• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1995]221號
• 【發(fā)布日期】1995-05-09
• 【生效日期】1995-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部關(guān)于抓緊落實(shí)流動就業(yè)憑證管理制度的通知

勞動部關(guān)于抓緊落實(shí)流動就業(yè)憑證管理制度的通知
 
（勞部發(fā)［1995］221號）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局），新疆建設(shè)兵團(tuán)：

 在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，1995年春運(yùn)期間組織民工有序流動的工作取得明顯成效，但農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動無序的問題尚未根本解決。根據(jù)國務(wù)院的要求，各級勞動部門要把組織民工有序流動作為一項重要的日常工作抓緊、抓好。當(dāng)前的首要任務(wù)，是按照《
農(nóng)村勞動力跨省流動就業(yè)管理暫行規(guī)定》（勞部發(fā)［1994］458號，以下簡稱《暫行規(guī)定》）的要求，盡快在全國范圍內(nèi)建立和完善統(tǒng)一的流動就業(yè)憑證管理制度。為推動這項工作的開展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)根據(jù)《暫行規(guī)定》的有關(guān)條款，盡快建立有關(guān)核發(fā)流動就業(yè)證和憑證管理、服務(wù)的各項配套制度，以保證管理和服務(wù)工作有章可循。配套制度應(yīng)包括：招用外省農(nóng)村勞動力的指導(dǎo)性計劃；用人單位招用外省農(nóng)村勞動力應(yīng)具備的具體條件、認(rèn)定辦法及相應(yīng)的分類管理辦法；向外省輸出農(nóng)村勞動力的指導(dǎo)性計劃；農(nóng)村勞動力跨省流動就業(yè)應(yīng)具備的具體條件及認(rèn)定辦法；各類服務(wù)組織從事跨省流動就業(yè)服務(wù)應(yīng)具備的具體條件、認(rèn)定辦法及相應(yīng)的管理辦法；跨省流動就業(yè)者憑流動就業(yè)證享受就業(yè)服務(wù)及其他社會服務(wù)的具體辦法；勞動力輸入和輸出地區(qū)信息溝通和工作銜接的制度和辦法；其他相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。各地制定的配套制度請報我部就業(yè)司備案。



 二、各地區(qū)及早制訂落實(shí)流動就業(yè)憑證管理制度的工作計劃，并于1995年6月1日前著手開展流動就業(yè)證的核（補(bǔ)）發(fā)工作。要采取有效措施，確保重點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)已在崗的外省民工，于1995年12月31日之前領(lǐng)到標(biāo)準(zhǔn)式樣的“外來人員就業(yè)證”和“外出人員就業(yè)登記卡”，并達(dá)到證、卡合一。重點(diǎn)地區(qū)包括：京、津、滬三市和全國各省會城市；廣東珠江三角洲地區(qū)；福建沿海地區(qū)；蘇南地區(qū)；膠東半島地區(qū)；遼東半島地區(qū)；以及各省、自治區(qū)、直轄市自行確定的其他區(qū)域。



 三、各地應(yīng)以方便用人單位、方便民工，提高效率、避免重復(fù)的原則，與有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）商定聯(lián)合行動方案。輸入勞動力的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可商請輸出勞動力的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）派員前來，在核（補(bǔ)）發(fā)“外來人員就業(yè)證”時一并核（補(bǔ)）發(fā)“外出人員就業(yè)登記卡”；輸出勞動力的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）也可委托輸入勞動力的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代發(fā)“外出人員就業(yè)登記卡”。



 四、在核（補(bǔ)）發(fā)流動就業(yè)證的過程中，各地應(yīng)做好相應(yīng)配套工作。要對從事流動就業(yè)證核（補(bǔ)）發(fā)工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握有關(guān)政策規(guī)定和必要的工作方法；要深入細(xì)致地做好社會宣傳和輿論引導(dǎo)工作，使用人單位和廣大民工了解領(lǐng)取流動就業(yè)證的有關(guān)手續(xù)；要提前印制好證、卡和登記表冊，以便做好流動就業(yè)的登記和統(tǒng)計工作；要適時開展專項勞動監(jiān)察，督促跨省流動就業(yè)者及時領(lǐng)取流動就業(yè)證，對違反規(guī)定的用人單位依法進(jìn)行查處。



 五、自本通知發(fā)布之日起，各地在跨省流動就業(yè)管理工作中，不得再行印制、發(fā)放非標(biāo)準(zhǔn)式樣證件。個別地區(qū)在輸入勞動力管理工作中，原已發(fā)放且目前仍在使用的非標(biāo)準(zhǔn)式樣證件，經(jīng)勞動部批準(zhǔn)的，可一次性沿用至1996年6月30日；在此之前有關(guān)地區(qū)應(yīng)作出計劃，分期分批換用標(biāo)準(zhǔn)式樣的“外來人員就業(yè)證”。各地在輸出勞動力管理工作中原已發(fā)放的非標(biāo)準(zhǔn)式樣證件，一律停止使用；有關(guān)地區(qū)應(yīng)及時發(fā)布通知，并立即換用標(biāo)準(zhǔn)式樣的“外出人員就業(yè)登記卡”。



 六、要嚴(yán)格依照《暫行規(guī)定》開展流動就業(yè)證的核（補(bǔ)）發(fā)工作。流動就業(yè)證的核（補(bǔ)）發(fā)工作由縣級以上勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，不得由非勞動部門承辦或由個人承包；有關(guān)收費(fèi)須按照物價部門核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上不得混收，堅決杜絕亂收費(fèi)的現(xiàn)象；要加強(qiáng)流動就業(yè)證核（補(bǔ)）發(fā)工作的行政監(jiān)督，對違法亂紀(jì)的單位和個人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲處罰。



 七、各級勞動部門在核（補(bǔ)）發(fā)流動就業(yè)證工作中，要主動與公安、工商、民政、衛(wèi)生、計劃生育等有關(guān)部門加強(qiáng)工作制度的銜接，爭取有關(guān)部門的支持。



 八、流動就業(yè)證的印制工作，應(yīng)嚴(yán)格按照我部“關(guān)于‘外來人員就業(yè)證’和‘外出人員就業(yè)登記卡’標(biāo)準(zhǔn)式樣及印制要求的函”（勞就司函字［1994］32號）的要求執(zhí)行。對盜印證卡的行為，要及時會同有關(guān)部門給予嚴(yán)厲打擊。



 九、對積極開展流動就業(yè)證核（補(bǔ)）發(fā)工作，并按時實(shí)現(xiàn)證卡、合一的省、自治區(qū)、直轄市，我部將撥專項工作經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼，具體事宜另行通知。



 十、各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)于1995年6月1日前，將落實(shí)流動就業(yè)憑證管理制度工作計劃報我部就業(yè)司。



 一九九五年五月九日