 第三章 附則



 第三十七條 本實(shí)施辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

 《廉政準(zhǔn)則》發(fā)布后，本實(shí)施辦法發(fā)布前，違反《廉政準(zhǔn)則》行為尚未處理的，也適用本實(shí)施辦法。

 列于本實(shí)施辦法附件一的規(guī)定，已納入《廉政準(zhǔn)則》和本實(shí)施辦法，自本實(shí)施辦法施行之日起，予以廢止。

 列于本實(shí)施辦法附件二的規(guī)定，予以保留，繼續(xù)有效。



附件一



 中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)制定的下列規(guī)定已納入《廉政準(zhǔn)則》和本實(shí)施辦法，自本實(shí)施辦法施行之日起，予以廢止：

 1．關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五條規(guī)定”的實(shí)施意見

 2．關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上干部違反廉潔自律“五條規(guī)定”行為的黨紀(jì)處理辦法

 3．關(guān)于中央紀(jì)委三次全會(huì)重申和提出的黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五條規(guī)定”的實(shí)施意見

 4．
關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律補(bǔ)充規(guī)定的實(shí)施和處理意見



附件二



 中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)制定的下列規(guī)定予以保留，繼續(xù)有效：

 1．關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定購(gòu)買、更換小汽車行為的黨紀(jì)處理辦法

 2．關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四條規(guī)定”的實(shí)施和處理意見，但其中與《廉政準(zhǔn)則》及其《實(shí)施辦法》、《紀(jì)律處分條例》有抵觸的，應(yīng)以《廉政準(zhǔn)則》及其《實(shí)施辦法》、《紀(jì)律處分條例》的規(guī)定為準(zhǔn)