海關總署關于海關人員行政執(zhí)法方面違反法律法規(guī)和失職追究責任的若干規(guī)定

海關總署關于海關人員行政執(zhí)法方面
違反法律法規(guī)和失職追究責任的若干規(guī)定

（試行）
（1997年1月1日）

第一條為貫徹海關從嚴治關的方針，加強海關廉政建設，促使海關人員依法行政，貫徹政策，維護國家利益和海關管理相對人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國海關法》和《國家公務員暫行條例》以及有關法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于所有海關工作人員。

第三條海關工作人員凡放縱走私、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權、敲詐勒索和工作失職造成損失的，必須嚴肅追究其行政責任或移送司法機關追究刑事責任。

第四條凡有下列行為之一者，予以行政開除處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
（一）偷蓋海關印章；竊取海關封志、特種印油及其他防偽用品；偷竊、偽造、倒賣、銷毀海關業(yè)務單證；向不法分子提供海關內部業(yè)務文件、資料。
（二）明確規(guī)定或指令查驗的貨物故意不查驗或偽造查驗記錄放縱走私；盜用他人密碼、模仿他人簽字；串通不法分子搞假轉關、假回執(zhí)、假傳真和假核銷、假加工貿易手冊，辦理假進出口通關手續(xù)；擅自刪除、增加、篡改和不輸入計算機通關數(shù)據(jù)。
（三）向不法分子泄露情報或案情；為走私分子制造偽證或銷毀證據(jù)；盜用、私分沒收的走私貨物、物品。
（四）利用職務之便向海關管理相對人敲詐勒索。
（五）挪用罰沒收入和稅款的。

第五條凡因工作不負責任、不履行職責、違反操作規(guī)程，工作失職，致使國家利益或海關管理相對人合法權益受到損害，有下列情形之一者，視情節(jié)和后果，給予行政警告、記過、記大過、降級、撤職直至開除處分。
（一）違反規(guī)定，造成海關內部業(yè)務文件、資料或海關印章、防偽用品、查扣的貨物、物品被盜。
（二）違反規(guī)定辦理貨物、物品通關（含轉關）手續(xù)；未嚴格審核、查驗，致使單證、批文不全，單貨不符；違反操作規(guī)程，應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)假單證、批文，導致錯放貨物。
（三）不按規(guī)定辦理加工貿易手冊，對加工貿易貨物，不應當核銷而核銷，導致走私行為發(fā)生的。
（四）不按工作規(guī)程歸類、審價、征稅和審批減免稅的。
（五）擅自設立收費項目，提高收費標準。

第六條凡發(fā)生上述第四、五條所列問題，當事人的直接領導有下列情形之一者，視情節(jié)和后果，給予行政警告、記過、記大過、降級直至撤職處分。
（一）工作失職，致使單位或部門內部作業(yè)程序和工作秩序混亂的。
（二）對已發(fā)現(xiàn)有問題苗頭的人員，而未采取措施調整，或未及時向上級反映予以調整，導致發(fā)生重大問題的。
（三）發(fā)現(xiàn)問題后不及時如實向上級報告，不采取有力措施予以查處，不積極設法挽回經濟損失或挽回不良影響的。

第七條凡發(fā)生上述第四、五條所列問題，給國家經濟造成巨大損失或產生特別嚴重的不良社會影響或國際影響，對當事人的上一級領導給予行政警告、記過、記大過直至降級處分。

第八條實施行政處分，由其所在單位按有關規(guī)定和海關干部管理權限辦理，其中，各直屬單位自行處理的，應將處分決定抄報駐署監(jiān)察局和總署人教司。

第九條對行政處分決定不服者，可按照《國家公務員暫行條例》申請復核或提出申訴。

第十條海關人員在執(zhí)法方面違反法律法規(guī)和工作失職發(fā)生本規(guī)定未列問題的，參照本規(guī)定有關條款予以處理。

第十一條本規(guī)定由海關總署負責解釋。

第十二條本規(guī)定自1997年1月1日起執(zhí)行。

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