• 【發(fā)布單位】建設(shè)部/國(guó)家體改委
• 【發(fā)布文號(hào)】建建字第552號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-16
• 【生效日期】1994-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部國(guó)家體改委關(guān)于印發(fā) 《全面深化建筑市場(chǎng)體制改革的意見(jiàn)》的通知

建設(shè)部國(guó)家體改委關(guān)于印發(fā)
 《全面深化建筑市場(chǎng)體制改革的意見(jiàn)》的通知
 
（1994年12月16日建建字第552號(hào)文發(fā)布）
各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、體改委，計(jì)劃單列市建委、體改委：

 培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)是全面深化建筑市場(chǎng)體制改革的重要內(nèi)容，是振興建筑業(yè)、提高我國(guó)工程建設(shè)水平和效益的重要工作。現(xiàn)將《全面深化建筑市場(chǎng)體制改革的意見(jiàn)》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)情況研究落實(shí)，并將全面深化改革，培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)工作的目標(biāo)、規(guī)劃和措施報(bào)建設(shè)部建筑業(yè)司。



附：

 全面深化建筑市場(chǎng)體制改革的意見(jiàn)



 江澤民同志在十四大報(bào)告中指出：“建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的許多領(lǐng)域，需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整。必須抓緊制訂總體規(guī)劃，有計(jì)劃，有步驟地實(shí)施”。培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系的一部分，是建筑企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度的重要途徑，是工程建設(shè)管理體制改革和振興發(fā)展建筑業(yè)的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)部的一項(xiàng)重要工作。這項(xiàng)工作的主要目的是把建筑市場(chǎng)培育發(fā)展成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)成為交易的主要方式，價(jià)格引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，優(yōu)化配置，供求機(jī)制引導(dǎo)業(yè)主合理決定投資方向和引導(dǎo)建筑企業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、發(fā)展方向。實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高工程建設(shè)的水平和效益。使承發(fā)包雙方都成為合格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。使建筑產(chǎn)品商品化，質(zhì)量水平和施工技術(shù)都達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

 培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)的幾項(xiàng)主要措施：



 一、加快轉(zhuǎn)變政府管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

 －－改變直接管理企業(yè)和越俎代庖的作法；改變分割和封鎖建筑市場(chǎng)的作法，使不同行業(yè)、不同所有制、不同規(guī)模的各類市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)，其合法權(quán)益都受到法律的保護(hù)。

 －－各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要按照各級(jí)政府確定的職責(zé)分工，加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一管理。內(nèi)部各設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)管理以及工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、質(zhì)量監(jiān)督、隊(duì)伍資質(zhì)及勞保統(tǒng)籌、履約保證等各項(xiàng)管理工作互相配合，加強(qiáng)協(xié)作，建立一套合理，完善的工程建設(shè)管理程序。

 －－研究行業(yè)發(fā)展政策，制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為行業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

 －－加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的管理工作。

 －－各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、辦事機(jī)構(gòu)，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，公開(kāi)審批內(nèi)容和審批條件，限定審批時(shí)間，公布審批結(jié)果。



 二、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育合格市場(chǎng)主體。

 －－認(rèn)真清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)、明確出資人及其權(quán)益，促進(jìn)建筑企業(yè)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和資源的優(yōu)化配置。通過(guò)企業(yè)制度創(chuàng)新，確立企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的地位，健全企業(yè)法人制度。明確企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅，對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增殖的責(zé)任。實(shí)行政企分開(kāi)，企業(yè)不再承擔(dān)社會(huì)和政府職能。探索適合建筑企業(yè)特點(diǎn)的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等公司內(nèi)部組織管理機(jī)構(gòu)形式，使權(quán)力、監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)分明、各司其職、相互制約。

 －－全面實(shí)行《
企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，同時(shí)結(jié)合建筑業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施《
施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》，建立合理、協(xié)調(diào)、科學(xué)、有序的建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和成本核算，搞好經(jīng)營(yíng)承包。

