• 【發(fā)布單位】國家旅游局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-05
• 【生效日期】1994-05-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家旅游局關于外國企業(yè) 在中國設立旅游常駐代表機構的審批管理辦法

 國家旅游局關于外國企業(yè)
 在中國設立旅游常駐代表機構的審批管理辦法
 
（1994年5月5日）

 第一條 為了促進國際旅游交往與合作，進一步加強對外國企業(yè)在中國設立旅游常駐代表機構（以下簡稱旅游常駐機構）的審批和管理，根據(jù)《
中華人民共和國國務院關于管理外國企業(yè)常駐代表機構的暫行規(guī)定》，制定本辦法。



 第二條 外國企業(yè)在中國設立的旅游常駐機構，必須是從事旅游咨詢、聯(lián)絡和宣傳等活動的非經(jīng)營性辦事機構，除國家指定者均不得經(jīng)營招徠和接待業(yè)務，不得直接或變相從事任何經(jīng)營活動，必須接受審批管理機關的審查和監(jiān)督。



 第三條 申請在中國設立旅游常駐機構的外國企業(yè)，必須具備以下條件：

 一、在其本國依法注冊登記，并且注冊的經(jīng)營范圍中有旅游項目；

 二、資信情況良好，是其本國旅行社行業(yè)協(xié)會或同類組織的正式成員；

 三、經(jīng)營中國旅游業(yè)務兩年以上，年送客量不少于2000人。



 第四條 外國企業(yè)申請在中國設立旅游常駐機構時，必須提供以下證件和材料及其中文譯本：

 一、由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書，內容包括機構名稱、業(yè)務范圍、代表人數(shù)、駐在期限、駐在地址等；

 二、由該企業(yè)所在國家有關當局出具的營業(yè)執(zhí)照副本和經(jīng)營旅游業(yè)務的文書證明；

 三、由該企業(yè)所在國家旅行社行業(yè)協(xié)會或同類組織頒發(fā)的會員證書副本；

 四、由與該企業(yè)有業(yè)務往來的金融機構出具的資本信用證明；

 五、由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的委任旅游常駐機構首席代表、代表的授權書及各該人員的簡歷、照片和身份證件；

 六、該企業(yè)簡介，包括經(jīng)營歷史和業(yè)績、負責人員、組織機構、同中國開展旅游業(yè)務等情況。



 第五條 外國企業(yè)在中國設立旅游常駐機構，應當有中國一家一類旅行社作為推薦單位，代為向中華人民共和國國家旅游局申請批準。其辦法是：

 一、由地方一類旅行社推薦的，須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市旅游局審核同意后，報中華人民共和國國家旅游局批準；

 二、由中央一類旅行社推薦的，直接報中華人民共和國國家旅游局審核批準；

 三、中華人民共和國國家旅游局經(jīng)審查合格后，頒發(fā)批準書，批準駐在有效期限。



 第六條 推薦單位必須具備以下條件：

 一、是經(jīng)中華人民共和國國家旅游局批準成立的第一類旅行社；

 二、與被推薦企業(yè)有一年以上的旅行社業(yè)務合作關系；

 三、出具推薦信，說明被推薦企業(yè)組織來華旅游人數(shù)和有無拖欠團費等方面的情況；

 四、推薦單位不得提供偽證，否則將被取消推薦資格。



 第七條 推薦單位有義務協(xié)助審批管理機關對旅游常駐機構進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應及時勸阻并報告。



 第八條 旅游常駐機構的辦公地點，應在其駐在市人民政府允許的區(qū)域內。



 第九條 旅游常駐機構按照第五條規(guī)定獲得批準后，必須在批準之日起30天內，持批準書向所在省級工商行政管理機關辦理登記手續(xù)，領取登記證；其外籍人員和家屬應持批準書向當?shù)毓矙C關申請辦理居留手續(xù)，領取居留證件。

 旅游常駐機構按規(guī)定辦妥登記手續(xù)和人員居留手續(xù)后，應將登記證和居留證以及詳細駐在地址、聯(lián)絡電話等報中華人民共和國國家旅游局備案。



