• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交財(cái)發(fā)[1994]710號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-07-20
• 【生效日期】1994-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于轉(zhuǎn)讓公路經(jīng)營權(quán)有關(guān)問題的通知

 交通部關(guān)于轉(zhuǎn)讓公路經(jīng)營權(quán)有關(guān)問題的通知
 
（交財(cái)發(fā)［1994］710號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市交通廳（局、委、辦），天津市、上海市市政工程局：

 為進(jìn)一步加強(qiáng)公路路產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，規(guī)范有關(guān)轉(zhuǎn)讓公路經(jīng)營權(quán)的行為，根據(jù)交通部《
關(guān)于加強(qiáng)公路設(shè)施產(chǎn)權(quán)交易管理的緊急通知》（交財(cái)發(fā)［1994］539號(hào)）精神，經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)轉(zhuǎn)讓公路經(jīng)營權(quán)有關(guān)具體問題通知如下：



 一、為籌集公路建設(shè)資金，加快公路建設(shè)發(fā)展速度，國家允許外商或國內(nèi)非交通管理部門獨(dú)資、合資建設(shè)和經(jīng)營公路，對(duì)已建成的收費(fèi)公路允許有償將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給外商或國內(nèi)非交通管理部門。



 二、轉(zhuǎn)讓公路經(jīng)營權(quán)的范圍：

 1．經(jīng)國家和省級(jí)人民政府授權(quán)的交通主管部門組織竣工驗(yàn)收投入使用的，并符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)允許收費(fèi)的汽車專用公路及其附屬設(shè)施（一般二級(jí)公路除外）、特大型獨(dú)立橋梁和隧道。

 2．經(jīng)省級(jí)人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)經(jīng)營的公路沿線土地，以及汽車專用公路服務(wù)區(qū)的餐飲、加油、維修、旅館及商店等。



 三、轉(zhuǎn)讓公路經(jīng)營權(quán)的審批原則和程序：

 1．有關(guān)單位轉(zhuǎn)讓公路經(jīng)營權(quán)時(shí)，必須依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公路路產(chǎn)評(píng)估，并以確認(rèn)的評(píng)估值作為確定公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓期限和投資回收額的依據(jù)。嚴(yán)格禁止將公路經(jīng)營權(quán)低價(jià)轉(zhuǎn)讓，也不準(zhǔn)以賒銷方式轉(zhuǎn)讓。

 2．國道和有中央投入資金建設(shè)的公路，在進(jìn)行路產(chǎn)評(píng)估前應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向交通部申報(bào)評(píng)估立項(xiàng)；省道和地方投入資金建設(shè)的公路，在進(jìn)行公路路產(chǎn)評(píng)估前應(yīng)按規(guī)定向省級(jí)人民政府或授權(quán)部門申報(bào)評(píng)估立項(xiàng)。

 3．公路路產(chǎn)的評(píng)估必須委托具有法定評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

 4．路產(chǎn)經(jīng)營權(quán)向外商轉(zhuǎn)讓，無論是部分轉(zhuǎn)讓還是全部轉(zhuǎn)讓，均應(yīng)按照國家規(guī)定的外商投資企業(yè)審批權(quán)限的劃分和審批程序，辦理審批手續(xù)。路產(chǎn)經(jīng)營權(quán)向國內(nèi)非交通管理部門轉(zhuǎn)讓的，按中央和地方投入資金的不同渠道分別報(bào)交通部和省級(jí)人民政府或授權(quán)部門審批后方可進(jìn)行。

 5．轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的期限一般在20年以內(nèi)，最長不得超過30年。在轉(zhuǎn)讓經(jīng)營期間，國家可按公路網(wǎng)建設(shè)的需要對(duì)其公路進(jìn)行改擴(kuò)建，所需資金的籌集及利益分配辦法另行制定。

 6．轉(zhuǎn)讓公路經(jīng)營權(quán)取得的收入必須用于償還所轉(zhuǎn)讓經(jīng)營公路建設(shè)貸款和新的公路建設(shè)項(xiàng)目，任何單位都不得將轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的收入挪用或用于發(fā)放工資、獎(jiǎng)金等其他開支。

 7．凡有中央投資的公路路產(chǎn)，其經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓取得的收入歸中央所有或由交通部委托地方交通主管部門代部監(jiān)管，并可繼續(xù)用于該地區(qū)的公路建設(shè)。



 四、對(duì)公路經(jīng)營者的基本要求：

 1．除人力不可抗拒的自然災(zāi)害和重大交通事故外，經(jīng)營者在經(jīng)營期間應(yīng)保障公路安全暢通。

 2．經(jīng)營者有責(zé)任保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，并依法制止各種侵占、損壞公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的行為。制止無效時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告交通主管部門進(jìn)行處理。

 3．經(jīng)營者應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。經(jīng)營期的公路路況不得低于簽約時(shí)按公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的路況；經(jīng)營期滿后，經(jīng)營者應(yīng)負(fù)責(zé)將完整的公路、公路用地及公路附屬設(shè)施交還交通主管部門，并應(yīng)確保公路路況不低于簽約時(shí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)。

 以上請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一九九四年七月二十日