 －－引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身情況和市場(chǎng)需要，分別向總承包、總包企業(yè)和專業(yè)施工、勞務(wù)企業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；引導(dǎo)企業(yè)向施工圖設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域發(fā)展，形成專業(yè)經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方向；引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)供應(yīng)和生活服務(wù)部門(mén)向經(jīng)營(yíng)實(shí)體發(fā)展，逐步開(kāi)展對(duì)外經(jīng)營(yíng)，既為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，也為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益。

 －－加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)各種形式的聯(lián)合、兼并、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并、分立、拍賣、破產(chǎn)以及參股、控股、購(gòu)買等形式促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)存量的合理流動(dòng)和企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

 －－加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)有效地為國(guó)有大中型建筑企業(yè)解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成并長(zhǎng)期積累的實(shí)際困難和問(wèn)題。

 －－勘察設(shè)計(jì)單位要加快由事業(yè)體制向企業(yè)體制轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

 －－加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位發(fā)包工程建設(shè)的管理，健全投資者的責(zé)任機(jī)制，明確他們?cè)诠こ探ㄔO(shè)中承擔(dān)的責(zé)任和利益、權(quán)利和義務(wù)，使其切實(shí)關(guān)心質(zhì)量、工期和效益。

 －－建立健全工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，保證工程項(xiàng)目業(yè)主享有依法選擇承包單位的權(quán)力，嚴(yán)格遵守市場(chǎng)管理法規(guī)，全面履行合同約定的義務(wù)。

 －－加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位技術(shù)資質(zhì)的管理，不具備能力的，要委托監(jiān)理、咨詢等中介機(jī)構(gòu)代理，保證建筑市場(chǎng)的良好秩序，提高工程建設(shè)的效益。



 三、加快改革現(xiàn)行定額取費(fèi)制度，建立由市場(chǎng)形成價(jià)格的新機(jī)制。

 －－規(guī)范建筑安裝工程造價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則。編制建筑安裝工程人工、材料消耗量的基礎(chǔ)定額，供發(fā)包方制訂標(biāo)底和承包方投標(biāo)報(bào)價(jià)作參考，并作為政府宏觀調(diào)控的手段。勞動(dòng)力、材料、設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

 －－引導(dǎo)施工企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一的方法編制自己的定額，自主投標(biāo)報(bào)價(jià)。逐步形成承發(fā)包雙方通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)供求的作用，協(xié)商確定工程造價(jià)。工程造價(jià)管理部門(mén)定期公布價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，制止壟斷、欺詐和不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。

 －－貫徹落實(shí)《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的若干規(guī)定》，根據(jù)各地實(shí)際情況調(diào)整各項(xiàng)費(fèi)率，積極推行差別利潤(rùn)率，改變按企業(yè)級(jí)別和隸屬關(guān)系取費(fèi)的不合理作法，讓能夠承擔(dān)技術(shù)要求高、規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)大的高難度工程的大、中型骨干企業(yè)得到合理的報(bào)酬和相應(yīng)的利潤(rùn)，優(yōu)先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。



 四、大力推行招標(biāo)投標(biāo)，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

 －－全面、認(rèn)真總結(jié)十年來(lái)的招投標(biāo)工作，制訂工作發(fā)展規(guī)劃，使招標(biāo)管理工作的質(zhì)量和招標(biāo)工程的比例都有一個(gè)較大的提高。

 －－按照各地實(shí)際情況，健全招標(biāo)投標(biāo)管理法規(guī)。加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)和各管理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)對(duì)工程發(fā)包的管理，使招標(biāo)投標(biāo)成為工程建設(shè)管理程序中的必要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格管理，把議標(biāo)納入管理范圍。

 －－規(guī)范標(biāo)書(shū)格式和招標(biāo)程序，完善方法，做好管理基礎(chǔ)工作。改進(jìn)目前的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法，力求科學(xué)、合理、公正。提高招標(biāo)管理的水平，加快向國(guó)際慣例靠攏。逐步試行施工圖位移，擴(kuò)初設(shè)計(jì)招標(biāo)，節(jié)省招標(biāo)時(shí)間，提高招標(biāo)效率和工程建設(shè)的效益。

