• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2004〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-02-26
• 【生效日期】2004-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省高等教育強(qiáng)校工程實(shí)施意見(jiàn)

山西省高等教育強(qiáng)校工程實(shí)施意見(jiàn)

（晉政辦發(fā)〔2004〕8號(hào)）





 高等學(xué)校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的歷史任務(wù)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中居于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性戰(zhàn)略地位。今后五年，是貫徹黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是我省進(jìn)一步實(shí)施科教興晉戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，進(jìn)一步推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于加快教育發(fā)展步伐推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2003〕23號(hào)）的要求，現(xiàn)提出山西省高等教育強(qiáng)校工程實(shí)施意見(jiàn)。

 一、強(qiáng)校工程的指導(dǎo)思想和基本原則

 強(qiáng)校工程堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以更好地服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為目的，以增強(qiáng)我省高等教育的辦學(xué)水平和綜合實(shí)力為目標(biāo)，以培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)需要的具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才為宗旨，以學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)為核心，進(jìn)一步鞏固高等教育改革成果，深化教育教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平，提升科技創(chuàng)新能力和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力，努力走有山西特色的高等教育強(qiáng)校之路。強(qiáng)校工程的基本原則是：突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。注重創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)特色。立足服務(wù)，講求實(shí)效。在具體的實(shí)施過(guò)程中，積極引導(dǎo)各高等學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和自身的情況，科學(xué)規(guī)劃，合理定位，分層次辦學(xué)。要求各高等學(xué)校立足自己的層次和服務(wù)面向，形成優(yōu)勢(shì)和特色。以特色贏得競(jìng)爭(zhēng)，以優(yōu)勢(shì)促進(jìn)發(fā)展。

 二、強(qiáng)校工程的總體目標(biāo)

 從2003年起，在五年的時(shí)間內(nèi)，繼續(xù)重點(diǎn)建設(shè)山西大學(xué)、太原理工大學(xué)，使其成為在國(guó)內(nèi)同類高校中居于領(lǐng)先水平的教學(xué)科研型大學(xué)；加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、工程研究中心建設(shè)和學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，初步形成結(jié)構(gòu)比較合理、功能比較齊全的科技創(chuàng)新體系和高層次人才培養(yǎng)體系；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，產(chǎn)生一批科技含量高、對(duì)山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用的科技成果；進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)工作，全面提高教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)建一批“品牌專業(yè)”、“精品課程”和“實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心”，做好普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估和高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估；扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的人才隊(duì)伍。全面提升高等學(xué)校的辦學(xué)水平和綜合實(shí)力，更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。

 三、強(qiáng)校工程的主要內(nèi)容

 （一）繼續(xù)重點(diǎn)建設(shè)山西大學(xué)和太原理工大學(xué)

 重點(diǎn)建設(shè)山西大學(xué)和太原理工大學(xué)的主要任務(wù)是，在全面提高教學(xué)科研水平和綜合實(shí)力的基礎(chǔ)上，建設(shè)3～4個(gè)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科，再建成1～2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)，吸引和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，研究和開(kāi)發(fā)一批有重大影響的學(xué)術(shù)和科技成果，為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出重大貢獻(xiàn)，成為在國(guó)內(nèi)同類高校中居于領(lǐng)先水平、對(duì)我省高等學(xué)校的改革和發(fā)展起示范和帶頭作用的教學(xué)科研型大學(xué)。

 （二）繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)

 重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)要按照明確定位、分層建設(shè)、重點(diǎn)突破、目標(biāo)管理的要求，把著力點(diǎn)放到創(chuàng)出特色、形成優(yōu)勢(shì)、提升水平上來(lái)。五年中使全省高校的重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到30個(gè)、重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科達(dá)到40個(gè)、重點(diǎn)扶持學(xué)科達(dá)到30個(gè)，力爭(zhēng)再有2～3個(gè)學(xué)科達(dá)到國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的水平。通過(guò)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，形成特色突出、具有一定優(yōu)勢(shì)的學(xué)科及學(xué)科群，為高等學(xué)校的科技創(chuàng)新和高層次人才培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 （三）加強(qiáng)重點(diǎn)研發(fā)基地的建設(shè)

