• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-06
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部直屬企業(yè)職工養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌實施細則

 交通部直屬企業(yè)職工養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌實施細則
（試行）
 （1994年12月6日）


 第一章 總則





 第一條 為了改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，增強活力，深化企業(yè)勞動、工資和保險三項制度的改革，保障離休、退休（職）人員的生活，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定 》（國發(fā)［1991］33號）、《
國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌問題的批復(fù)》（國函［1993］149號）和勞動部、財政部批準我部的《
交通部直屬企業(yè)職工養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌實施辦法（試行）》（勞部發(fā)［1994］321號），制訂本細則。



 第二條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，基本養(yǎng)老保險按國家、企業(yè)、個人三方共同負擔(dān)的原則，建立基本養(yǎng)老保險、單位補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度。



 第三條 國家建立并強制施行基本養(yǎng)老保險制度?；攫B(yǎng)老保險系統(tǒng)統(tǒng)籌由部統(tǒng)一組織，單位補充養(yǎng)老保險由企業(yè)（單位）根據(jù)實際情況自行建立，個人儲蓄性養(yǎng)老保險按職工自愿參加的原則由企業(yè)（單位）統(tǒng)籌機構(gòu)負責(zé)辦理。




 第二章 基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的范圍、對象及項目





 第四條 統(tǒng)籌范圍：為部直屬企業(yè)（包括計劃單列企業(yè)集團、企業(yè)中的事業(yè)單位）及企業(yè)化管理的事業(yè)單位。



 第五條 統(tǒng)籌對象：為與企業(yè)形成勞動關(guān)系的職工及企業(yè)中的離休、退休（職）人員。

 企業(yè)（單位）與勞動者形成勞動關(guān)系時對勞動者的養(yǎng)老保險另有規(guī)定者除外。



 第六條 列入統(tǒng)籌的保險福利費用項目：為離休金、退休金、退職生活費，符合國家和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定支付給離休、退休（職）人員的生活、物價補貼、交通費、書報費、洗理費、少數(shù)民族補貼等。



 第七條 不列入統(tǒng)籌的保險福利費用項目：為離退休人員的醫(yī)療衛(wèi)生費、醫(yī)療護理費、異地安置費、生活困難補助費、死亡喪葬費、喪葬補助費和所遺供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費、生活補助費以及供養(yǎng)直系親屬死亡時的喪葬補助費等，其費用仍按現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準和資金渠道由原單位列支。

 企業(yè)（單位）為離休、退休（職）人員自行建立的津貼補貼也不列入統(tǒng)籌項目。




 第三章 職工享受基本養(yǎng)老保險待遇的條件





 第八條 凡參加部基本養(yǎng)老保險系統(tǒng)統(tǒng)籌的職工，符合下列條件之一并已辦理了離休、退休（職）手續(xù)者，可享受基本養(yǎng)老保險待遇。

 1、男職工年滿六十周歲。女職工從事管理和技術(shù)工作年滿五十五周歲，直接從事生產(chǎn)服務(wù)工作年滿五十周歲。

 2、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康崗位累計工作年限符合國家和部有關(guān)規(guī)定的職工，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲。

 3、因病或非因工（公）致殘的職工，男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，由指定醫(yī)院出具證明，并經(jīng)單位勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力者。

 4、符合國家規(guī)定退職條件的職工。




 第四章 養(yǎng)老保險基金的征集





 第九條 養(yǎng)老保險基金由基本養(yǎng)老保險基金、單位補充養(yǎng)老保險基金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金三部分組成。



 第十條 部屬企業(yè)（單位）職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金由統(tǒng)籌單位和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險基金兩部分組成。



 第十一條 基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金由部按照“以支定收，略有結(jié)余，留有部分積累和既要減輕企業(yè)負擔(dān)，又要體現(xiàn)互助互濟”的原則統(tǒng)一籌集。固定職工與合同制職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金提取比例相同，基金合并使用。



 第十二條 統(tǒng)籌企業(yè)（單位）基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金根據(jù)部核定下達的提取比例和以本企業(yè)（單位）參加統(tǒng)籌職工的工資總額為基數(shù)進行征集。

