• 【發(fā)布單位】中共中央組織部/人事部
• 【發(fā)布文號】組通字[1996]38號
• 【發(fā)布日期】1996-08-15
• 【生效日期】1996-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中共中央組織部人事部關(guān)于印發(fā)《中國國際貿(mào)易促進委員會 機關(guān)參照＜國家公務(wù)員暫行條例＞管理的實施方案》的通知

 中共中央組織部人事部關(guān)于印發(fā)《中國國際貿(mào)易促進委員會
 機關(guān)參照＜國家公務(wù)員暫行條例＞管理的實施方案》的通知
 
（組通字〔1996〕38號）
 中央已決定，在國家行政機關(guān)有計劃、有步驟地推行國家公務(wù)員制度的同時，各級國際貿(mào)易促進委員會機關(guān)參照《
國家公務(wù)員暫行條例》進行管理?，F(xiàn)將《中國國際貿(mào)易促進委員會機關(guān)參照＜
國家公務(wù)員暫行條例＞管理的實施方案》印發(fā)給你們。

 中國貿(mào)促會機關(guān)參照《
國家公務(wù)員暫行條例》管理的工作，按照本方案執(zhí)行。地方各級貿(mào)促會機關(guān)參照《
國家公務(wù)員暫行條例》管理的工作，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部會同有關(guān)部門，按照本方案規(guī)定的原則，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施辦法，經(jīng)同級黨委審批后組織實施。實施辦法報中央組織部、人事部備案。

 貿(mào)促會機關(guān)參照《
國家公務(wù)員暫行條例》管理，是貿(mào)促會機關(guān)干部人事制度改革的一項重要工作。各級黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，及時研究和解決實施工作中出現(xiàn)的問題，做好思想政治工作，保證參照管理工作的順利進行。要通過這項工作，加強機關(guān)工作人員的教育、培養(yǎng)和管理，不斷提高工作人員素質(zhì)，提高工資效率，更好地發(fā)揮貿(mào)促會作為商會的服務(wù)、協(xié)調(diào)功能和聯(lián)結(jié)政府與廣大企業(yè)的橋梁作用，促進中國與世界各國、各地區(qū)的貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作關(guān)系的發(fā)展。

 1996年8月15日



 中國國際貿(mào)易促進委員會機關(guān)參照

 《
國家公務(wù)員暫行條例》管理的實施方案



 為加強中國國際貿(mào)易促進委員會機關(guān)建設(shè)，逐步實現(xiàn)機關(guān)人事管理的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化，進一步提高機關(guān)工作人員的素質(zhì)和機關(guān)工作效能，根據(jù)《中國國際貿(mào)易促進委員會章程》，參照《
國家公務(wù)員暫行條例》和《
國家公務(wù)員制度實施方案》（國發(fā)〔1993〕78號），結(jié)合中國貿(mào)促會機關(guān)的實際情況，制定本方案。



 一、實施范圍

 中國貿(mào)促會機關(guān)及駐外代表處中除工勤人員以外的工作人員，參照《
國家公務(wù)員暫行條例》進行管理；在中國貿(mào)促會機關(guān)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，實行所在部門、單位的人事管理制度。

 中國貿(mào)促會所屬事業(yè)單位，不列入?yún)⒄铡?國家公務(wù)員暫行條例》管理的范圍。



 二、職務(wù)設(shè)置

 中國貿(mào)促會機關(guān)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列。

 選任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照《中國國際貿(mào)易促進委員會章程》和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。非選任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列為：副科長、科長、副處長、處長、副部長（副主任）、部長（主任）。設(shè)置其他名稱的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，與上列職務(wù)層次相對應(yīng)。

 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列為：辦事員、干事、副科級干事、正科級干事。根據(jù)工作需要，可在國發(fā)〔1993〕78號文件規(guī)定的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)比例限額內(nèi)，適當(dāng)設(shè)置司、處級干事，其職數(shù)由人事部商中央組織部確定。

 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要在確定職能、機構(gòu)、編制的基礎(chǔ)上，在規(guī)定的職數(shù)限額內(nèi)設(shè)置。任用領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，要嚴格任職條件，并按照管理權(quán)限和審批程序辦理。



 三、職級對應(yīng)