 根據(jù)山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，大力整合科技資源，實(shí)施重點(diǎn)突破，構(gòu)筑我省高等學(xué)校的重點(diǎn)研究發(fā)展基地。加強(qiáng)高等學(xué)校與科研院所和企業(yè)的合作研究，促進(jìn)科技創(chuàng)新水平的提升和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力的增強(qiáng)。五年內(nèi)力爭(zhēng)再建設(shè)1～2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2～3個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，3～5個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；建設(shè)2～3個(gè)省工程研究中心，力爭(zhēng)建成1個(gè)國(guó)家工程研究中心；建設(shè)2～3個(gè)省和國(guó)家人文社會(huì)科學(xué)研究基地；建設(shè)3～5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地；開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化10項(xiàng)重大科技成果，申報(bào)一批發(fā)明專利，力爭(zhēng)有3～5個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

 （四）加強(qiáng)學(xué)位建設(shè)和研究生教育

 在改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)位建設(shè)，加快研究生教育發(fā)展。五年中，新增10個(gè)博士、碩士授權(quán)一級(jí)學(xué)科、30個(gè)博士點(diǎn)，使學(xué)位點(diǎn)的結(jié)構(gòu)更趨合理，使研究生教育形成一定的規(guī)模，以適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展對(duì)高層次人才的迫切需要；繼續(xù)組織好對(duì)學(xué)位點(diǎn)的評(píng)估、檢查和對(duì)學(xué)位論文的評(píng)優(yōu)、抽檢工作，全面提升學(xué)位點(diǎn)建設(shè)水平和研究生培養(yǎng)質(zhì)量；積極推進(jìn)高層次人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，重點(diǎn)建設(shè)8個(gè)“研究生教育創(chuàng)新中心”，使其在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、研究高深學(xué)問(wèn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面，發(fā)揮帶頭和示范作用。

 （五）深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量

 進(jìn)一步更新教育觀念，把“成人”與“成才”及畢業(yè)生的就業(yè)率作為衡量培養(yǎng)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)，確保教學(xué)水平和育人質(zhì)量的全面提高。緊緊圍繞山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才的需求，加大學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革和調(diào)整的力度，優(yōu)先發(fā)展信息科學(xué)、生命科學(xué)、新材料科學(xué)等高新技術(shù)類專業(yè)和面向我省地方支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用型專業(yè)，加快構(gòu)建具有山西特色的高等教育學(xué)科專業(yè)體系，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)80個(gè)本科“品牌專業(yè)”和60個(gè)高職高專教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)；積極探索和建立適應(yīng)高等教育大眾化的人才培養(yǎng)模式，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，各層次各類型高校都要走特色辦學(xué)之路，高職高專教育要適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的需要，以就業(yè)為導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地建設(shè)；以課程建設(shè)為核心，進(jìn)一步深化教學(xué)領(lǐng)域的改革，整合各類教學(xué)改革成果，積極推進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法和現(xiàn)代教學(xué)手段在教學(xué)中的運(yùn)用，立項(xiàng)建設(shè)100門(mén)本專科基礎(chǔ)課“精品課程”；注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平，完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)，遴選50個(gè)本科基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、3－5個(gè)高職高專實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)；以本科教學(xué)工作水平評(píng)估和高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估為契機(jī)，推進(jìn)普通高等學(xué)校教學(xué)工作和人才培養(yǎng)工作全面達(dá)標(biāo)，全省高校都要按期通過(guò)評(píng)估，辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)和辦學(xué)底蘊(yùn)深的高校要力爭(zhēng)評(píng)為優(yōu)秀。

 （六）大力推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略

 強(qiáng)校工程要堅(jiān)持以人為本的原則，大力推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，采取切實(shí)措施，下大力氣選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)一批高素質(zhì)人才。今后五年要以加強(qiáng)基礎(chǔ)課教學(xué)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高為重點(diǎn)，選拔和培養(yǎng)100名長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)課教學(xué)、注重教改實(shí)踐、教學(xué)方法先進(jìn)、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教學(xué)名師；以提升學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力為目的，支持和培育100名基礎(chǔ)學(xué)科中青年學(xué)科帶頭人、100名重點(diǎn)學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人、15名拔尖創(chuàng)新人才和10個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；以工程技術(shù)研究中心和具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)應(yīng)用前景廣闊的科技成果為基礎(chǔ)，支持和培育50名高科技開(kāi)發(fā)優(yōu)秀人才。通過(guò)上述三支隊(duì)伍的建設(shè)，為提高教學(xué)質(zhì)量、科研水平和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

