• 【發(fā)布單位】對外貿(mào)易部
• 【發(fā)布文號】對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令1995年第3
• 【發(fā)布日期】1995-02-13
• 【生效日期】1995-02-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令

 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令
 
（一九九五年第3號）
 現(xiàn)發(fā)布中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部《關(guān)于審批和管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的實施細則》，自發(fā)布之日起施行。



 部長 吳儀

 一九九五年二月十三日



 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于審批和管理

 外國企業(yè)在華常駐代表機構(gòu)的實施細則




 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展我國的對外貿(mào)易，促進國際間經(jīng)濟技術(shù)合作，加強對外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)的管理，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院1980年10月30日發(fā)布的《
關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的暫行規(guī)定》，特制定本實施細則。



 第二條 本實施細則適用于外國貿(mào)易商、制造廠商、貨運代理商、承包商、咨詢公司、廣告公司、投資公司、租賃公司和其他經(jīng)濟貿(mào)易組織（以下簡稱外國企業(yè)）在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu)。



 第三條 外國企業(yè)申請在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu)，必須經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部或其授權(quán)的各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會（廳）（以下簡稱審批機關(guān)）批準，并在中華人民共和國國家工商行政管理局或其授權(quán)的各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局（以下簡稱登記機關(guān)）辦理登記手續(xù)。



 第四條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)可以在中華人民共和國境內(nèi)從事非直接經(jīng)營性活動，代表該企業(yè)進行其經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)品介紹、市場調(diào)研、技術(shù)交流等業(yè)務(wù)活動。



 第五條 外國企業(yè)未經(jīng)批準和登記不得在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu)，不得開展本實施細則允許從事的各項業(yè)務(wù)活動。



 第六條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)及其成員必須遵守中華人民共和國的法律和法規(guī)，不得損害中華人民共和國安全和社會公共利益。



 第七條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)及其成員，在本實施細則范圍內(nèi)從事的各項業(yè)務(wù)活動，受中華人民共和國法律的保護。



 第八條 外國企業(yè)申請設(shè)立常駐代表機構(gòu)的基本條件：

 一、該外國企業(yè)必須在所在國合法注冊；

 二、該外國企業(yè)必須具有良好的商業(yè)信譽；

 三、該外國企業(yè)必須提供真實可靠的本實施細則規(guī)定的各類材料；

 四、該外國企業(yè)必須按照本實施細則的規(guī)定辦理申報手續(xù)。




 第二章 設(shè)立、延期、變更和終止





 第九條 外國企業(yè)申請在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu)，須向?qū)徟鷻C關(guān)提出書面申請，審批機關(guān)對其申請進行審查。在30個工作日內(nèi)作出批準或不予批準的決定，并及時通知該外國企業(yè)。



 第十條 外國企業(yè)申請設(shè)立常駐代表機構(gòu)必須委托一家經(jīng)中華人民共和國政府主管部門批準的、享有對外經(jīng)濟貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的公司或經(jīng)審批機關(guān)認可的對外經(jīng)濟貿(mào)易組織和外事服務(wù)單位作為承辦單位，由承辦單位代外國企業(yè)向?qū)徟鷻C關(guān)報送各類材料，辦理申報手續(xù)。



 第十一條 由中華人民共和國各部委所屬公司、對外經(jīng)濟貿(mào)易組織和外事服務(wù)單位承辦的外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審批；由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市所屬公司、對外經(jīng)濟貿(mào)易組織和外事服務(wù)單位承辦的外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)報各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會（廳）審批。



 第十二條 外國企業(yè)申請設(shè)立常駐代表機構(gòu)，須向?qū)徟鷻C關(guān)提供下列材料：

 一、由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書，內(nèi)容包括：該企業(yè)簡況、設(shè)立常駐代表機構(gòu)的目的、常駐代表機構(gòu)的名稱、派駐人員（首席代表、代表）、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限、辦公地址等；

 二、由該企業(yè)所在國的有關(guān)當局出具的開業(yè)合法證書（副本）；

 三、由同該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的銀行出具的資本信用證明書（正本）；

 四、由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的委任常駐代表機構(gòu)首席代表和代表的授權(quán)書、首席代表和代表的簡歷及身份證件（復印件）。如董事長任首席代表或代表，其授權(quán)書必須由該企業(yè)董事會兩名以上董事簽署。不設(shè)董事會的企業(yè)可由執(zhí)行董事簽署有關(guān)文件；

 五、填寫《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)設(shè)立申報表》和《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)人員申報表》；

 六、審批機關(guān)認為有必要提供的其他申報材料。



 第十三條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的名稱應以“國別＋企業(yè)名稱＋城市名＋代表處”的方式確定。



 第十四條 外國企業(yè)設(shè)立常駐代表機構(gòu)的申請獲得批準后，由常駐代表機構(gòu)的首席代表向?qū)徟鷻C關(guān)領(lǐng)取批準證書，并在批準之日起的30天內(nèi)，持批準證書到登記機關(guān)辦理登記手續(xù)。逾期不辦理登記手續(xù)的，批準證書自行失效，由審批機關(guān)收回批準證書。



 第十五條 外國企業(yè)設(shè)立常駐代表機構(gòu)的申請獲得批準和辦理登記手續(xù)后，外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)必須在30天內(nèi)持批準證書、登記證和代表證到公安機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)、銀行等部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十六條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)一次批準的最長期限為3年，駐在期自審批機關(guān)頒發(fā)批準證書之日起算，駐在期滿如需延期，外國企業(yè)須提前60天通過原承辦單位向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，辦理延期手續(xù)。