 中國貿(mào)促會機關(guān)工作人員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是：

 （1）會長：四至五級；

 （2）副會長：五至七級：

 （3）部長（主任）：六至八級；

 （4）副部長（副主任）、處長：七至十級；

 （5）副處長：八至十一級；

 （6）科長、正科級干事：九至十二級；

 （7）副科長、副科級干事：九至十三級；

 （8）干事：九至十四級；

 （9）辦事員：十至十五級。

 與上述職務(wù)相對應(yīng)的其他職務(wù)，適用上述規(guī)定。

 中國貿(mào)促會黨組書記、副書記、成員及秘書長，分別按干部管理權(quán)限審的確認的職級對應(yīng)級別。

 中國貿(mào)促會機關(guān)工作人員的級別，按管理權(quán)限由任免機關(guān)根據(jù)上述規(guī)定的職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，按照《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》（國發(fā)〔1993〕79號）和《機關(guān)工作人員工資制度改革實施辦法》（國辦發(fā)〔1993〕85號）規(guī)定的定級辦法確定。駐外代表處人員的級別任免機關(guān)根據(jù)各駐外代表處職務(wù)設(shè)置要求、任職條件和工作人員德才表現(xiàn)、工作實績及工作經(jīng)歷確定。



 四、工資制度及工資套改

 中國貿(mào)促會機關(guān)列入?yún)⒄铡?國家公務(wù)員暫行條例》管理范圍的人員，實行職務(wù)級別工資制。工資套改和晉升的具體辦法，按照《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》和《機關(guān)工作人員工資制度改革實施辦法》執(zhí)行。駐外代表處工作人員的駐外工資，按《關(guān)于行政、事業(yè)單位駐外人員（非外交人員）工資制度改革的通知》（財外〔1994〕480號）及《關(guān)于印發(fā)＜
國家機關(guān)、事業(yè)單位駐外非外交人員工資制度改革實施辦法＞的通知》（人薪發(fā)〔1995〕100號）的規(guī)定執(zhí)行。

 中國貿(mào)促會機關(guān)工人（包括技術(shù)工人和普通工人），分別實行崗位技術(shù)等級（職務(wù)）工資制和崗位工資制。其工資套改和普升及機關(guān)退（離）休人員增加退（離）休費的具體辦法，分別按照上述工資制度改革的有關(guān)文件執(zhí)行。



 五、招考與選調(diào)

 中國貿(mào)促會機關(guān)錄用工作人員，采用招考與選調(diào)兩種方式。

 錄用科級以下（含科級）工作人員，實行公開招考或有限競爭性考試，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t擇優(yōu)錄用。考試錄用的方法和程序，參照國家公務(wù)員考試錄用的有關(guān)規(guī)定辦理。

 副處級以上（含副處級）職位出現(xiàn)空缺時，可以從內(nèi)部晉升，也可以從黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位中，經(jīng)過嚴格考核，擇優(yōu)選調(diào)符合任職條件者擔(dān)任，還可以采用公開招考的辦法擇優(yōu)任用。



 六、其他制度

 中國貿(mào)促會機關(guān)工作人員的職位分類、考核、獎勵、紀律、職務(wù)升降、職務(wù)任免、培訓(xùn)、交流、回避、工資保險福利、辭職辭退、退休、申訴控告等，參照《
國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 七、實施辦法和步驟

 中國貿(mào)促會機關(guān)參照《
國家公務(wù)員暫行條例》管理的工作，結(jié)合機構(gòu)改革和工資制度改革，有計劃、有步驟地組織實施。

 實施工作分以下三個階段進行：

 （一）準備階段。組織工作班子；制定實施辦法；培訓(xùn)工作骨干；進行參照《
國家公務(wù)員暫行條例》管理的目的、意義和基本內(nèi)容的宣傳教育；搞好機關(guān)現(xiàn)有工作人員基本情況的調(diào)查摸底。

 （二）實施階段。具體按以下步驟進行：

 1．在機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，按規(guī)定合理設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)職位，制定職位說明書，明確職責(zé)任務(wù)及任職資格條件。

 2．在嚴格考核的基礎(chǔ)上，按照任職資格和條件，調(diào)整配備人員。按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，審批確定工作人員級別，實施職級工資制，實現(xiàn)機關(guān)工作人員向參照國家公務(wù)員制度管理的過渡。同時妥善安置分流出機關(guān)的人員。

 3．按照本方案確定的原則和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機關(guān)實際，參照執(zhí)行《
國家公務(wù)員暫行條例《各項管理制度及其細則，逐步建立健全符合本機關(guān)性質(zhì)特點的人事管理制度，并組織實施。

 （三）總結(jié)檢查階段。在職位分類、人員過渡等實施工作完成后，認真進行總結(jié)和檢查。重點總結(jié)檢查職位設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任命、級別確定、職級工資制的實施情況等，鞏固和完善實施的成果，對存在的問題，認真分析研究，制定改進措施?？偨Y(jié)檢查情況向上級主管部門寫出報告。



 八、組織領(lǐng)導(dǎo)

 中國貿(mào)促會機關(guān)參照《
國家公務(wù)員暫行條例》管理的工作，在會黨組領(lǐng)導(dǎo)下進行，具體工作由中國貿(mào)促會人事部負責(zé)。實施工作中的重要問題，請示上級主管部門。

 本方案由中共中央組織部和人事部負責(zé)解釋。