• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交工發(fā)[1993]749號
• 【發(fā)布日期】1993-07-22
• 【生效日期】1993-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

長江干線航道養(yǎng)護費征收辦法實施細則

長江干線航道養(yǎng)護費征收辦法實施細則
 
（1993年7月22日交通部
 交工發(fā)［1993］749號文發(fā)布）

 第一條 根據(jù)經(jīng)國務院批準，由交通部、財政部以（87）交河字110號文頒發(fā)的《
長江干線航道養(yǎng)護費征收辦法》，交通部、財政部、國家物價局（91）交工字474號文《
關(guān)于調(diào)整長江干線航道養(yǎng)護費費率的通知》以及交通部（91）交工字474號文《
關(guān)于調(diào)整長江干線航道養(yǎng)護費費率的通知》以及交通部（91）交工字935號文《關(guān)于加強長江干線航道養(yǎng)護費征收工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，制訂本實施細則。



 第二條 長江干線航道養(yǎng)護費（以下簡稱航養(yǎng)費）屬國家規(guī)費，是按照“誰養(yǎng)護、誰征收、誰使用”的原則，向在長江干線上航行的各類船舶、竹木排筏的所有者或經(jīng)營者（以下稱繳費人）征收的用于長江干線航道維護管理的專項經(jīng)費，作為事業(yè)費納入預算內(nèi)管理。



 第三條 航養(yǎng)費（除支干、支干支直達運輸應繳部分外）由長江航道局負責征收。其所屬的長江干線航道養(yǎng)護費征收稽查機構(gòu)（以下簡稱征稽機構(gòu)）具體執(zhí)行航養(yǎng)費的征收、結(jié)算和檢查。未受該機構(gòu)的委托，任何單位和個人無權(quán)征收航養(yǎng)費。



 第四條 所有繳費人，必須按照本細則的規(guī)定繳納航養(yǎng)費。任何單位和個人不得阻撓航養(yǎng)費征收稽查工作。



 第五條 航養(yǎng)費的征收范圍是：

 （一）凡在長江干線上航行的國內(nèi)船舶（包括汽車渡，火車渡，廠礦、企事業(yè)單位的交通船等）及竹木排筏；

 （二）航行在長江干線上的港、澳、臺船舶和外籍船舶；

 （三）長江干線上航行國際航線的船舶。



 第六條 下列船舶免征航養(yǎng)費：

 （一）執(zhí)行國防、治安、消防、救護、防洪、搶險任務以及從事捕魚、鉆探、測量、檢疫、醫(yī)療、環(huán)保監(jiān)測、科學勘查、教練、體育活動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非經(jīng)營性運輸?shù)拇啊５斶@類專用船舶改變使用性質(zhì)、超出使用范圍、變更使用單位及具有營業(yè)性質(zhì)和營業(yè)收入時，應按規(guī)定征收航養(yǎng)費；

 臨時用來執(zhí)行非經(jīng)營性的救護、防洪、搶險任務的非本行業(yè)的船舶，持縣級以上人民政府的證明，在執(zhí)行上述任務期間免征；

 （二）專門用來整治、維護和管理長江干線航道的船舶，港航監(jiān)督艇，打樁、起重、挖泥船；

 （三）城（鎮(zhèn)）區(qū)內(nèi)營運的對江客渡（不包括短途客渡）船；

 （四）經(jīng)交通部核準免征的船舶。



 第七條 長江干線航道養(yǎng)護費按下列費率標準征收：

 （一）從事營業(yè)性運輸?shù)拇埃催\費收入的6％征收；

 （二）從事非營業(yè)性運輸?shù)臋C動船舶，按船舶功率、定額載重噸擇大者計征，每千瓦每月征收4．08元或每載重噸每月征收3．00元；

 從事非營業(yè)性運輸?shù)姆菣C動船舶，按船舶定額載重噸計征，每載重噸每月征收1．00元；

 （三）江海、海江直達運輸船舶，按照（一）款的標準征收其長江干線段的航養(yǎng)費；

 （四）對難以準確反映營運收入的船舶，按其載重噸、客位、千瓦，比照非營業(yè)性運輸船舶的航養(yǎng)費費率標準擇大者計征；

 （五）竹木排筏比照營業(yè)性運輸船舶的航養(yǎng)費費率標準計征；

 （六）航行國際航線船舶的航養(yǎng)費按交通部（83）交河字486號文《關(guān)于對航行國際航線船舶征收長江航道養(yǎng)護費的通知》和交通部、國家物價局交工發(fā)（1992）788號文《關(guān)于調(diào)整航行國際航線船舶長江航道養(yǎng)護費費率的通知》執(zhí)行。



