• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建城字第112號
• 【發(fā)布日期】1996-03-05
• 【生效日期】1996-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于采取措施加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾淼木o急通知

建設(shè)部關(guān)于采取措施加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾淼木o急通知
 
（1996年3月5日建城字第112號文發(fā)布）
各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），北京市市政管理委員會，各計(jì)劃單列市建委，深圳市建設(shè)局：

 隨著城市燃?xì)馐聵I(yè)的迅速發(fā)展，安全生產(chǎn)、安全用氣的問題日益突出，為加強(qiáng)城市燃?xì)獾陌踩芾?，切?shí)解決近年來城市燃?xì)獍踩鹿始眲∩仙膯栴}，去年初我部以建城〔1995〕7號文發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾砗褪褂玫木o急通知》，十月在桂林召開了全國城市燃?xì)獍踩芾砉ぷ鲿h，要求各地采取措施抓緊做好城市燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌Υ舜蠖鄶?shù)省、市已按我部要求，部署開展燃?xì)獍踩珯z查工作，逐項(xiàng)落實(shí)安全措施。但是，應(yīng)當(dāng)看到這項(xiàng)工作的開展還不平衡，有的地區(qū)工作進(jìn)展較慢，個(gè)別地區(qū)尚未認(rèn)真貫徹桂林會議精神落實(shí)各項(xiàng)安全要求。去年入冬以來，一些地方相繼發(fā)生重大安全事故，如青島市因煤氣泄漏中毒死亡7人、傷11人，揚(yáng)州市居民樓發(fā)生煤氣爆炸死亡19人，傷5人，給人民生命和國家財(cái)產(chǎn)造成重大損失。為確保城市燃?xì)獾陌踩a(chǎn)和使用，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會安定，現(xiàn)緊急通知如下：



 一、各省、市建設(shè)行政主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，高度重視城市燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，認(rèn)真檢查貫徹桂林全國燃?xì)獍踩ぷ鲿h的落實(shí)情況，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、公安部、勞動部聯(lián)合頒發(fā)的《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》，強(qiáng)化城市燃?xì)獍踩芾?。同時(shí)，各市的城市燃?xì)庑姓鞴懿块T要盡快組織力量，在勞動、公安等部門配合下進(jìn)行城市燃?xì)獍踩珡?fù)查。要實(shí)行安全檢查責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)相關(guān)單位和每個(gè)檢查人員。要對戶內(nèi)燃?xì)馐褂孟到y(tǒng)，使用期較長的管網(wǎng)，生產(chǎn)設(shè)施，各類調(diào)壓站等部位進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查。對查出的安全隱患要限期進(jìn)行整改，凡不執(zhí)行整改意見并發(fā)生事故的，要追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。



 二、各省、市建設(shè)行政主管部門，要組織城建監(jiān)察隊(duì)伍和城市燃?xì)庵鞴懿块T，對可能影響城市燃?xì)獍踩芾淼倪`章建筑或堆積物進(jìn)行一次全面清查。對發(fā)現(xiàn)的問題要限期進(jìn)行整改；對各種”釘子戶“要依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；對已經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建成的永久性建筑占壓燃?xì)夤芫€的，應(yīng)嚴(yán)格檢查管線的情況，并按期提出改線計(jì)劃，由產(chǎn)權(quán)單位改遷，對推托不辦的產(chǎn)權(quán)單位，若發(fā)生安全事故，要依法追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。



 三、各市城市規(guī)劃行政主管部門在審批工程時(shí)，不得批準(zhǔn)在燃?xì)庠O(shè)施附近建設(shè)有可能造成安全事故的建（構(gòu)）筑物。對建設(shè)工程施工可能影響到燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)營的，各地建設(shè)行政主管部門在審批時(shí)應(yīng)從嚴(yán)掌握，同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)請煤氣公司采取防范措施，并由煤氣公司派員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。



 四、各省、市建設(shè)行政主管部門，要從燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照國家已頒布的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)管理規(guī)定以及運(yùn)營管理的各項(xiàng)規(guī)章，督促各職能部門嚴(yán)格把關(guān)，對不遵守規(guī)定而造成事故的，要追究責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。



 五、各燃?xì)庵鞴懿块T要組織燃?xì)馄髽I(yè)在市政主管部門的配合下，對埋設(shè)在道路或各種通道下的煤氣管道，尤其對居住區(qū)內(nèi)原來僅供人行通過而改為車行道或停車場的道路下的管線，進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，及時(shí)采取有效措施，消除事故隱患。各城市市政主管部門要做好配合工作。



 六、各市建設(shè)行政主管部門要督促煤氣公司加強(qiáng)安全管理工作。燃?xì)馄髽I(yè)必須制訂年度安全供氣計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施，輸配管網(wǎng)等的更新改造。配足檢漏、搶險(xiǎn)人員及設(shè)備；主管部門要定期對燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理進(jìn)行檢查監(jiān)督，督促其落實(shí)各項(xiàng)安全措施，并盡可能幫助企業(yè)解決有關(guān)問題，把安全管理工作落到實(shí)處。



 七、各燃?xì)馄髽I(yè)近期應(yīng)對輸配管網(wǎng)進(jìn)行一次安全無泄漏的檢查，尤其是對有可能造成燃?xì)庠诘叵驴臻g內(nèi)積聚的建（構(gòu)）筑物更要進(jìn)行全面檢查，限期對地下空間采取消除泄漏，防止燃?xì)夥e聚，杜絕類似事故發(fā)生。各市燃?xì)庵鞴懿块T要督促燃?xì)馄髽I(yè)做好這項(xiàng)工作。



 八、各城市要在近期利用電視、電臺、報(bào)紙等大眾傳播媒介，對城市居民進(jìn)行煤氣安全知識的宣傳普及，公布燃?xì)鈭?bào)修、報(bào)警的電話、地址。



 九、燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)職工的職業(yè)道德教育和崗位培訓(xùn)，開展規(guī)范化服務(wù)，提高職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。



 十、各地燃?xì)夤?yīng)單位和事故發(fā)生單位必須對事故及時(shí)上報(bào)當(dāng)時(shí)燃?xì)庑姓鞴懿块T，對有人員死亡的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)建設(shè)部。隱瞞事故不報(bào)者，建設(shè)部將通報(bào)批評。

 請各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行業(yè)主管部門盡快將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到所屬各城鎮(zhèn)，并督促各地根據(jù)本通知精神，制定實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年底，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)將本地執(zhí)行情況以書面報(bào)告形式報(bào)送我部備案。