• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1994]490
• 【發(fā)布日期】1994-12-09
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部關(guān)于印發(fā)《就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定》的通知

勞動部關(guān)于印發(fā)《就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定》的通知
 
（勞部發(fā)〔1994〕490號）

 現(xiàn)將《就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定實施辦法。



 一九九四年十二月九日

 就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范和推動就業(yè)訓(xùn)練工作，提高勞動者的職業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。



 第二條 就業(yè)訓(xùn)練是指對下列人員組織開展的提高職業(yè)技術(shù)和就業(yè)能力的培訓(xùn)：

 （一）為城鄉(xiāng)初次求職的勞動者提供就業(yè)前訓(xùn)練；

 （二）為失業(yè)職工和需要轉(zhuǎn)換職業(yè)的企業(yè)富余職工提供轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練；

 （三）為向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動者提供轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練；

 （四）為婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員及復(fù)轉(zhuǎn)軍人等特殊群體人員提供專門的就業(yè)訓(xùn)練。



 第三條 就業(yè)訓(xùn)練應(yīng)與職業(yè)介紹、失業(yè)保險、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)等勞動就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排。



 第四條 就業(yè)訓(xùn)練由勞動行政部門所屬勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織實施。



 第五條 本規(guī)定適用于勞動部門和非勞動部門組織開展的就業(yè)訓(xùn)練。




 第二章 組織與管理





 第六條 就業(yè)訓(xùn)練應(yīng)根據(jù)勞動力市場需求及用人單位的要求設(shè)置專業(yè)和確定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，按照培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和接受培訓(xùn)人員的素質(zhì)狀況確定培訓(xùn)期限。



 第七條 對參加就業(yè)訓(xùn)練的各類人員實行公開報名、自選專業(yè)、考核發(fā)證、擇優(yōu)推薦就業(yè)。



 第八條 就業(yè)訓(xùn)練應(yīng)采取多層次、多形式、多渠道的培訓(xùn)方式，以實際操作技能為主，同時進(jìn)行必要的專業(yè)知識和職業(yè)指導(dǎo)及其它內(nèi)容的培訓(xùn)。



 第九條 未接受過職業(yè)培訓(xùn)的求職人員，以及需要轉(zhuǎn)換職業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，應(yīng)在就業(yè)或上崗前接受必要的就業(yè)訓(xùn)練。

 六個月以上的長期失業(yè)職工，應(yīng)參加勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)指定的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練。



 第十條 就業(yè)訓(xùn)練單位應(yīng)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同。其內(nèi)容包括培訓(xùn)專業(yè)、時間、費用、教學(xué)實習(xí)、考核發(fā)證、違約責(zé)任等條款。



 第十一條 就業(yè)訓(xùn)練單位應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)制定教學(xué)計劃和大綱，按照教學(xué)計劃和大綱組織教學(xué)。

 就業(yè)訓(xùn)練應(yīng)采用勞動部組織審定的就業(yè)訓(xùn)練統(tǒng)編教材，或采用勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其就業(yè)訓(xùn)練中心組織編審的教材。



 第十二條 就業(yè)訓(xùn)練單位應(yīng)利用勞動就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)獲取的傳遞培訓(xùn)與用人信息。



 第十三條 勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在勞動行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下制定就業(yè)訓(xùn)練規(guī)劃并組織實施，統(tǒng)籌規(guī)劃就業(yè)訓(xùn)練中心的布局和規(guī)模，管理與指導(dǎo)就業(yè)訓(xùn)練中心和非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練工作，并定期組織檢查評估。




 第三章 就業(yè)訓(xùn)練中心





 第十四條 就業(yè)訓(xùn)練中心是在各級勞動行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，由勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理和指導(dǎo)的就業(yè)訓(xùn)練實體，屬事業(yè)單位。



 第十五條 就業(yè)訓(xùn)練中心的職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)的法律、法規(guī)和政策；

 （二）組織就業(yè)訓(xùn)練、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的教學(xué)與實習(xí)；

 （三）開展教學(xué)研究，編寫教材和教學(xué)資料；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。



