• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞部發(fā)[1996]402號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-12-12
• 【生效日期】1996-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)部關(guān)于暫不執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于頒布 〈企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉、〈企業(yè) 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉、〈社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦 機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法〉的通知》的緊急通知

 勞動(dòng)部關(guān)于暫不執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于頒布
 〈企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉、〈企業(yè)
 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉、〈社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦
 機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法〉的通知》的緊急通知
 
（勞部發(fā)［1996］402號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，上海市、廣東省、武漢市社會(huì)保險(xiǎn)管理局：

 最近，各地及有關(guān)部門(mén)紛紛反映，財(cái)政部《關(guān)于頒布〈企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉、〈企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉、〈社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法〉的通知》（財(cái)社字［1996］175號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）下發(fā)后，各級(jí)，財(cái)政部門(mén)依照財(cái)政部《通知》的規(guī)定，要求將養(yǎng)老、失業(yè)兩項(xiàng)保險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩項(xiàng)基金”）全部納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，使正常的工作秩序受到影響。目前正值年底，是“兩項(xiàng)基金”清欠、補(bǔ)交、征收的關(guān)鍵時(shí)刻，在基金管理制度未作任何銜接和準(zhǔn)備的情況下，立即將“兩項(xiàng)基金”納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，對(duì)各地社保機(jī)構(gòu)的工作沖擊很大，兩項(xiàng)保險(xiǎn)基金的收、支及管理工作將難以正常進(jìn)行。對(duì)此，勞動(dòng)部作了認(rèn)真研究。從維護(hù)全國(guó)穩(wěn)定的大局考慮，為保證各級(jí)社保機(jī)構(gòu)對(duì)“兩項(xiàng)基金”收、支及管理工作的正常進(jìn)行，保證養(yǎng)老和失業(yè)救濟(jì)金的按時(shí)足額發(fā)放，保證困難企業(yè)離退休人員在元旦、春節(jié)期間的基本生活，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、財(cái)政部《通知》中所稱(chēng)，三項(xiàng)財(cái)務(wù)制度“已征求勞動(dòng)部等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)”，與實(shí)際情況不符。財(cái)政部制訂這一文件并未征得勞動(dòng)部同意，對(duì)勞動(dòng)部過(guò)去多次提出的意見(jiàn)也未采納。



 二、勞動(dòng)部是國(guó)務(wù)院有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)工作的主管部門(mén)，財(cái)政部也負(fù)有監(jiān)督的職責(zé)。國(guó)務(wù)院在財(cái)政部“三定方案”（國(guó)辦發(fā)［1994］31號(hào)）中明確規(guī)定，財(cái)政部對(duì)“兩項(xiàng)基金”的主要職責(zé)是，“會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定職工待業(yè)保險(xiǎn)基金和職工退休養(yǎng)老基金的財(cái)務(wù)制度，并加強(qiáng)資金使用的宏觀(guān)調(diào)控和監(jiān)督”。按照這一規(guī)定，有關(guān)兩項(xiàng)基金的財(cái)務(wù)制度應(yīng)由勞動(dòng)、財(cái)政兩部共同制定，聯(lián)合發(fā)布，否則將不利于社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)制度的順利執(zhí)行。



 三、勞動(dòng)部對(duì)各地反映“兩項(xiàng)基金”納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的問(wèn)題十分重視，已多次向國(guó)務(wù)院作了匯報(bào)，并準(zhǔn)備繼續(xù)匯報(bào)。在此期間，各地勞動(dòng)部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行原有財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)財(cái)政部頒發(fā)的“三項(xiàng)財(cái)務(wù)制度”暫不執(zhí)行。待國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一制度的決定和
失業(yè)保險(xiǎn)條例出臺(tái)后，再作統(tǒng)一研究。



 四、各地勞動(dòng)部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將本通知的精神，盡快向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)。同時(shí)要從大局出發(fā)，排除干擾，積極工作，確保“兩項(xiàng)基金”收、支及管理工作的正常發(fā)展。

 特此通知。



 一九九六年十二月十二日