• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-08-23
• 【生效日期】1995-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關(guān)對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定

 中華人民共和國海關(guān)對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定
 
（一九九五年八月二十三日）


 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范報(bào)關(guān)行為，根據(jù)《
中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱代理報(bào)關(guān)企業(yè)，系指經(jīng)營國際貨物運(yùn)輸代理、國際運(yùn)輸工具代理等業(yè)務(wù)，并接受委托代辦進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜，依照本規(guī)定履行代理報(bào)關(guān)注冊登記手續(xù)的境內(nèi)法人。



 第三條 中華人民共和國海關(guān)是代理報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)資格審定和報(bào)關(guān)注冊登記的主管機(jī)關(guān)。



 第四條 代理報(bào)關(guān)企業(yè)在接受委托辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜時(shí)，應(yīng)遵守《
海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，并對(duì)所報(bào)貨物的品名、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量及其他應(yīng)報(bào)各項(xiàng)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。




 第二章 資格審定及注冊登記





 第五條 企業(yè)申請代理報(bào)關(guān)注冊登記應(yīng)具備下列條件：

 （一）國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營國際貨物運(yùn)輸代理、國際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)；

 （二）注冊資本人民幣150萬元以上；

 （三）交納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金人民幣20萬元；

 （四）海關(guān)認(rèn)為需具備的其他條件。



 第六條 代理報(bào)關(guān)企業(yè)所在地海關(guān)根據(jù)企業(yè)提交的《代理報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊登記申請書》及以下文件正本（或影印件），辦理注冊登記手續(xù)，核發(fā)《代理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記證書》：

 （一）國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營國際貨運(yùn)代理、國際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)的文件；

 （二）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

 （三）財(cái)會(huì)管理制度、帳冊設(shè)置情況；

 （四）驗(yàn)資報(bào)告及開戶銀行帳號(hào)；

 （五）法定代表人、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和擬任報(bào)關(guān)員的姓名、聯(lián)系電話號(hào)碼、身份證號(hào)碼；

 （六）海關(guān)認(rèn)為需提交的其他文件。

 企業(yè)在獲得《代理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記證書》后，始得開展代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。



 第七條 報(bào)關(guān)企業(yè)法定代表人、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員印章（或簽字）和報(bào)關(guān)專用章應(yīng)在海關(guān)備案。




 第三章 年審和變更登記





 第八條 海關(guān)對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)行年審制度。代理報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)在每年3月31日以前向所在地海關(guān)提交上一年度的“年審報(bào)告書”，辦理年審。已取得異地報(bào)關(guān)備案資格的，憑主管地海關(guān)年審合格記錄到備案海關(guān)辦理年審。

 “年審報(bào)告書”的主要內(nèi)容包括：年報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)情況分析，報(bào)關(guān)差錯(cuò)及其原因，遵守海關(guān)各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的情況及自我評(píng)估，經(jīng)營管理等情況。

 辦理注冊登記不滿一年的，本年度可不參加年審。



 第九條 代理報(bào)關(guān)企業(yè)如有變更名稱、法定代表人、地址、企業(yè)性質(zhì)或經(jīng)營范圍、注冊資本及其他已在海關(guān)注冊登記內(nèi)容的，均應(yīng)事先以書面形式報(bào)請所在地海關(guān)核準(zhǔn)。



 第十條 代理報(bào)關(guān)企業(yè)解散、破產(chǎn)時(shí)應(yīng)以書面形式報(bào)告所在地海關(guān)，在辦結(jié)清算手續(xù)后，由海關(guān)撤銷注冊登記證書，并退還風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。




 第四章 報(bào)關(guān)行為規(guī)則





 第十一條 代理報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)在所在關(guān)區(qū)各口岸辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜。特殊情況，經(jīng)所在地上級(jí)海關(guān)商異地海關(guān)同意，報(bào)海關(guān)總署核準(zhǔn)，方可在異地辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。



 第十二條 代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能接受有權(quán)進(jìn)出口貨物單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜。



