• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-03-23
• 【生效日期】2004-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省合同格式條款監(jiān)督辦法

福建省合同格式條款監(jiān)督辦法






第一條 為了指導(dǎo)規(guī)范合同中的格式條款，防止濫用格式條款獲取不正當(dāng)利益，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國合同法》、《
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱合同格式條款是指合同條款的提供方（以下簡稱提供方）為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的，并在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款。



 除合同當(dāng)事人訂立的書面合同中包含的格式條款外，拍賣須知或特別約定、招標(biāo)規(guī)則、購物發(fā)票、服務(wù)單據(jù)、商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、數(shù)據(jù)電文、因特網(wǎng)頁面等內(nèi)容符合要約規(guī)定和前款規(guī)定的，視為合同格式條款。




第三條 全省各級工商行政管理部門負(fù)責(zé)對合同格式條款進(jìn)行監(jiān)督，對利用格式條款損害合同對方當(dāng)事人合法權(quán)益的違法行為依法進(jìn)行處理。



 相關(guān)行業(yè)組織依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，對本行業(yè)內(nèi)格式條款的提供方進(jìn)行指導(dǎo)，并接受工商行政管理部門和相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。



 消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織對提供方利用格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定履行社會監(jiān)督職能。



 大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)合同當(dāng)事人合法權(quán)益的宣傳，對提供方利用格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。




第四條 合同格式條款的提供方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，不得濫用優(yōu)勢地位作出對合同另外一方當(dāng)事人不公平、不合理的規(guī)定。




第五條 合同格式條款不得含有免除或者部分免除提供方下列責(zé)任的內(nèi)容：



 （一）造成對方人身傷害而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；



 （二）因故意或者重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；



 （三）對提供的產(chǎn)品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證或者保修責(zé)任，或者縮短對產(chǎn)品應(yīng)負(fù)的法定保證期限；



 （四）因可能產(chǎn)生的違約行為而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任；



 （五）其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。




第六條 格式條款不得含有擴(kuò)大提供方下列權(quán)利的內(nèi)容：



 （一）有權(quán)任意變更或者解除合同，中止或終止合同的履行；



 （二）有權(quán)在不確定的期限內(nèi)履行合同；



 （三）其他明顯擴(kuò)大合同提供方的權(quán)利，侵害合同對方當(dāng)事人合法權(quán)益的。




第七條 格式條款不得含有加重合同對方當(dāng)事人下列責(zé)任的內(nèi)容：



 （一）違約金或者損害賠償金超過合理數(shù)額；



 （二）承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由提供方承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；



 （三）違反法律、法規(guī)加重合同對方當(dāng)事人責(zé)任的其他內(nèi)容。




第八條 格式條款不得含有排除合同對方當(dāng)事人下列主要權(quán)利的內(nèi)容：



 （一）依法變更或者解除合同；



 （二）請求支付違約金或者損害賠償金；



 （三）行使合同解釋權(quán)；



 （四）就合同爭議提起訴訟的權(quán)利；



 （五）依法享有的其他權(quán)利。




第九條 格式條款因法律、法規(guī)的特殊規(guī)定，含有免除或者限制自身責(zé)任，擴(kuò)大自身權(quán)利，加重合同對方當(dāng)事人責(zé)任，排除合同對方當(dāng)事人權(quán)利內(nèi)容的，提供方應(yīng)當(dāng)在合同訂立前，用清晰、明白的語言或者文字提請對方當(dāng)事人注意。通知、聲明、店堂告示等還應(yīng)當(dāng)設(shè)在醒目位置。




第十條 提供方擬訂格式條款，可以參照各類合同的示范文本。



 合同示范文本由省級以上工商行政管理機(jī)關(guān)制定或與省級以上有關(guān)行政主管部門聯(lián)合制定。




第十一條 下列合同中含有合同格式條款的，提供方應(yīng)當(dāng)在合同訂立之前將合同文本報(bào)工商行政管理部門備案：



 （一）房屋買賣、轉(zhuǎn)讓、租賃及其居間、委托合同；



 （二）居住物業(yè)管理合同、住宅裝潢裝修合同；



 （三）運(yùn)輸、旅游合同；



 （四）醫(yī)療服務(wù)合同；



 （五）超市供貨合同；



 （六）供用電、水、氣合同；



 （七）有線電視收視合同；



 （八）郵政、電信合同；



 （九）金融、保險(xiǎn)合同；



 （十）省工商行政管理局或設(shè)區(qū)的市級以上人民政府認(rèn)為其他含有格式條款需要備案的合同。



 前款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的合同格式條款，由格式條款提供方所在地縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)辦理備案。第（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的合同格式條款，由省工商行政管理局辦理備案。第（十）項(xiàng)規(guī)定的合同格式條款，由省工商行政管理局指定辦理備案。