 第十六條 縣級以上就業(yè)訓(xùn)練中心的開辦、停辦，須報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，并報上一級勞動行政部門備案。



 第十七條 就業(yè)訓(xùn)練中心實行主任負(fù)責(zé)制。就業(yè)訓(xùn)練中心主任應(yīng)具有大專以上文化程度，有教學(xué)、管理經(jīng)驗及其相應(yīng)的任職資格。



 第十八條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度，實行目標(biāo)管理責(zé)任制。



 第十九條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)在教學(xué)管理、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練質(zhì)量等方面發(fā)揮示范作用。



 第二十條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)根據(jù)需要，自建或聯(lián)辦實習(xí)場地，也可利用勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)作為實習(xí)場地。



 第二十一條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)積極創(chuàng)造條件，建立職業(yè)技能鑒定站（所），并按有關(guān)規(guī)定組織開展職業(yè)資格鑒定工作。



 第二十二條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)根據(jù)專業(yè)設(shè)置需要，配備專、兼職教師。專業(yè)理論課教師應(yīng)具有大專及以上文化程度，實習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)達(dá)到中級以上技術(shù)水平。



 第二十三條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)組織教師參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)。



 第二十四條 就業(yè)訓(xùn)練中心教職工的職稱評定和工資福利待遇等，按對技工學(xué)習(xí)教職工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十五條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)建立健全財務(wù)制度，配備財會人員，設(shè)置專戶管理就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費。




 第四章 非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練





 第二十六條 非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練是指企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、機關(guān)和個人等開展的就業(yè)訓(xùn)練活動和舉辦的就業(yè)訓(xùn)練實體。



 第二十七條 非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練應(yīng)具有與訓(xùn)練規(guī)模和專業(yè)（工種）設(shè)置相適應(yīng)的教學(xué)場地、設(shè)施、教師和管理人員；有相應(yīng)的工作規(guī)章和管理制度；培訓(xùn)質(zhì)量應(yīng)符合社會需要和用人單位的要求。



 第二十八條 非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核準(zhǔn)，并領(lǐng)取“就業(yè)訓(xùn)練資格證”?！熬蜆I(yè)訓(xùn)練資格證”由省、自治區(qū)、直轄市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在勞動行政部門監(jiān)督下，統(tǒng)一印制。



 第二十九條 非勞動部門就業(yè)訓(xùn)練單位因故更名、換址、停辦，須向核準(zhǔn)發(fā)證機關(guān)報告，并辦理相應(yīng)的手續(xù)。



 第三十條 非勞動部門就業(yè)訓(xùn)練單位刊播、張貼招生廣告，須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)核準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定辦理。有條件的勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定申請建立就業(yè)訓(xùn)練廣告代理機構(gòu)，承擔(dān)就業(yè)訓(xùn)練廣告的核準(zhǔn)與代理工作。



 第三十一條 非勞動部門就業(yè)訓(xùn)練單位應(yīng)定期向當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)報告工作情況，按規(guī)定填報統(tǒng)計報表，并接受其政策、業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。



 第三十二條 對非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練實行資格年檢制度。



 第三十三條 非勞動部門就業(yè)訓(xùn)練單位結(jié)業(yè)的學(xué)員，享有同就業(yè)訓(xùn)練中心結(jié)業(yè)學(xué)員同等的參加職業(yè)資格鑒定和擇優(yōu)推薦就業(yè)的權(quán)利。




 第五章 考核與發(fā)證





 第三十四條 就業(yè)訓(xùn)練考核分為結(jié)業(yè)考核和職業(yè)資格鑒定。



 第三十五條 結(jié)業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)按照培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)確定。獲得結(jié)業(yè)證書的學(xué)員，職業(yè)介紹機構(gòu)憑證擇優(yōu)推薦就業(yè)。



 第三十六條 職業(yè)資格鑒定標(biāo)準(zhǔn)按照國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心建立固定聯(lián)系，組織就業(yè)訓(xùn)練結(jié)業(yè)學(xué)員按有關(guān)規(guī)定參加職業(yè)資格鑒定。



