• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2004〕011號
• 【發(fā)布日期】2004-02-12
• 【生效日期】2004-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市農(nóng)村居民健康體檢工作方案

天津市農(nóng)村居民健康體檢工作方案

(津政辦發(fā)〔2004〕011號)





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市衛(wèi)生局、市財政局擬定的《天津市農(nóng)村居民健康體檢工作方案》，已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。



 天津市人民政府辦公廳

 二ＯＯ四年二月十二日





 天津市農(nóng)村居民健康體檢工作方案







 為落實全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，保護和增進廣大農(nóng)村居民身體健康，現(xiàn)就對我市持有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民進行健康體檢工作提出如下方案：



 一、目的意義



 開展農(nóng)村居民健康體檢工作，是踐行“三個代表”重要思想，關(guān)心農(nóng)民身體健康，為廣大農(nóng)村居民辦好事、辦實事的實際舉措，對提高農(nóng)村居民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有重要意義。



 開展農(nóng)村居民健康體檢的目的，一是落實預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，將危害農(nóng)村居民健康的主要疾病作為篩查重點，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療；二是通過了解農(nóng)村居民疾病譜的分布特點和變化趨勢，進一步指導(dǎo)農(nóng)村居民合理醫(yī)療，有效利用農(nóng)村衛(wèi)生資源；三是發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)村居民身體健康的主要危險因素，有針對性地開展健康教育、健康促進活動，使農(nóng)村居民樹立正確的健康觀念，不斷提高自我保健意識。



 二、組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）為加強對全市健康體檢工作的督導(dǎo)協(xié)調(diào)，成立天津市農(nóng)村居民健康體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由副市長張俊芳擔任，副組長由市政府秘書長何榮林擔任，成員為市政府副秘書長、市政府研究室主任張峻屹、市衛(wèi)生局局長張愈、市農(nóng)委副主任李瑞營、市財政局副局長魏文生。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱市體檢辦公室），辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，辦公室主任由市衛(wèi)生局申長虹擔任。市體檢辦公室下設(shè)專家組、質(zhì)控督導(dǎo)組，負責制定全市體檢工作方案、實施質(zhì)量控制、提供人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)、進行監(jiān)督檢查、安排組織市二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援農(nóng)村衛(wèi)生院等工作。



 （二）有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府要成立區(qū)縣級農(nóng)村居民健康體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（以下簡稱區(qū)縣體檢辦公室），負責本地區(qū)體檢工作。



 （三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健康體檢辦公室，設(shè)3至5名專職人員，具體負責組織落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健康體檢工作，并籌建體檢組，負責登記制作本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體檢底冊，按要求準備好體檢用房和設(shè)施、設(shè)備，進行體檢工作的現(xiàn)場組織，規(guī)范登記、統(tǒng)計、匯總、上報體檢資料及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康檢查資料的建檔工作，并確保體檢工作質(zhì)量和進度。



 為保障全市體檢工作的順利開展并按期完成，有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2004年2月中旬以前完成機構(gòu)組建工作，并立即開展工作。



 三、工作要求



 本次健康體檢的對象是我市持有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民。體檢工作自本方案發(fā)布之日正式啟動，于2004年6月底完成。



 （一）各級人民政府、有關(guān)部門要從踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好農(nóng)村居民健康體檢工作的重要意義，將此項工作作為有效保護農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的一件大事來抓，按照精心組織、周密安排、合理布局、方便農(nóng)民、保證質(zhì)量的工作原則，各司其職，密切配合，確保體檢工作順利開展。



 （二）各有關(guān)區(qū)縣要制定本地區(qū)工作實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化人員培訓(xùn)，嚴格操作程序，保證工作質(zhì)量，服務(wù)農(nóng)民群眾，認真完成農(nóng)村居民的健康體檢工作任務(wù)。



 （三）各區(qū)縣體檢辦公室要搞好農(nóng)民健康狀況分析，建立本地區(qū)農(nóng)村居民健康檔案，撰寫工作報告。市體檢辦公室組織專家完成天津市農(nóng)村居民健康狀況分析調(diào)研報告，為我市進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作、實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)打下良好基礎(chǔ)，推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。