 工資總額的組成以國家統(tǒng)計局發(fā)布施行的《
關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》為準，并與本企業(yè)（單位）勞動工資統(tǒng)計報表相一致。



 第十三條 統(tǒng)籌企業(yè)（單位）職工個人按本人工資收入（與繳費工資同口徑）的2％繳納基本養(yǎng)老保險基金，由企業(yè)（單位）發(fā)放工資時代為收繳，作為基本養(yǎng)老保險基金的一部分，并記入職工養(yǎng)老保險手冊和臺帳。今后將根據(jù)收入增長情況逐步提高個人繳費比例。

 繳費工資是指參加統(tǒng)籌職工工資總額扣除行業(yè)特殊津貼后的工資額。扣除的行業(yè)特殊津貼項目包括船員、潛水員、航標(biāo)人員的伙食津貼，船員航行津貼、潛水作業(yè)津貼、流動施工津貼、野外勘察津貼，司機行車津貼和孤島津貼等。



 第十四條 職工本人的月繳費工資超過當(dāng)?shù)厣弦荒暝侣毠て骄べY300％以上的部分，不計入職工個人繳費工資基數(shù)，也不計入計發(fā)基本養(yǎng)老待遇的基數(shù)。職工本人的月繳費工資低于當(dāng)?shù)厣弦荒暝侣毠て骄べY60％的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60％繳納職工個人繳費工資。



 第十五條 系統(tǒng)統(tǒng)籌實施后，統(tǒng)籌企業(yè)（單位）和職工個人必須同時繳納基本養(yǎng)老保險基金，才能計算職工繳費年限。



 第十六條 企業(yè)（單位）可根據(jù)自身經(jīng)濟能力為職工建立補充養(yǎng)老保險基金。補充養(yǎng)老保險基金總量的提取，原則上不超過本企業(yè)（單位）繳費工資總額的5％，補充養(yǎng)老保險基金可連續(xù)也可間斷。



 第十七條 企業(yè)（單位）統(tǒng)籌管理機構(gòu)按職工自愿參加的原則為職工個人建立儲蓄性養(yǎng)老保險基金。



 第十八條 基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金按國家規(guī)定在稅前提取，單位補充養(yǎng)老保險基金按國家有關(guān)規(guī)定渠道列支。



 第十九條 統(tǒng)籌企業(yè)（單位）基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金發(fā)生收不抵支或結(jié)余過多時，經(jīng)部統(tǒng)籌機構(gòu)審核和綜合平衡后，可適當(dāng)調(diào)整計提比例。




 第五章 養(yǎng)老保險基金的管理





 第二十條 基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金實行部和直屬企業(yè)（單位）分級管理辦法。各級統(tǒng)籌管理機構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金專戶，實行專項儲存、?？顚Ｓ谩⒉坏门灿?。企業(yè)（單位）統(tǒng)籌機構(gòu)負責(zé)對存入銀行的基金按照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄利率計息，所得利息并入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金，對到期的存款和有價證券負責(zé)及時辦理轉(zhuǎn)存或兌付，確?；鹗褂冒踩行?。



 第二十一條 按照國務(wù)院國發(fā)［1991］33號文件和勞動部勞部發(fā)［1993］117號文件有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌企業(yè)（單位）應(yīng)按部下達的積累調(diào)劑金征集比例以繳費工資總額為基數(shù)向部繳納基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌積累調(diào)劑金，由部統(tǒng)一管理，用于系統(tǒng)統(tǒng)籌基金的積累和統(tǒng)籌企業(yè)（單位）間的互助互濟。具體管理辦法另行制訂。



 第二十二條 企業(yè)（單位）統(tǒng)籌機構(gòu)負責(zé)按部下達征集的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌積累調(diào)劑金數(shù)額，每半年向部統(tǒng)籌機構(gòu)繳納一次（在第二、第四季度后30天內(nèi)繳納）。對逾期不繳者，除令其補繳外，并從逾期之日起，按日加收應(yīng)繳納數(shù)額2‰的滯納金。滯納金并入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。