 第三十七條 就業(yè)訓(xùn)練結(jié)業(yè)證書由省、自治區(qū)、直轄市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一印制，縣級以上勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)頒發(fā)；職業(yè)資格證書由勞動部統(tǒng)一印制，縣級以上勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在勞動行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下按有關(guān)規(guī)定頒發(fā)。




 第六章 經(jīng)費





 第三十八條 就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費的主要來源：

 （一）地方政府預(yù)算安排的就業(yè)經(jīng)費中的就業(yè)訓(xùn)練費；

 （二）失業(yè)保險基金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費；

 （三）地方發(fā)展教育基金中職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費的一部分；

 （四）按規(guī)定從學(xué)員和委托訓(xùn)練單位收取的就業(yè)訓(xùn)練費；

 （五）其它來源。

 就業(yè)經(jīng)費中用于就業(yè)訓(xùn)練的費用一般不應(yīng)少于30％；當(dāng)年收繳的失業(yè)保險費中用于轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的費用原則上不應(yīng)少于15％。



 第三十九條 就業(yè)訓(xùn)練收費標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貏趧有姓块T商物價部門確定。



 第四十條 就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費的主要開支項目：

 （一）就業(yè)訓(xùn)練中心開展就業(yè)訓(xùn)練的補貼；

 （二）失業(yè)職工和特別困難學(xué)員就業(yè)訓(xùn)練補貼；

 （三）就業(yè)訓(xùn)練中心添置教學(xué)和實習(xí)設(shè)備；

 （四）組織編寫教材、教學(xué)大綱、電化教學(xué)資料等；

 （五）表彰和獎勵就業(yè)訓(xùn)練單位、教職工和學(xué)員；

 （六）組織學(xué)員參加技能競賽和文化活動；

 （七）支付聘用教職工的工資；

 （八）就業(yè)訓(xùn)練的其它費用。



 第四十一條 第三十八條（一）、（二）、（三）項經(jīng)費主要用于就業(yè)訓(xùn)練補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)學(xué)員的訓(xùn)練專業(yè)、訓(xùn)練期限、實習(xí)費用和培訓(xùn)設(shè)施、固定資產(chǎn)折舊等主要指標(biāo)，并執(zhí)照培訓(xùn)合同和結(jié)業(yè)人數(shù)報表，由勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)確定。

 經(jīng)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核，非勞動部門就業(yè)訓(xùn)練單位可以開展對失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，并可給予相應(yīng)的補貼。



 第四十二條 就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。



 第四十三條 各地勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費管理制度和內(nèi)部審計制度，并接受當(dāng)?shù)刎斦徲嫴块T的檢查監(jiān)督。




 第七章 罰則





 第四十四條 就業(yè)訓(xùn)練單位不按規(guī)定與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同或違反合同的，由勞動行政部門責(zé)令改正；對學(xué)員造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第四十五條 就業(yè)訓(xùn)練單位違反物價部門規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收費的，由勞動行政部門或有關(guān)部門責(zé)令改正，并沒收其非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動行政部門或有關(guān)部門處以罰款。



 第四十六條 對擠占、平調(diào)就業(yè)訓(xùn)練中心場地、設(shè)備、資金或改變隸屬關(guān)系，影響其正常訓(xùn)練工作的，由上一級勞動行政部門或有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予單位主管人員和直接責(zé)任者以行政處分。



 第四十七條 對違反第二十八條規(guī)定，擅自開展就業(yè)訓(xùn)練活動的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，由勞動行政部門責(zé)令停辦，并可處以罰款。



 第四十八條 對貪污、截留、挪用就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費的單位主管人員和直接責(zé)任者，由勞動行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十九條 對以非法手段騙取或冒領(lǐng)就業(yè)訓(xùn)練補貼的單位主管人員和直接責(zé)任者，由勞動行政部門或有關(guān)部門給予行政處分，并可處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第五十條 省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法，并報勞動部備案。



 第五十一條 本規(guī)定自一九九五年一月一日起施行。一九八五年九月十四日勞動人事部發(fā)布的《關(guān)于就業(yè)訓(xùn)練若干問題的暫行辦法》、一九八八年四月七日勞動人事部發(fā)布的《關(guān)于加強就業(yè)訓(xùn)練中心工作的意見》同時廢止。