 第十七條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)申請延期，須向?qū)徟鷻C關(guān)提供下列材料：

 一、由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的延期申請書；

 二、該企業(yè)常駐代表機構(gòu)前一個駐在期內(nèi)的業(yè)務(wù)活動報告；

 三、同該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的銀行出具的資本信用證明書（正本）；

 四、該企業(yè)所在國有關(guān)當局出具的開業(yè)合法證書（副本）；

 五、該企業(yè)常駐代表機構(gòu)的批準證書及登記證復印件；

 六、填寫《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)延期申報表》。



 第十八條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的延期申請獲得批準后，由審批機關(guān)頒發(fā)延期批準證書，外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)于批準后30天內(nèi)持延期批準證書到登記機關(guān)辦理延期登記手續(xù)及公安、稅務(wù)、海關(guān)、銀行等有關(guān)手續(xù)。



 第十九條 外國企業(yè)要求變更常駐代表機構(gòu)的名稱，更換或增加首席代表或代表，變更常駐機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、駐在期限和辦公地址，須通過原承辦單位向原審批機關(guān)提交由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書（變更辦公地址的申請書可由首席代表簽署）及與變更相關(guān)的材料，并填寫《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)變更申報表》變更申請獲得批準后，外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)必須在30天內(nèi)持變更批準證書向原登記機關(guān)辦理變更登記手續(xù)及公安、稅務(wù)、海關(guān)、銀行等有關(guān)手續(xù)。



 第二十條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)駐在期限屆滿或者提前終止業(yè)務(wù)活動，外國企業(yè)申請撤銷其常駐機構(gòu)，應在終止前30天，由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署撤銷申請書，通過原承辦單位報告原審批機關(guān)備案，并于清理債務(wù)、稅務(wù)和其他有關(guān)事宜后，辦理工商登記、長期居留及海關(guān)備案等注銷手續(xù)。



 第二十一條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)設(shè)立、延期、變更和撤銷的申請書和首席代表、代表的授權(quán)書應用中文書寫；如用其他文字書寫，必須附中文譯本。其他申報材料如用中文以外的文字書寫，必須附中文譯本。



 第二十二條 審批機關(guān)在必要時有權(quán)要求就外國企業(yè)設(shè)立常駐代表機構(gòu)的全部或部分申報材料經(jīng)所在國公證機關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國領(lǐng)使館認證。


 第三章 管理





 第二十三條 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部及其授權(quán)的各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會（廳）依照中華人民共和國國務(wù)院1980年10月30日發(fā)布的《
關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的暫行規(guī)定》和本實施細則以及有關(guān)法律、法規(guī)，會同各有關(guān)部門對外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動進行管理、監(jiān)督和檢查。



 第二十四條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)及其成員在出入境、居留、工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯管理、聘請工作人員、租房以及其他方面的一切活動應當依照中華人民共和國的法律和法規(guī)進行，并接受中華人民共和國政府各有關(guān)主管機關(guān)的管理、監(jiān)督和檢查。



 第二十五條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)進口用于在其辦公場所內(nèi)展示的展品，應向原審批機關(guān)提出申請并附進口展品清單，經(jīng)批準后持批準文件和進口展品清單報請所在地海關(guān)核準具體品種和數(shù)量。海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)對暫時進口貨物監(jiān)管辦法》和《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進出口貨物申請擔保的管理辦法》的規(guī)定，收取與稅款等值的保證金后查驗放行。展品在擔保期限內(nèi)須受海關(guān)監(jiān)管，不得出售、轉(zhuǎn)讓或贈送。展品自進境之日起，6個月內(nèi)須復運出境，逾期未能復運出境的，海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十六條 外國企業(yè)對其設(shè)立的常駐代表機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)的一切業(yè)務(wù)活動承擔法律責任。



 第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會（廳），須于每年1月和7月將其批準設(shè)立的外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)匯總報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部備案。



 第二十八條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部及其授權(quán)的各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會（廳）對違反中華人民共和國法律、法規(guī)和本實施細則規(guī)定的外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)，根據(jù)情節(jié)輕重，可給予警告、責令暫停業(yè)務(wù)直至撤銷批準的處分。




 第四章 首席代表和代表資格





 第二十九條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的首席代表和代表必須具備下列資格：

 一、持合法普通護照的外國公民（不含外國在中國的留學生）；

 二、在境外已經(jīng)獲得外國長期居住資格的中國公民；

 三、持有效證件的港澳同胞、臺灣同胞；

 四、外國企業(yè)聘請中國公民（不含本條第二款所指中國公民）任其常駐代表機構(gòu)的首席代表或代表，必須委托當?shù)赝馐路?wù)單位或中華人民共和國政府指定的其他單位，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī)辦理申報手續(xù)。




 第五章 附則



 第三十條 外國企業(yè)申請在中華人民共和國委派常駐代表，比照本實施細則執(zhí)行。



 第三十一條 本實施細則未盡事宜，應根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī)辦理。



 第三十二條 臺灣、香港和澳門地區(qū)的企業(yè)申請在大陸設(shè)立常駐代表機構(gòu)參照本實施細則執(zhí)行。



 第三十三條 本實施細則由中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部負責解釋。



 第三十四條 本實施細則自公布之日起施行。1992年8月11日《關(guān)于審批外國港澳企業(yè)常駐代表機構(gòu)有關(guān)問題的規(guī)定》〔1992外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第272號〕同時廢止。