• 【發(fā)布單位】國家質量技術監(jiān)督局
• 【發(fā)布文號】國家技術監(jiān)督局令第39號
• 【發(fā)布日期】1995-04-13
• 【生效日期】1995-04-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

產品質量認證機構認可管理辦法

產品質量認證機構認可管理辦法
 
（1995年3月3日經國家技術監(jiān)督局局務會議討論通過
 1995年4月13日國家技術監(jiān)督局第39號令發(fā)布）

 第一條 為加強對產品質量認證機構的管理，使產品質量認證機構的認可工作規(guī)范化，根據(jù)《
中華人民共和國產品質量法》、《
中華人民共和國產品質量認證管理條例》的規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 產品質量認證機構的認可是指國家根據(jù)統(tǒng)一的審查、評定條件，對申請開展產品質量認證工作的機構進行審查、評定并頒發(fā)證書，證明其有資格面向社會提供產品質量認證評價服務的活動。



 第三條 凡申請開展產品質量認證工作的機構，必須依據(jù)本辦法辦理申請認可手續(xù)。經國家技術監(jiān)督局批準認可并取得《產品質量認證機構認可證書》（以下簡稱《認可證書》）的產品質量認證機構（以下簡稱認證機構），方可實施產品質量認證工作。



 第四條 國家技術監(jiān)督局統(tǒng)一組織認證機構認可的管理工作，其主要職責是：

 （一）負責對中國產品質量認證機構國家認可委員會實施評定工作的管理；

 （二）批準對認證機構的評定報告，頒發(fā)認可證書；

 （三）批準對認證機構的監(jiān)督檢查報告，決定對認證機構的處理；

 （四）負責處理認證機構對評定工作的申訴；

 （五）統(tǒng)一管理認證機構認可工作的國際交流與合作。



 第五條 中國產品質量認證機構國家認可委員會（以下簡稱國家認可委員會）由政府有關部門、社會團體以及企事業(yè)單位等方面的代表或者專家組成，根據(jù)國家技術監(jiān)督局的授權，負責對認證機構認可工作的具體實施。其主要職責是：

 （一）制定《產品質量認證機構認可準則》（以下簡稱認可準則）等審查、評定工作文件；

 （二）負責組織對認證機構的審查、評定；

 （三）向國家技術監(jiān)督局提交對認證機構的評定報告；

 （四）負責處理認證機構對評審組審查、評審工作的申訴；

 （五）負責對認證機構的日常監(jiān)督，向國家技術監(jiān)督局提交監(jiān)督檢查結果和有關建議報告。



 第六條 凡申請開展產品質量認證工作的機構（以下簡稱申請人），應當向國家認可委員會提出書面申請，并提交《質量手冊》及有關文件。



 第七條 國家認可委員會自收到申請書之日起60天內做出是否受理申請的決定。

 對受理申請的，書面通知申請人；對不受理申請的，書面通知申請人并說明理由。



 第八條 國家認可委員會組織評審組對受理申請的申請人進行評審。評審組組長由國家認可委員會指定，全面負責評審工作。



 第九條 評審組進行現(xiàn)場評審的基本工作程序為：

 （一）對申請人提交的《質量手冊》及有關文件進行審查，不完善的，要補充完善；

 （二）制定現(xiàn)場評審計劃；

 （三）準備現(xiàn)場評審工作文件；

 （四）依據(jù)認可準則實施現(xiàn)場評審；

 （五）向國家認可委員會提交評審報告。



 第十條 國家認可委員會對評審組的評審報告進行評定，根據(jù)不同情況予以處理：

 （一）對達到認可條件的，建議國家技術監(jiān)督局批準認可；

 （二）對達不到認可條件的，通知申請人限期整改；

 （三）對達不到認可條件，申請人又不愿意整改，或者在限期內不能改進的，通知申請人撤銷申請。



 第十一條 國家技術監(jiān)督局根據(jù)國家認可委員會的評定報告，批準對申請人的認可，頒發(fā)《認可證書》，允許申請人在認證業(yè)務范圍內使用“中國認證機構國家認可標志”（以下簡稱認可標志）。