 第二十三條 統(tǒng)籌企業(yè)（單位）負責(zé)按部核定下達的比例及時提取基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金?；攫B(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金除按部規(guī)定的統(tǒng)籌項目開支并扣除上繳部的積累調(diào)劑金外，結(jié)余的統(tǒng)籌基金由企業(yè)（單位）統(tǒng)籌機構(gòu)代部按國家有關(guān)規(guī)定進行管理。



 第二十四條 統(tǒng)籌企業(yè)（單位）的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金在內(nèi)部結(jié)算的基礎(chǔ)上，負責(zé)向部報送本企業(yè)（單位）離休、退休（職）人員基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌實支費用和上繳部的統(tǒng)籌積累調(diào)劑金及企業(yè)（單位）代部管理的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌結(jié)余基金報表，年終由部組織清算、核定各統(tǒng)籌企業(yè)（單位）當(dāng)年實支的離退休統(tǒng)籌費用和代部管理的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌結(jié)余基金。



 第二十五條 統(tǒng)籌企業(yè)（單位）基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌結(jié)余基金在保證留足列入統(tǒng)籌保險福利費用項目正常開支六個月的需要，并留足必要的周轉(zhuǎn)金的情況下，按照安全有效的原則，可運用一部分結(jié)余基金按國家規(guī)定并采取適當(dāng)方式進行保值增值?；鸨Ｖ翟鲋邓@收入在扣除必要的管理費后，應(yīng)全部并入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金，不準挪作它用，使用必須經(jīng)部統(tǒng)籌機構(gòu)批準。



 第二十六條 按國家有關(guān)規(guī)定，基本養(yǎng)老保險基金保值增值的一般方式是：

 （一）購買國庫券以及國家發(fā)行的有價證券；

 （二）委托國家銀行、國家信托投資公司貸款。



 第二十七條 統(tǒng)籌企業(yè)（單位）為職工建立的補充保險基金及職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金，由企業(yè)（單位）統(tǒng)籌機構(gòu)自行管理并負責(zé)存入銀行專戶，兩項基金應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定并按國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的
社會保障號碼（國家標(biāo)準ＧＢ11643－－89）記入職工個人帳戶。



 第二十八條 企業(yè)（單位）統(tǒng)籌機構(gòu)負責(zé)為職工建立《職工養(yǎng)老保險手冊》和養(yǎng)老保險基金臺帳，并負責(zé)將養(yǎng)老保險基金按要求逐項記入，作為查詢、審核、轉(zhuǎn)移和計發(fā)離休、退休（職）人員基本養(yǎng)老金的依據(jù)。



 第二十九條 統(tǒng)籌企業(yè)（單位）應(yīng)嚴格按部規(guī)定的列入統(tǒng)籌的保險福利費用項目，及時向離休、退休（職）人員足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。



 第三十條 根據(jù)國家規(guī)定，按基本養(yǎng)老保險基金的一定比例提取管理服務(wù)費，用于部統(tǒng)籌機構(gòu)和部屬統(tǒng)籌企業(yè)（單位）有關(guān)管理經(jīng)費的開支。管理服務(wù)費的提取、使用的管理辦法由部另行制訂。



 第三十一條 統(tǒng)籌企業(yè)（單位）要建立健全基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計、內(nèi)部審計等各項管理制度。




 第六章 基本養(yǎng)老保險待遇





 第三十二條 在《交通部直屬企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法（試行）》公布實施前，部屬統(tǒng)籌企業(yè)（單位）中已離休、退休（職）的人員，仍按國家原有關(guān)規(guī)定計發(fā)離休、退休（職）保險福利費用。

 試點單位經(jīng)部統(tǒng)籌機構(gòu)批準，可試行新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。