 －－把招標(biāo)投標(biāo)與合同管理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)招標(biāo)工程跟蹤管理，保證招標(biāo)工程取得好的質(zhì)量和效益。

 －－研究探索勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的方法和程序，加快勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的推行。



 五、發(fā)揮市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)、溝通、監(jiān)督、公證和自律等作用。

 －－加強(qiáng)建筑業(yè)協(xié)會(huì)及各專業(yè)分會(huì)等行業(yè)組織的建設(shè)，及時(shí)反映企業(yè)愿望，為政府部門(mén)提供依據(jù)和意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)政策、經(jīng)營(yíng)方向的研究和引導(dǎo)、發(fā)揮協(xié)會(huì)自律性作用，保證建筑市場(chǎng)的秩序。

 －－在具備條件的大、中城市，開(kāi)展建設(shè)專業(yè)法律服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)從事法律專業(yè)的人員的建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有中級(jí)職稱的工程建設(shè)管理人員的法律專業(yè)的培訓(xùn)，建立一支建設(shè)專業(yè)的律師隊(duì)伍。

 －－鼓勵(lì)工程建設(shè)咨詢、代理等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，制訂相應(yīng)政策，使可行性研究、組織招標(biāo)、編制標(biāo)底、制訂合同、工程索賠等工作，逐步由咨詢等中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，提高咨詢服務(wù)的水平。

 －－建設(shè)監(jiān)理工作要在保證人員和隊(duì)伍素質(zhì)，提高水平，保證監(jiān)理質(zhì)量的前提下，加大推行力度。起步較晚的，要扎實(shí)抓好試點(diǎn)，打好基礎(chǔ)；已試點(diǎn)的，要擴(kuò)大、完善、提高，爭(zhēng)取早日鋪開(kāi)；具備條件的，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快步伐，全面推行。



 六、建設(shè)完善的社會(huì)保障機(jī)制，形成完善的市場(chǎng)體系。

 －－認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)保障制度改革的總體方案。結(jié)合建筑業(yè)的特點(diǎn)，研究指定本行業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)制度的改革方案。按照國(guó)務(wù)院文件精神，“把退休職工的退休福利金從施工企業(yè)中劃出來(lái)”，統(tǒng)一勞保基金取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一收取，統(tǒng)一在建筑企業(yè)中調(diào)劑使用，并直接向退休人員支付。

 －－認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑施工企業(yè)基本勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)統(tǒng)籌工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全法規(guī)，改革建筑安裝工程造價(jià)的構(gòu)成，把在職職工退休保險(xiǎn)金的費(fèi)用計(jì)入人工費(fèi)，實(shí)行積累式計(jì)取方法；已離、退休人員的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)，實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)支的計(jì)取方法，規(guī)范統(tǒng)一各項(xiàng)勞?；鸬挠?jì)取。加強(qiáng)行業(yè)勞保統(tǒng)籌管理的機(jī)構(gòu)及對(duì)統(tǒng)籌基金的管理，保證基金的保值、增殖和妥善使用。

 －－逐步建立建筑工程、機(jī)械設(shè)備社會(huì)保險(xiǎn)和招標(biāo)投標(biāo)、合同履約的擔(dān)保制度。



 七、發(fā)育和完善資金、勞動(dòng)力、材料、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置

 －－加快培育并進(jìn)一步完善建材市場(chǎng)，及時(shí)收集和公布建材信息，促進(jìn)市場(chǎng)流通，加強(qiáng)管理，保證建材質(zhì)量。

 －－促進(jìn)建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育。加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)考核，開(kāi)發(fā)保護(hù)勞動(dòng)力資源，提高勞動(dòng)力素質(zhì)；改革建筑業(yè)用工制度。推行管理層和勞務(wù)層兩層分離，加強(qiáng)市場(chǎng)管理和對(duì)勞動(dòng)力合法權(quán)益的保護(hù)，推行《技術(shù)等級(jí)合格證書(shū)》制度和《勞務(wù)資格證書(shū)》制度，做好勞動(dòng)力的培訓(xùn)和考核工作，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展。

