• 【發(fā)布單位】全國人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】中華人民共和國主席令第66號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-05-15
• 【生效日期】1996-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國主席令

中華人民共和國主席令
 
（第六十六號(hào)）
 《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜中華人民共和國水污染防治法＞的決定》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于1996年5月15日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 中華人民共和國主席 江澤民

 1996年5月15日



 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改

 《
中華人民共和國水污染防治法》的決定

 （1996年5月15日第八屆全國人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過）



 第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議決定對(duì)《
中華人民共和國水污染防治法》作如下修改：



 一、第七條第二款修改為：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門備案?！?


 二、增加一條，作為第十條：“防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同計(jì)劃主管部門、水利管理部門等有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

 “其他跨省、跨縣江河的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同水利管理部門等有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制，報(bào)國務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。跨縣不跨省的其他江河的流域水污染防治規(guī)劃由該省級(jí)人民政府報(bào)國務(wù)院備案。

 “經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。

 “縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期和年度計(jì)劃?！?


 三、第十三條第三款修改為：“建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn)，達(dá)不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用?！?
 增加一款作為第四款：“環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見?！?


 四、第十四條第二款修改為：“前款規(guī)定的排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)；其水污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)?！?


 五、第十五條刪去“并負(fù)責(zé)治理”幾個(gè)字。增加兩款，分別作為第二款、第三款：“排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染的防治，不得挪作他用。

 “超標(biāo)準(zhǔn)排污的企業(yè)事業(yè)單位必須制定規(guī)劃，進(jìn)行治理，并將治理規(guī)劃報(bào)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門備案?！?


 六、增加一條，作為第十六條：“省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度，并對(duì)有排污量削減任務(wù)的企業(yè)實(shí)施該重點(diǎn)污染物排放量的核定制度。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！?


 七、增加一條，作為第十七條：“國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同國務(wù)院水利管理部門和有關(guān)省級(jí)人民政府，可以根據(jù)國家確定的重要江河流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，確定該重要江河流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。”



 八、增加一條，作為第十八條：“國家確定的重要江河流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門和國務(wù)院水利管理部門；有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?！?


 九、第十條改為第十九條，修改為：“城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。

 “國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府必須把保護(hù)城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)城市水環(huán)境的綜合整治。

 “城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用必須用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。

 “城市污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定?！?


 十、增加一條，作為第二十條：“省級(jí)以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域?yàn)槠渌燃?jí)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。

 “禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污水。

 “禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。

 “禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

 “在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。

 “對(duì)生活飲用水地下水源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)。

 對(duì)生活飲用水水源保護(hù)的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！?
 刪去第十二條中的“生活飲用水源地”一詞。



 十一、增加一條，作為第二十二條：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，并加強(qiáng)管理，減少水污染物的產(chǎn)生。

 “國家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

 “國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進(jìn)口、禁止使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。

 “生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。

 “依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用?！?


 十二、增加一條，作為第二十三條：“國家禁止新建無水污染防治措施的小型化學(xué)制紙漿、印染、染料、制革、電渡、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)?！?


 十三、增加一條，作為第二十六條：“跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。”



 十四、第二十條改為第二十八條，增加一款作為第二款：“造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理?！?


 十五、增加一條，作為第三十九條：“縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染?！?


 十六、增加一條，作為第四十七條：“違反本法第十三條第三款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。”

 刪去第三十七條第二項(xiàng)。



 十七、增加一條，作為第四十八條：“違反本法第十四條第二款規(guī)定，排污單位故意不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，并處罰款。”



 十八、增加一條，作為第四十九條：“違反本法第二十條第四款規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。”



 十九、增加一條，作為第五十條：“違反本法第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的設(shè)備，或者采用禁止采用的工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門提出意見，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?！?


 二十、增加一條，作為第五十一條：“違反本法第二十三條規(guī)定，建設(shè)無水污染防治措施的小型企業(yè)，嚴(yán)重污染水環(huán)境的，由所在地的市、縣人民政府或者上級(jí)人民政府責(zé)令關(guān)閉?！?


 二十一、第三十九條改為第五十三條，修改為：“違反本法規(guī)定，造成水污染事故的排污單位，由事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。

 “造成漁業(yè)污染事故或者船舶造成水污染事故的，分別由事故發(fā)生地的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者交通部門的航政機(jī)關(guān)根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。

 “造成水污染事故，情節(jié)較重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分?！?


 二十二、增加一條，作為第五十八條：“環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”



 二十三、增加一條，作為第五十九條：“對(duì)個(gè)體工商戶向水體排放污染物，污染嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照本法規(guī)定的原則制定管理辦法?！?
 本決定自公布之日起施行。

 《
中華人民共和國水污染防治法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。