 第八條 征稽機構(gòu)及其人員的職責是：

 （一）宣傳和貫徹執(zhí)行國家征費政策、法規(guī)及規(guī)章制度；

 （二）依法對在長江干線上進行營業(yè)性和非營業(yè)性運輸?shù)拇斑M行航養(yǎng)費繳納情況的檢查；

 （三）對違反《
長江干線航道養(yǎng)護費征收辦法》和本細則的繳費人按照有關(guān)條款進行處罰；

 （四）建立船舶航養(yǎng)費檔案和繳費卡，實行航養(yǎng)費繳納年度審驗制度，核實新增、租賃、報停、報廢船舶的航養(yǎng)費繳納情況。



 第九條 征稽人員執(zhí)行公務時，必須著裝整齊，佩戴“中國航道征費”胸章，持交通部統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國航道征費稽查證》。航養(yǎng)費征稽專用船舶和車輛的標志，按交通部交運發(fā)［1992］1204號文《關(guān)于統(tǒng)一全國水路運政、航道管理專用車、船標志和設(shè)施配備的通知》執(zhí)行。



 第十條 各級征稽機構(gòu)應加強管理，嚴格執(zhí)行征收規(guī)定，做到依法征收，應征不漏，應免不征。



 第十一條 長江干線航養(yǎng)費由長江航道局統(tǒng)一管理，統(tǒng)收統(tǒng)支、?？顚Ｓ?，禁止任何單位和個人截留、坐支和挪用。



 第十二條 航養(yǎng)費征收方式，由征稽機構(gòu)依據(jù)繳費人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和財務管理情況，以便于征收為原則，可采取按協(xié)議征收、查帳征收、查驗征收等方式。



 第十三條 中國長江輪船總公司所屬全民所有制船舶的航養(yǎng)費，由該公司（或其所屬獨立核算的子公司）逐月按征收標準向長江航道局解繳。也可通過由雙方按征收標準簽定的協(xié)議解繳。



 第十四條 沿江各?。ㄊ校氖麻L江干干、干支直達運輸船舶的航養(yǎng)費，由長江航道局委托船籍省（市）交通廳（局）代征，并與長江航道局簽訂協(xié)議解繳，或由長江航道局直接征收。

 按代征協(xié)議解繳的，必須在當年的十一月底前簽畢次年的代征協(xié)議，逾期不簽者，由長江航道局直接征收。



 第十五條 下列船舶的航養(yǎng)費由征稽機構(gòu)直接征收：

 （一）江海、海江直達運輸船舶；

 （二）港、澳、臺船舶及外籍船舶；

 （三）國務院各部、委所屬廠礦、企事業(yè)單位和長江干線雙重領(lǐng)導港口所屬全民、集體所有制船舶；

 （四）三資企業(yè)經(jīng)營的船舶；

 （五）未與長江航道局簽訂代征協(xié)議的船舶；



 第十六條 委托代征航養(yǎng)費的代征手續(xù)費為代征額的3％。



 第十七條 由征稽機構(gòu)直接向單位和個人征收的航養(yǎng)費，有關(guān)單位和個人應在每月10日前向征稽機構(gòu)繳納上月的航養(yǎng)費。



 第十八條 租賃船舶的航養(yǎng)費由承租方向征稽機構(gòu)繳納。



 第十九條 按航次征收的營業(yè)性運輸船舶，在運輸途中發(fā)生變更，已繳的航養(yǎng)費不退不補。



 第二十條 新增的非營業(yè)性運輸船舶的航養(yǎng)費，在投入使用的當月開始計征。上半月投入使用的，按全月計征；下半月投入使用的，按半月計征。



 第二十一條 非營業(yè)性運輸船舶在已繳航養(yǎng)費期間從事營業(yè)性運輸?shù)?，按營業(yè)性運輸船舶收費標準加征超過部分航養(yǎng)費。



 第二十二條 非營業(yè)性運輸船舶停、封航、需停繳航養(yǎng)費的，繳費人應向征稽機構(gòu)提出申請，經(jīng)核實同意后從次月起停止征收其停、封航期間的航養(yǎng)費，如恢復啟用，按本細則第二十條規(guī)定計征。