 四、實(shí)施強(qiáng)校工程的保障措施

 我省高等教育強(qiáng)校工程目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨，各高等學(xué)校必須采取強(qiáng)有力的政策措施，確保工程目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

 （一）高等學(xué)校強(qiáng)校工程是全省高等學(xué)校改革發(fā)展的生命工程。各高等學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要把實(shí)施強(qiáng)校工程當(dāng)作一把手工程，擺到重要的議事日程，定期召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究。圍繞工程的實(shí)施，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)處理好新形勢(shì)下，規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與投入、教學(xué)與科研、改革與建設(shè)的關(guān)系。校長(zhǎng)要對(duì)強(qiáng)校工程的實(shí)施負(fù)總責(zé)，要緊密結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際，以創(chuàng)新精神，制定行之有效的實(shí)施方案，使強(qiáng)校工程成為學(xué)校今后五年改革發(fā)展的牽頭性工程，并以工程的實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步完善學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃，并切實(shí)抓好落實(shí)，全面提升學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力、創(chuàng)新水平和育人質(zhì)量。 (二）落實(shí)強(qiáng)校工程的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在人。各高校要牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的實(shí)施，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加大教學(xué)、科研和應(yīng)用開(kāi)發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)。以高層次拔尖創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，逐步建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制。大力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的環(huán)境和氛圍，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人制度，構(gòu)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和重點(diǎn)工作順利推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。

 （三）通過(guò)實(shí)施強(qiáng)校工程，推進(jìn)分層次辦學(xué)，逐步形成布局合理、層次清晰、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具有山西特色的現(xiàn)代高等教育體系。各高等學(xué)校都要從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，在深入研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，要注重提煉和培育特色項(xiàng)目，形成科學(xué)合理的學(xué)校定位。切忌貪大求全，盲目攀比。鼓勵(lì)不同層次、不同類型的高校立足自己的辦學(xué)層次、學(xué)科領(lǐng)域和服務(wù)面向，建設(shè)具有自己特色的重點(diǎn)學(xué)科、品牌專業(yè)、精品課程、名師隊(duì)伍，并努力提高建設(shè)水平，不斷向省內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的水平邁進(jìn)。

 （四）積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，把實(shí)施強(qiáng)校工程的過(guò)程當(dāng)作推進(jìn)高等學(xué)校觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的過(guò)程。要以推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)高等學(xué)校自主辦學(xué)、自我發(fā)展、自我約束的能力。要堅(jiān)持依法治校，全面深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，建立和完善科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度。要切實(shí)提高管理水平，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高的優(yōu)秀管理干部隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，確保強(qiáng)校工程的扎實(shí)推進(jìn)。

 （五）加大對(duì)強(qiáng)校工程的支持力度。省專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)將圍繞強(qiáng)校工程的實(shí)施進(jìn)行安排，同時(shí)將研究和制定有效的政策措施予以支持。各高等學(xué)校要多渠道籌措資金，加大對(duì)工程的投入力度，為工程的實(shí)施提供必要的條件保障。

 （六）實(shí)施強(qiáng)校工程，重在落實(shí)。各高等學(xué)校要建立明確的工作責(zé)任制，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，把強(qiáng)校工程的各個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行分解，逐項(xiàng)落實(shí)到位，責(zé)任到人，并要定期進(jìn)行檢查督促，保證按要求、按進(jìn)度、高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。各高校實(shí)施強(qiáng)校工程的工作方案要報(bào)省教育廳備案。省教育廳要建立定期檢查強(qiáng)校工程實(shí)施情況的制度，把強(qiáng)校工程實(shí)施的情況作為評(píng)價(jià)校長(zhǎng)和學(xué)校工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，同校長(zhǎng)的任期考評(píng)和對(duì)學(xué)校的年終評(píng)比結(jié)合起來(lái)，同對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)和政策支持掛起鉤來(lái)，使強(qiáng)校工程的各項(xiàng)要求切實(shí)得到落實(shí)。