 第三十三條 補充養(yǎng)老保險基金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金歸職工個人所有。職工在離休、退休（職）時，兩項基金連同利息由企業(yè)（單位）統(tǒng)籌管理機構(gòu)一次性支付給職工本人。職工在職期間死亡，兩項基金按《
中華人民共和國繼承法》有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十四條 未解除勞動合同擅自離開企業(yè)（單位）的職工，其在職期間的單位補充養(yǎng)老保險金不歸職工個人所有。



 第三十五條 職工在部屬單位間正常調(diào)動，《職工養(yǎng)老保險手冊》隨本人轉(zhuǎn)移，其單位補充養(yǎng)老保險金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險金也相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。




 第七章 養(yǎng)老保險統(tǒng)籌管理機構(gòu)





 第三十六條 部設(shè)立養(yǎng)老保險統(tǒng)籌委員會，由部領(lǐng)導(dǎo)、人勞司、財務(wù)司、離退休干部局等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是研究決定養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的各項方針、政策，審定部基本養(yǎng)老保險系統(tǒng)統(tǒng)籌基金和管理服務(wù)費的預(yù)決算。

 統(tǒng)籌企業(yè)（單位）可參照部養(yǎng)老保險統(tǒng)籌委員會的組成及職責(zé)，成立企業(yè)（單位）養(yǎng)老保險統(tǒng)籌委員會。



 第三十七條 部養(yǎng)老保險統(tǒng)籌委員會下設(shè)專門辦事機構(gòu)，負責(zé)對部屬企業(yè)（單位）養(yǎng)老保險系統(tǒng)統(tǒng)籌工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和管理。其職責(zé)是：根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定組織擬訂養(yǎng)老保險系統(tǒng)統(tǒng)籌有關(guān)政策規(guī)定和辦法，建立健全養(yǎng)老保險系統(tǒng)統(tǒng)籌的各項管理制度，審核下達部屬企業(yè)（單位）基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌提取比例，負責(zé)基本養(yǎng)老保險積累調(diào)劑金的征集和管理，負責(zé)推行基本養(yǎng)老保險金計發(fā)辦法改革試點和離退休（職）人員基本養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準的管理，負責(zé)編制基本養(yǎng)老保險基金和管理服務(wù)費的預(yù)決算，定期向財政部、勞動部報送各類統(tǒng)計報表，對統(tǒng)籌工作進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。



 第三十八條 部屬企業(yè)（單位）的保險統(tǒng)籌工作由本企業(yè)（單位）保險統(tǒng)籌機構(gòu)負責(zé)管理，并根據(jù)管理內(nèi)容和方式配備足夠?qū)I(yè)人員。其主要職責(zé)是：貫徹落實國家和部有關(guān)政策規(guī)定和辦法，擬訂本企業(yè)（單位）養(yǎng)老保險統(tǒng)籌實施方案，建立健全本企業(yè)（單位）養(yǎng)老保險統(tǒng)籌各項管理規(guī)章制度，負責(zé)本企業(yè)（單位）統(tǒng)籌基金的提取、上繳、存儲、支付，代部管理統(tǒng)籌基金并負責(zé)基金保值增值管理工作，確保離休、退休（職）人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，建立和完善職工基本養(yǎng)老保險金臺帳及《職工養(yǎng)老保險手冊》的管理制度，按期編報各類統(tǒng)計報表。



 第三十九條 部設(shè)立養(yǎng)老保險基金監(jiān)事會，由部審計局、監(jiān)察局等有關(guān)部門和部屬有關(guān)企業(yè)（單位）組成。主要負責(zé)對部基本養(yǎng)老保險系統(tǒng)統(tǒng)籌基金的管理、使用情況進行監(jiān)督檢查。




 第八章 附則



 第四十條 部屬統(tǒng)籌企業(yè)（單位）要依照本細則，制訂本企業(yè)（單位）統(tǒng)籌實施方案，實施方案需按民主程序?qū)徸h通過，并報部備案。



 第四十一條 因工（公）致殘完全喪失勞動能力的職工，按國家企業(yè)職工工傷保險條例的規(guī)定辦理。



 第四十二條 本細則由部人事勞動司負責(zé)解釋。



 第四十三條 本細則自一九九四年一月一日起試行。