• 【發(fā)布單位】中國輕工總會/國家計委/國內(nèi)貿(mào)易部/對外貿(mào)易部/中國人民銀行/工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】輕總食紙[1996]9號
• 【發(fā)布日期】1996-06-18
• 【生效日期】1996-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中國輕工總會、國家計委、國內(nèi)貿(mào)易部、對外貿(mào)易 經(jīng)濟合作部、中國人民銀行、國家工商行政管理局、 海關(guān)總署關(guān)于加強進口食糖管理打擊食糖走私違法活動的通知

中國輕工總會、國家計委、國內(nèi)貿(mào)易部、對外貿(mào)易
 經(jīng)濟合作部、中國人民銀行、國家工商行政管理局、
 海關(guān)總署關(guān)于加強進口食糖管理打擊食糖走私違法活動的通知
 
（輕總食紙［1996］9號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委（計經(jīng)委）、商業(yè)（貿(mào)易）廳（局、集團公司）、外經(jīng)貿(mào)廳（委）、輕工業(yè)廳（局、總會、總公司）、人民銀行分行、工商行政管理局，各專業(yè)銀行總行、分行，廣東海關(guān)分署，各直屬海關(guān)：

 自1994年以來，一些不法分子以加工貿(mào)易（指來料加工與進料加工，下同）為名，大量進口食糖非法內(nèi)銷，不僅偷逃進口稅收，而且還對我國糖業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展造成巨大沖擊。為了加強進口食糖管理，嚴厲打擊食糖走私違法活動，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)管理辦法通知如下：



 一、嚴格控制食糖一般貿(mào)易進口

 1．各地區(qū)、各部門要嚴格按照國家計劃和分配的指標組織食糖進口，并交由國家指定的有食糖進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)統(tǒng)一對外成交。

 2．對食糖進口嚴格實行配額和許可證管理，一般貿(mào)易進口憑國家計委授權(quán)的部門所發(fā)放的有效配額證明，向外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的許可證發(fā)放機構(gòu)申領(lǐng)進口許可證。外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品進口，憑外經(jīng)貿(mào)部或其授權(quán)的部門發(fā)放的有效配額證明，向外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的許可證發(fā)放機構(gòu)申領(lǐng)進口許可證。對越權(quán)發(fā)證和買賣配額、許可證的行為，要依照《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》嚴肅處理。

 3．以捐贈名義進口的食糖，要按規(guī)定報批并申請領(lǐng)取配額許可證，依法交納進口稅費。



 二、加強對食糖加工貿(mào)易的管理

 1．從事食糖加工貿(mào)易的經(jīng)營單位必須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部核定。開展食糖加工貿(mào)易的合同由外經(jīng)貿(mào)部負責(zé)審批，審批前征求糖業(yè)主管部門中國輕工總會的意見，審批總量應(yīng)不超過本地區(qū)的加工能力。審批單位要隨時了解國際市場的行情、食糖的國際標準以及加工企業(yè)的能力及水平，以保證審批的合理性。

 2．開展食糖加工貿(mào)易的經(jīng)營單位，必須如實向海關(guān)申報加工食糖進出口情況，按規(guī)定建立專門帳冊、倉庫，自覺接受海關(guān)監(jiān)管。未經(jīng)主管部門和海關(guān)同意，不得將進口食糖轉(zhuǎn)讓給其它單位經(jīng)營，更不得將加工手冊轉(zhuǎn)讓、出售給其它單位。

 3．人民銀行分行應(yīng)加強對食糖加工貿(mào)易付匯的監(jiān)督管理，各專業(yè)銀行要嚴格按外匯管理法規(guī)和國家有關(guān)進口法規(guī)開證付匯。

 4．海關(guān)對食糖加工貿(mào)易，依照國家有關(guān)進口加工貿(mào)易的法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格管理。

 5．生產(chǎn)企業(yè)承接進口原糖加工任務(wù)時，應(yīng)向委托加工單位明確加工性質(zhì)、用途。對加工后須返銷出口，而合同規(guī)定的質(zhì)量與包裝不符合外銷要求的應(yīng)拒絕加工。



 三、加強對進口食糖購銷渠道的監(jiān)督與管理

 1．從事進口食糖境內(nèi)經(jīng)銷活動的單位，必須從有食糖進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)及國營、集體商貿(mào)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)進貨。在同等條件下，上述供貨單位應(yīng)優(yōu)先向國有企業(yè)和供銷合作社供貨。

 2．私營企業(yè)和個體工商戶不得從事食糖批發(fā)業(yè)務(wù)。對違犯者，工商行政管理部門依法予以嚴肅處理。

 3．外商投資企業(yè)應(yīng)嚴格按《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》設(shè)立，并按照核定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，不得擅自從事糖的批發(fā)零售經(jīng)營活動。

 4．嚴格禁止直接用于民用消費的原糖零售業(yè)務(wù)。工商行政管理部門在發(fā)現(xiàn)此類情況時，將原糖一律予以沒收。



 四、嚴厲打擊食糖走私違法活動

 1．海關(guān)、工商行政管理等執(zhí)法部門要積極查緝食糖走私、販私違法活動，嚴厲打擊以加工貿(mào)易為名的食糖走私違法行為。

 2．執(zhí)法部門對查獲的走私食糖依法沒收，對構(gòu)成走私罪的當(dāng)事人，必須移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以罰代刑。

 3．對偽造、變造、買賣加工手冊及復(fù)出口報關(guān)單的責(zé)任人，應(yīng)移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

 4．銀行和鐵路、交通等運輸部門要積極配合執(zhí)法部門，防止走私食糖流入國內(nèi)市場。

 本通知望各地區(qū)、各部門認真貫徹執(zhí)行。



 一九九六年六月十八日