 第十二條 《認可證書》有效期為4年，自頒發(fā)證書之日起計算。



 第十三條 認證機構在認可有效期屆滿后需要繼續(xù)保持其認可資格的，應當在《認可證書》有效期滿前90天內向國家認可委員會提出復評申請。



 第十四條 認證機構必須公正地開展產品質量認證活動，對出具的產品質量認證證書負責。



 第十五條 認證機構應當接受國家認可委員會每年至少一次的監(jiān)督檢查，并每個季度向國家認可委員會報告一次認證工作情況。

 認證機構最初進行的3次產品質量認證活動，應當接受國家認可委員會的監(jiān)督觀察。



 第十六條 認證機構變更其業(yè)務范圍的，必須經國家認可委員會評定，由國家技術監(jiān)督局批準。



 第十七條 認證機構的質量手冊及有關文件有較大更改時，應當報國家認可委員會確認。

 國家認可委員會根據(jù)情況決定是否重新進行評定。



 第十八條 認證機構不得向社會提供其認證產品范圍內的產品設計、開發(fā)、咨詢服務。



 第十九條 認證機構未經國家技術監(jiān)督局批準，不得擅自與國外的認證機構簽定認證合作協(xié)議。



 第二十條 認證機構應當按照有關規(guī)定交納認可費用。



 第二十一條 國家認可委員會負責認證機構的日常監(jiān)督管理，根據(jù)對認證機構的監(jiān)督檢查結果，向國家技術監(jiān)督局提出確認、注銷、暫停、恢復或者撤銷認證機構認可資格的建議報告。



 第二十二條 認證機構在其證書確定的有效期內，經國家認可委員會監(jiān)督檢查合格的，由國家技術監(jiān)督局予以確認。



 第二十三條 認證機構有下列情況之一的，國家技術監(jiān)督局根據(jù)國家認可委員會的建議，注銷認證機構使用《認可證書》和認可標志的資格，收回《認可證書》：

 （一）《認可證書》有效期滿，逾期未提出復評申請的；

 （二）由于其他原因，自行提出注銷其認可資格的。



 第二十四條 認證機構有下列情況之一的，國家技術監(jiān)督局根據(jù)國家認可委員會的建議，暫停認證機構使用《認可證書》和認可標志的資格，并限期改正：

 （一）未按期向國家認可委員會報告工作，經指出未予改正的；

 （二）其工作經監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)達不到要求的；

 （三）變更業(yè)務范圍或者質量體系有變動，未經國家認可委員會評定、確認的；

 （四）使用《認可證書》和認可標志不當，經指出未予改正的；

 （五）從事其認證產品范圍內的產品設計、開發(fā)、咨詢服務的；

 （六）未按規(guī)定交納認可費用，經指出未予改正的；

 （七）擅自與國外的認證機構簽定認證合作協(xié)議的；

 （八）其他影響認證機構的公正性、工作質量的情況。

 認證機構在限期內予以改正，經國家認可委員會審查、評定后，由國家技術監(jiān)督局通知其恢復認可資格。



 第二十五條 有下列情況之一的，國家技術監(jiān)督局根據(jù)國家認可委員會的建議，撤銷認證機構使用《認可證書》和認可標志的資格，收回《認可證書》：

 （一）暫停決定做出后，認證機構未按規(guī)定的期限完成改正的；

 （二）認證機構存在嚴重的違紀違法問題的；

 （三）其他不能保證認證機構公正性、工作質量的嚴重情況。



 第二十六條 認證機構被撤銷認可資格的，國家認可委員會3年內不受理其提出的申請。



 第二十七條 本辦法由國家技術監(jiān)督局負責解釋。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。