 第十條 旅游常駐機構要求變更機構名稱、代表人員、駐在期限時，必須在變更之日的三十天前向原審核機關提交由該企業(yè)董事長或者總經(jīng)理簽署的申請書，按原報批程序向中華人民共和國國家旅游局申請。獲得批準后，持批準書向當?shù)氐怯洐C關和公安機關辦理變更登記手續(xù)和居留證變更手續(xù)。變更駐在地址，須在辦妥有關登記手續(xù)后，將結果報中華人民共和國國家旅游局備案。



 第十一條 旅游常駐機構派駐人員和聘用人員應符合下列要求：

 一、派駐人員總人數(shù)不得超過五人；

 二、聘用其推薦單位職工為代表的，必須商推薦單位同意，報中華人民共和國國家旅游局批準后，持批準書向所在地區(qū)人民政府指定的外事服務單位及工商管理局辦理登記手續(xù)；

 三、聘用國內公職人員擔任代表的，必須在有關外事服務單位登記后，報中華人民共和國國家旅游局審批；

 四、聘用外國企業(yè)服務公司工作人員擔任代表的，必須由該公司人事部門出具證明，并按規(guī)定辦理審批登記手續(xù)；

 五、聘用雇員，應按照中華人民共和國政府主管部門關于外國企業(yè)常駐代表機構聘用雇員的規(guī)定辦理。



 第十二條 中華人民共和國國家旅游局作為審批管理機關，依照中國有關法規(guī)，對旅游常駐機構進行管理，并履行以下職責：

 一、直接管理由中央一類旅行社推薦并獲準登記的旅游常駐機構，委托有關省、自治區(qū)、直轄市旅游局管理由該地區(qū)一類旅行社推薦并獲準登記的旅游常駐機構；

 二、對旅游常駐機構的日?；顒舆M行監(jiān)督和查訪，并提供咨詢服務；

 三、對照旅游常駐機構的年度報告進行年檢；

 四、協(xié)調其他有關部門及時交流情況，研究解決問題。



 第十三條 旅游常駐機構及其人員在中國的一切活動，都應當遵守本法和中國其他有關法規(guī)。如有違反，中華人民共和國國家旅游局將會同有關部門或委托有關省、自治區(qū)、直轄市旅游局對其依法處理。

 一、對未按本辦法辦理批準登記手續(xù)、私自設立的旅游常駐機構或其他非法機構，勒令其立即關閉并視情況予以罰款；

 二、對違反本辦法第二條從事經(jīng)營活動的，責令其停止經(jīng)營活動并沒收其非法所得，對情節(jié)嚴重者，將取締該機構；

 三、對私自聘用人員、無正當理由拖延辦理延期手續(xù)、自行變更駐在地址的，視為年檢不合格機構并處以罰款；

 四、對連續(xù)兩次年檢不合格的旅游常駐機構，不予辦理變更審批手續(xù)；

 五、對發(fā)生以上違法現(xiàn)象的旅游常駐機構，除實施常規(guī)處罰外，還應視情節(jié)輕重將處罰結果在報刊上公布，或向其本國政府旅游部門以及旅行社行業(yè)協(xié)會等組織通報。



 第十四條 旅游常駐機構提前終止駐在期，應當在終止駐在期的30天前書面通知審批管理機關，并于稅務及其他有關事宜清理完畢后，繳銷批準書，向原登記機關辦理注銷登記手續(xù)。

 該旅游常駐機構的未了事宜，由其所屬外國企業(yè)繼續(xù)承擔責任。



 第十五條 外國企業(yè)在中國設立的旅游代表處、辦事處、事務所、聯(lián)絡處、或冠以其他名稱的旅游常駐機構，均適用本辦法。



 第十六條 香港、澳門地區(qū)企業(yè)申請在大陸設立旅游常駐機構，參照上述規(guī)定辦理。



 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。



 第十八條 本辦法由中華人民共和國國家旅游局解釋。