 （四）各級財政、農(nóng)業(yè)等部門要做好資金保障以及宣傳、組織、推動工作。



 四、實施步驟



 （一）方案設(shè)計。根據(jù)全市農(nóng)村居民的各種情況，市體檢辦公室組織專家進行體檢綜合方案設(shè)計，制定《天津市農(nóng)村居民健康體檢工作方案》和《體檢工作實施細則》，編寫《體檢工作指南》和其他基礎(chǔ)性文件資料。



 （二）隊伍組建。按照精干、高效、機動、靈活的原則，由區(qū)縣體檢辦公室負責組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員為主體的巡回體檢隊伍和資料組，由市及區(qū)縣體檢辦公室逐級組織全市參檢工作人員，開展市、區(qū)縣兩級的培訓(xùn)工作。



 （三）組織宣傳。各級人民政府具體負責體檢工作的組織、宣傳、協(xié)調(diào)與推動工作，安排符合要求的體檢場所，動員廣大農(nóng)村居民積極參與，保證達到體檢率。



 （四）開展試點。體檢工作全面實施前，各有關(guān)區(qū)縣要選定一個村莊作為試點，先期開展體檢工作，試點結(jié)束后報市體檢辦公室，由市體檢辦公室組織專家組進行驗收。試點工作在2004年3月上旬前完成。



 （五）全面實施。各有關(guān)區(qū)縣試點驗收合格后，在總結(jié)試點經(jīng)驗、調(diào)整完善本地區(qū)體檢實施方案的基礎(chǔ)上，全面推開體檢工作。要嚴格掌握體檢工作進度，做好分級質(zhì)量控制和運行監(jiān)督，確保按時完成體檢任務(wù)。



 （六）組織驗收。市、區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級體檢辦公室在本地區(qū)體檢工作結(jié)束后，按照市體檢辦公室確定的體檢驗收標準，組織專家組嚴格開展檢查驗收工作。



 （七）匯總分析。體檢結(jié)束后，各有關(guān)區(qū)縣通過對體檢資料的匯總、分析，撰寫本地區(qū)體檢工作和資料分析報告，上報市體檢辦公室；市體檢辦公室負責組織撰寫全市體檢工作報告及我市農(nóng)村居民健康狀況分析報告。



 五、資金和設(shè)備保障



 本次農(nóng)村居民健康體檢工作經(jīng)費由市和區(qū)、縣兩級財政分別提供專項補助。體檢經(jīng)費補助標準為：對年人均財力低于2萬元的漢沽區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣、寧河縣、靜?？h等5個區(qū)縣，原則上由市財政每人補助10元，區(qū)縣自籌5元；其余7個區(qū)縣，原則上由市財政每人補助5元，區(qū)縣財政每人補助10元。對于農(nóng)業(yè)人口較多的薊縣和武清區(qū)，市財政在上述補助標準基礎(chǔ)上再提高補貼標準，替兩區(qū)縣財政每人分擔1元。市財政補助經(jīng)費合計為3019萬元，各區(qū)縣自籌經(jīng)費合計為2597萬元（各區(qū)縣的經(jīng)費補助具體分配數(shù)額見附表）。對生活條件較好、年人均收入較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民，也可采取農(nóng)民自付部分體檢費用的方式，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好組織宣傳工作，確保體檢參加率。對納入農(nóng)村低保范圍的人群和未納入農(nóng)村低保范圍的孤寡老人、因病致貧、因病返貧等特困人群，其體檢費用由區(qū)縣財政承擔。



 市財政補助經(jīng)費集中劃撥到市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，市衛(wèi)生行政部門根據(jù)農(nóng)民體檢工作開展進度撥付各區(qū)縣使用；區(qū)縣財政補助經(jīng)費撥付區(qū)縣衛(wèi)生行政部門管理，按市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一工作部署使用。



 體檢工作所需物資設(shè)備，各區(qū)縣要按照全市統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一采購、及時到位，為體檢工作順利實施提供物質(zhì)保障。





 天津市衛(wèi)生局

 天津市財政局

 二ＯＯ四年一月七日