• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞部發(fā)[1994]123號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-03-08
• 【生效日期】1994-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)部關(guān)于基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革試點(diǎn)工作的補(bǔ)充通知

 勞動(dòng)部關(guān)于基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革試點(diǎn)工作的補(bǔ)充通知
 
（勞部發(fā)＜1994＞123號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）：

 勞動(dòng)部《關(guān)于基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革試點(diǎn)工作的通知》（勞部發(fā)＜1993＞275號(hào)，以下稱(chēng)275號(hào)文件）印發(fā)后，各地在貫徹實(shí)施過(guò)程中遇到一些具體政策問(wèn)題，要求予以明確?，F(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下：



 一、關(guān)于基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)水平問(wèn)題。275號(hào)文件規(guī)定繳費(fèi)性養(yǎng)老金，即基本養(yǎng)老金第二部分計(jì)發(fā)系數(shù)為1％，一些地方對(duì)此有不同意見(jiàn)，感到水平偏低，難以執(zhí)行。我們認(rèn)為，養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革主要目的是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，并同勞動(dòng)制度、工資制度改革相互銜接，建立起新機(jī)制，而不是為了提高離退休待遇。從建立多層次、一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適應(yīng)各方面承受能力和我國(guó)人口老齡化的需要考慮，基本養(yǎng)老金只能保證離退休人員的基本生活需要，水平不宜過(guò)高。繳費(fèi)性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)確定為1％是經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算分析得出的結(jié)論，而且一些地區(qū)的實(shí)踐已經(jīng)證明這符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適應(yīng)大多數(shù)企業(yè)的承受能力，是合理的。因此，這一政策不能改變。1993年底以前各地出臺(tái)的試點(diǎn)辦法凡不符合275號(hào)文件規(guī)定的，要逐步并軌；1994年以后出臺(tái)的，一律按照275號(hào)文件規(guī)定計(jì)發(fā)繳費(fèi)性養(yǎng)老金。



 二、關(guān)于社會(huì)性養(yǎng)老金計(jì)算基數(shù)問(wèn)題。社會(huì)性養(yǎng)老金，即基本養(yǎng)老金第一部分原則上應(yīng)以省、自治區(qū)、直轄市的上一年職工月平均工資作為基數(shù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別很大，以全?。ㄗ灾螀^(qū)）的職工平均工資為計(jì)算基數(shù)有困難的，也可暫以地市職工平均工資作為基數(shù)。



 三、關(guān)于是否保留繳費(fèi)滿5年不滿10年一檔的問(wèn)題。275號(hào)文件從政策的連續(xù)性考慮，設(shè)置了繳費(fèi)滿5年不滿10年這一檔。各省、自治區(qū)、直轄市在實(shí)施中根據(jù)本地實(shí)際情況認(rèn)為沒(méi)有必要設(shè)置這一檔的，也可在地方出臺(tái)的政策中規(guī)定不設(shè)。



 四、關(guān)于繳費(fèi)工資按200％封頂問(wèn)題。對(duì)職工個(gè)人的繳費(fèi)工資實(shí)行封頂有利于體現(xiàn)基本養(yǎng)老金待遇水平的社會(huì)公平原則，在企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間較短，工資記錄不完備的情況下，這一措施更為重要。至于封頂線確定在什么水平上合適，省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)具體情況，在200－300％的范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整；超過(guò)封頂線的部分，可以引導(dǎo)職工參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。



 五、關(guān)于實(shí)行崗位技能工資制的職工在退休時(shí)如何計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的問(wèn)題。實(shí)行崗位技能工資制的職工離退休時(shí)一律按275號(hào)文件規(guī)定的基本養(yǎng)老金辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。原勞薪字＜1992＞8號(hào)文件第四條第二款規(guī)定的“將按標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)發(fā)退休金的辦法，改為按基本工資＜技能工資和崗位（職務(wù)）工資＞一定比例計(jì)發(fā)的辦法”停止執(zhí)行。已按崗位技能工資計(jì)發(fā)了養(yǎng)老金的，其高于按照原標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)發(fā)養(yǎng)老金部分，應(yīng)在每年調(diào)整時(shí)逐漸沖銷(xiāo)。

 為了便于新老辦法對(duì)比，實(shí)行崗位技能工資制及其它工資形式的標(biāo)準(zhǔn)工資應(yīng)封死，封死時(shí)限由省、自治區(qū)、直轄市確定。在過(guò)渡期內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)工資可按省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定比例逐年調(diào)整。

 一九九四年三月八日