 第十三條 代理報(bào)關(guān)企業(yè)在報(bào)關(guān)時(shí)，必須向海關(guān)出示下列文件：

 （一）本企業(yè)法定代表人簽名的授權(quán)辦理本次報(bào)關(guān)納稅等事宜的責(zé)任授權(quán)書；

 （二）承攬、承運(yùn)進(jìn)出口貨物的協(xié)議書；

 （三）委托人的報(bào)關(guān)委托書。委托書應(yīng)載明委托人和被委托人雙方的名稱、海關(guān)注冊登記編碼、地址、法定代表人姓名，以及代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限，雙方責(zé)任等內(nèi)容，并加蓋雙方公章。



 第十四條 代理報(bào)關(guān)企業(yè)不得以任何形式出讓其名義供他人辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等事宜。



 第十五條 代理報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)按海關(guān)規(guī)定聘用報(bào)關(guān)員，并對(duì)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)法律責(zé)任。



 第十六條 代理報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)依海關(guān)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)財(cái)務(wù)帳冊及營業(yè)報(bào)表的要求建立帳冊和報(bào)關(guān)營業(yè)記錄。真實(shí)、正確、完整地記錄其受托辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜的所有活動(dòng)。在海關(guān)規(guī)定的年限內(nèi)完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電，并接受海關(guān)稽查。

 代理報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)按海關(guān)要求協(xié)助海關(guān)與委托人聯(lián)系，提供委托人與報(bào)關(guān)納稅等有關(guān)的文字記錄資料。




 第五章 法律責(zé)任





 第十七條 代理報(bào)關(guān)企業(yè)如有下列情事之一，海關(guān)暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)權(quán)：

 （一）違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；

 （二）對(duì)報(bào)關(guān)員管理不嚴(yán)，多人次被取消報(bào)關(guān)員資格的；

 （三）拖欠稅款或不履行納稅義務(wù)的；

 （四）經(jīng)海關(guān)年審不合格或未經(jīng)海關(guān)同意延遲參加年審的；

 （五）違反本規(guī)定第十四條、第十六條的；

 （六）因其他原因需暫停報(bào)關(guān)權(quán)的。



 第十八條 代理報(bào)關(guān)企業(yè)如有下列情事之一，海關(guān)取消其報(bào)關(guān)權(quán)，并按本規(guī)定第十條辦理有關(guān)手續(xù)：

 （一）原有情況發(fā)生變化，已不具備本規(guī)定第五條所列條件的；

 （二）有本規(guī)定第十七條情事之一，情節(jié)嚴(yán)重的；

 （三）有走私行為的；

 （四）被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

 （五）有其他原因需取消報(bào)關(guān)權(quán)的。



 第十九條 代理報(bào)關(guān)企業(yè)因被海關(guān)暫停或取消報(bào)關(guān)權(quán)所發(fā)生的與委托人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，責(zé)任自負(fù)。



 第二十條 代理報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜中，有違反《
中華人民共和國海關(guān)法》行為的，除按第
十七條、第
十八條的規(guī)定處理外，按照《
中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》規(guī)定處理，并追究法定代表人的法律責(zé)任。

 代理報(bào)關(guān)企業(yè)在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)不履行海關(guān)補(bǔ)稅和處罰決定的，海關(guān)除依法追繳和向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行外，可直接從風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金中扣繳。




 第六章 附則



 第二十一條 代理報(bào)關(guān)企業(yè)依本規(guī)定申請注冊登記等，應(yīng)按海關(guān)規(guī)定交納手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi)。



 第二十二條 經(jīng)營國際郵遞、進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的企業(yè)，其代理報(bào)關(guān)資格，按海關(guān)其他有關(guān)規(guī)定審定，比照本規(guī)定進(jìn)行報(bào)關(guān)注冊登記和管理。



 第二十三條 本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本規(guī)定自一九九五年九月一日起實(shí)施。



 附件：

 1．《代理報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊登記申請書》（略）

 2．《代理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記證書》（略）

 3．《代理報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)備案申請書》（略）

 4．《代理報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)備案證書》（略）