• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署/對外貿(mào)易部
• 【發(fā)布文號】署監(jiān)1[1993]1162號
• 【發(fā)布日期】1993-08-03
• 【生效日期】1993-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關(guān)總署、對外貿(mào)易經(jīng)濟 合作部關(guān)于加強對從事進口舊汽車翻新的外商投資 企業(yè)審批和海關(guān)監(jiān)管問題的通知

中華人民共和國海關(guān)總署、對外貿(mào)易經(jīng)濟
 合作部關(guān)于加強對從事進口舊汽車翻新的外商投資
 企業(yè)審批和海關(guān)監(jiān)管問題的通知
 
（1993年8月3日署監(jiān)一〔1993〕1162號）
 進口舊汽車翻新，屬國家限制外商投資項目。但1992年以來，從事進口舊汽車翻新業(yè)務(wù)的外商投資的企業(yè)增加很快。據(jù)不完全統(tǒng)計，1991年之前有15家該類企業(yè)在海關(guān)備案，而到1992年底就增長到81家，今年各地經(jīng)貿(mào)部門仍在審批此類企業(yè)。從該類企業(yè)經(jīng)營情況看，有些企業(yè)不具備翻新條件或不符合海關(guān)監(jiān)管要求，海關(guān)難以實施有效管理；有些企業(yè)沒有出口渠道，進口汽車翻新后無法出口；有的甚至以翻新為名，進口舊汽車伺機在國內(nèi)出售牟利。

 針對上述情況，為了加強管理，促使該類企業(yè)開展正常的進口舊汽車翻新業(yè)務(wù)，并保證翻新后汽車復運出口，經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商，現(xiàn)對從事進口舊汽車翻新業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)審批和海關(guān)管理問題通知如下：



 一、自本文下達之日起，各省、市、自治區(qū)、計劃單列市對外經(jīng)貿(mào)部門對從事進口舊汽車翻新業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)要從嚴控制，無論規(guī)模大小，一律報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審批。上報的此類企業(yè)必須符合下列條件：

 1．中方合作者應(yīng)是從事汽車維修、翻新業(yè)務(wù)的企業(yè)，并具有一定的汽車維修、翻新技術(shù)力量和管理經(jīng)驗，具備符合海關(guān)監(jiān)管條件的廠房、場地、公用設(shè)施和一般通用設(shè)備。

 2．國外合作者應(yīng)是從事汽車維修、翻新業(yè)務(wù)的公司，并具有國外舊車銷售渠道。

 3．在中外雙方簽訂的合營合同中，應(yīng)有外商保證100％翻新后舊汽車返銷出口的條款；合同中還應(yīng)明確一旦外商不能履行返銷責任給合營企業(yè)造成損失時，外商應(yīng)承擔的賠償責任。

 4．經(jīng)當?shù)刂鞴芎ｊP(guān)審核，具備海關(guān)監(jiān)管條件。



 二、翻新進口舊汽車企業(yè)的申報程序：

 1．各省、市、自治區(qū)、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)部門對企業(yè)申請按上述條件進行認真審核；

 2．經(jīng)審核符合條件的，由地方外經(jīng)貿(mào)部門商請地方主管海關(guān)提出監(jiān)管意見；

 3．地方外經(jīng)貿(mào)部門將全部材料（可行性研究報告、合同及公司章程、中外各方的營業(yè)執(zhí)照副本、銀行資信證明、董事會成員名單、當?shù)仄髽I(yè)主管部門及外經(jīng)貿(mào)部門意見、海關(guān)監(jiān)管意見等）主送外經(jīng)貿(mào)部，抄送海關(guān)總署；

 4．外經(jīng)貿(mào)部在接到申請后，會同海關(guān)總署予以審批。經(jīng)批準的，由外經(jīng)貿(mào)部發(fā)給批準證書。



 三、不允許外商獨資建立進口舊汽車翻新企業(yè)。外商投資的汽車維修企業(yè)，不得從事進口舊汽車翻新業(yè)務(wù)。



 四、報送審批的進口舊汽車翻新項目應(yīng)具備下列海關(guān)監(jiān)管條件：

 1．企業(yè)要具備專用的封閉式翻新場所，并設(shè)有專人、專門賬冊進行管理。

 2．進口的舊汽車、出口的翻新車輛要從海關(guān)指定的口岸進出；車輛進出口時應(yīng)列明車種、型號及車身、發(fā)動機號等；異地報關(guān)要按海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)霓k法辦理有關(guān)手續(xù)，必要時海關(guān)可派員隨車押運；在未設(shè)有海關(guān)地點，不得成立翻新舊汽車企業(yè)。

 3．企業(yè)向海關(guān)辦理舊汽車進口手續(xù)時，應(yīng)提供翻新汽車的出口合同，如必要，海關(guān)可根據(jù)企業(yè)的實際進口車輛情況征收保證金。

 4．海關(guān)根據(jù)企業(yè)的實際翻新能力按季度掌握進口數(shù)量，但每批進口最多不得超過50輛，翻新的舊汽車要采取“出一進一”的原則進行核銷管理。

 5．為翻新進口的舊汽車和更換下來的零、部件等屬保稅貨物，應(yīng)按合同規(guī)定期限出口，如有特殊情況，應(yīng)自舊汽車進口之日起1年內(nèi)出口；超過此期限的，海關(guān)按《
中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》第三章第
十一條、第四章第
二十五條的規(guī)定處理。沒收的舊汽車由各有關(guān)海關(guān)報經(jīng)海關(guān)總署核準處理。

 6．翻新進口舊汽車所需進口的零配件應(yīng)存入專用保稅倉庫；翻新時更換下的零配件，廠方要設(shè)立專門賬冊登記管理，上述零配件屬保稅貨物，不得在國內(nèi)企業(yè)間出售調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓或用于國內(nèi)汽車修理。



 五、翻新后的進口汽車不準在國內(nèi)銷售，也不得銷售給享受進口免稅汽車待遇（包括外商投資企業(yè)）的企業(yè)和個人。



 六、各省、市、自治區(qū)、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)部門及當?shù)刂鞴芎ｊP(guān)，應(yīng)對本文下發(fā)前已由地方外經(jīng)貿(mào)部門批準（包括海關(guān)已備案和未備案的）從事進口舊汽車翻新的企業(yè)，進行認真清理，并將清理結(jié)果報海關(guān)總署和外經(jīng)貿(mào)部。今后對汽車翻新后不能出口，以及在汽車翻新過程中不能遵守海關(guān)規(guī)定，有倒賣汽車零部件行為的企業(yè)，海關(guān)撤銷其登記備案，外經(jīng)貿(mào)部門撤銷已發(fā)批準證書。

 對從事進口舊汽車拆解成零部件全部出口的外商投資企業(yè)，亦比照以上規(guī)定審批和管理。