 －－積極發(fā)展建筑材料市場(chǎng)，鼓勵(lì)科研單位、大專院校、科技人員和廣大建筑企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)和管理方法盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高我國(guó)工程建設(shè)的技術(shù)水平。

 －－研究和探索建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)和資金市場(chǎng)的培育和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，使素質(zhì)好、效益高的建筑企業(yè)能加快發(fā)展，促進(jìn)建筑企業(yè)整體素質(zhì)的提高。



 八、提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量和施工安全管理水平。

 －－認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全管理工作的報(bào)告》。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，使工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣成為確定工程造價(jià)和選擇建筑隊(duì)伍的重要條件，使保證工程質(zhì)量成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。

 －－建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高專職人員的業(yè)務(wù)水平，配備必要手段，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類質(zhì)量和安全方面的問(wèn)題，嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

 －－抓好職工技術(shù)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，堅(jiān)持未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。

 －－加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工與管理維修全過(guò)程的管理，努力提高設(shè)計(jì)水平，嚴(yán)格施工質(zhì)量控制。

 －－加強(qiáng)施工技術(shù)的科研，抓住重點(diǎn)，解決質(zhì)量通病。

 －－積極推行ＧＢ／Ｔ19000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展建筑材料、構(gòu)件及設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)證工作，制訂管理辦法。

 －－強(qiáng)化質(zhì)量否決權(quán)的作用，所有竣工工程，未經(jīng)質(zhì)量管理部門(mén)核驗(yàn)批準(zhǔn)，一律不得投入使用。



 九、積極發(fā)展對(duì)外承包，加強(qiáng)國(guó)際合作和對(duì)外交流，加快與國(guó)際建筑市場(chǎng)的接軌。

 －－加強(qiáng)對(duì)外交流，不斷更新知識(shí)，及時(shí)了解國(guó)外的情況和發(fā)展趨勢(shì)積極采用國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)的技術(shù)水平，使我國(guó)設(shè)計(jì)施工技術(shù)和工程質(zhì)量盡快達(dá)到世界先進(jìn)水平。

 －－積極引進(jìn)推行國(guó)際慣例，加快與國(guó)際建筑市場(chǎng)的接軌。

 －－加強(qiáng)對(duì)世界銀行貸款項(xiàng)目和外資工程的管理，努力學(xué)習(xí)國(guó)外管理方法，鍛煉隊(duì)伍。

 －－為建筑企業(yè)開(kāi)展對(duì)外承包創(chuàng)造必要的條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供必要的外匯資金和履約擔(dān)保，使我國(guó)對(duì)外工程承包和建筑勞務(wù)輸出有一個(gè)較大的發(fā)展，使對(duì)外承包的效益也有一個(gè)較大的提高。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累資金，帶動(dòng)材料設(shè)備的出口，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。



 十、加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，完善市場(chǎng)法規(guī)體系。

 －－制訂建筑市場(chǎng)的法規(guī)體系規(guī)劃，避免法規(guī)之間的交叉重疊，保證法規(guī)互相銜接，形成嚴(yán)密的管理體系。

 －－加快制訂《
建筑法》等適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，有利建筑業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，使之齊全、配套、完善。

 －－抓緊抓好對(duì)已頒發(fā)的各項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)和措施。

 －－加強(qiáng)法制教育和宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和處分制裁，提高承發(fā)包雙方的法制意識(shí)，使遵紀(jì)守法成為所有市場(chǎng)主體的自覺(jué)行動(dòng)。

 －－抓緊清理過(guò)去的法規(guī)，凡不符合十四大精神，不利于市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的，要盡快進(jìn)行修訂或廢止。



 十一、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)執(zhí)法管理，建立良好市場(chǎng)秩序。

 －－依據(jù)《
建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》和《關(guān)于在工程建設(shè)中反對(duì)腐敗和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的通知》的要求，徹底治理工程發(fā)包中私相授受、炒賣項(xiàng)目、強(qiáng)行要求帶資承包和私自將工程分開(kāi)發(fā)包、無(wú)證和越級(jí)承包、出賣證照、轉(zhuǎn)包工程等不規(guī)范行為，反對(duì)腐敗現(xiàn)象