 經(jīng)備案的格式條款內(nèi)容需變更的，提供方應(yīng)當(dāng)將變更后的格式條款重新報(bào)送工商行政管理部門備案。



 工商行政管理部門對備案的格式條款，應(yīng)當(dāng)建立公開查閱制度。




第十二條 提供方辦理合同格式條款備案，應(yīng)當(dāng)提交如下材料：



 （一）合同格式條款備案登記表；



 （二）含有合同格式條款的合同文本或其他含有格式條款的材料；



 （三）含有第（二）項(xiàng)內(nèi)容的計(jì)算機(jī)軟盤或其他電子文本。




第十三條 對已備案的合同格式條款，由備案機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。本辦法未規(guī)定必須備案的，由所在地縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督。上級工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的，也可以直接實(shí)施監(jiān)督。



 對申請備案或日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的合同格式條款違反本辦法第五條、第六條、第七條、第八條規(guī)定的，工商行政管理部門可以向提供方提出要求予以修改的意見；提供方不同意修改或者對修改意見有異議的，可以要求工商行政管理部門舉行聽證：



 按照本辦法第十一條規(guī)定需要報(bào)工商行政管理部門備案的格式條款，提供方要求聽證的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。本辦法第十一條規(guī)定以外的格式條款，提供方要求聽證的，工商行政管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況，決定是否組織聽證。




第十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中，有權(quán)按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，有權(quán)查詢、復(fù)制與合同格式條款有關(guān)的協(xié)議、單據(jù)、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料。




第十五條 工商行政管理部門對格式條款舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前，將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知提供方和其他有關(guān)當(dāng)事人。提供方應(yīng)當(dāng)參加聽證。



 工商行政管理部門組織聽證時(shí)，可以邀請消費(fèi)者協(xié)會、有關(guān)行政主管部門、行業(yè)組織和專家學(xué)者、法律界人士、新聞媒體以及消費(fèi)者代表參加。



 消費(fèi)者或有關(guān)人員認(rèn)為合同格式條款與自身有利害關(guān)系，可以申請參加聽證。



 格式條款提供方參加聽證時(shí)，可以邀請有關(guān)專家學(xué)者參加。



 格式條款聽證具體程序，由省工商行政管理局另行制定。




第十六條 工商行政管理部門根據(jù)法律、法規(guī)或者聽證結(jié)果要求修改格式條款的，應(yīng)當(dāng)書面通知提供方。



 提供方應(yīng)當(dāng)在接到書面通知之日起十五日內(nèi)對格式條款進(jìn)行修改，并將修改后的格式條款報(bào)工商行政管理部門備案。




第十七條 工商行政管理部門按照本辦法規(guī)定向格式條款提供方提出要求予以修改的意見，提供方無理由拒不修改的，工商行政管理部門可以按照以下方式處理：



 （一）將該格式條款及其提供方的有關(guān)情況向社會公告；



 （二）不予推薦參加守合同重信用活動(dòng)；



 （三）不予推薦著名商標(biāo)；



 （四）不授予免年檢待遇；



 （五）不予列入綠牌（A級）企業(yè)。




第十八條 消費(fèi)者認(rèn)為格式條款違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，可以向工商行政管理部門、消費(fèi)者協(xié)會提出申訴或者投訴，也可以依法向人民法院提起訴訟。



 國家有關(guān)部門或者國家直屬企業(yè)提供的格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以提請國家有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督和糾正。




第十九條 經(jīng)備案及聽證的格式條款，不排除提供方因格式條款損害合同另一方當(dāng)事人合法權(quán)益所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。




第二十條 本辦法自公布之日起施行。



 本辦法第十一條第一款規(guī)定的含有格式條款的合同，在本辦法施行前已經(jīng)使用的，提供方應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起九十日內(nèi)將合同樣本報(bào)工商行政管理部門備案。





二00四年三月二十三日