 第二十三條 上海港與長江干線港口（站、點）之間運輸船舶的航養(yǎng)費，按全程運費計征。



 第二十四條 對繳費人征收的航養(yǎng)費可采取下列幾種結(jié)算方式：

 （一）用支票（匯票等）或現(xiàn)金直接結(jié)算每航次（從起運港到目的港航行一次）的航養(yǎng)費；

 （二）代征單位征收的航養(yǎng)費按代征協(xié)議的規(guī)定通過銀行向征稽機構(gòu)足額解繳。

 （三）按征稽機構(gòu)與繳費人簽定的協(xié)議所規(guī)定的方式結(jié)算。



 第二十五條 航養(yǎng)費使用范圍如下：

 （一）長江干線航道的日常維護和管理，航標的設(shè)置和維護，絞灘，維護性的航道測量和疏浚等；

 （二）長江干線航道設(shè)施的一般性水毀修復，維護和管理航道的船舶和機具設(shè)備的維修保養(yǎng)；

 （三）長江干線航道維護管理所進行的技術(shù)革新、科學試驗和人員培訓；

 （四）征收航養(yǎng)費的業(yè)務開支。



 第二十六條 長江干線航道養(yǎng)護費、航行國際航線船舶長江航養(yǎng)費收據(jù)（附表一、二）由長江航道局統(tǒng)一發(fā)放和管理。

 統(tǒng)繳證（附表三）、繳訖證（附表四）、免繳證（附表五）以及航養(yǎng)費違繳通知書（附表六）由長江航道局統(tǒng)一制發(fā)和管理。



 第二十七條 繳費人必須接受航養(yǎng)費征稽人員的監(jiān)督檢查，主動提供與繳費有關(guān)的財務帳表等原始憑證，并出示統(tǒng)繳證、繳訖證或免繳證。



 第二十八條 本細則第六條規(guī)定免征航養(yǎng)費的船舶，由船舶所在單位持船舶有關(guān)證明材料向當?shù)卣骰鼨C構(gòu)提出免征申請，經(jīng)審報批準后，由該機構(gòu)核發(fā)免繳證，并定期進行年度審核。



 第二十九條 航養(yǎng)費統(tǒng)繳證、繳訖證、免繳證如有遺失，必須在當?shù)貓蠹埖禽d遺失聲明，繳費人持所登報紙和申請書以及有關(guān)證件向征稽機構(gòu)申請補發(fā)，經(jīng)該機構(gòu)核實后，予以補發(fā)（收取手續(xù)費）。



 第三十條 凡在長江干線航行或作業(yè)的船舶、竹木排筏必須隨船攜帶長江干線航養(yǎng)費有效統(tǒng)繳證、繳訖證、免繳證，以接受征稽人員的檢查。



 第三十一條 對漏繳、欠繳、逃繳、抗繳航養(yǎng)費的繳費人，由征稽機構(gòu)按下列規(guī)定實施處罰：

 （一）漏繳：是指繳費人并非故意不繳或者少繳航養(yǎng)費的行為。對漏繳航養(yǎng)費者，征稽機構(gòu)應令其限期照章補繳。逾期未繳的，從逾期之日起，按天加收所漏航養(yǎng)費款千分之三的滯納金。

 （二）欠繳：是指繳費人因故超過征稽機構(gòu)規(guī)定的航養(yǎng)費繳納期限，未繳或者少繳航養(yǎng)費的行為。對欠繳航養(yǎng)費者，征稽機構(gòu)除令其限期按章補繳所欠航養(yǎng)費外，并從應繳之日起，按天加收所欠航養(yǎng)費千分之三的滯納金。

 （三）逃繳：是指繳費人使用欺騙、隱瞞手段逃避繳納航養(yǎng)費的行為。對逃繳航養(yǎng)費者，征稽機構(gòu)除令其按規(guī)定補繳所逃繳航養(yǎng)費外，從逃繳之日起按天加征應繳費額千分之三的滯納金，并處以應繳航養(yǎng)費二倍以下罰款。

 （四）抗繳：是指繳費人拒絕按照本細則的規(guī)定繳納航養(yǎng)費的行為。對抗繳航養(yǎng)費者，征稽機構(gòu)除令其限期照章補繳航養(yǎng)費，從抗繳之日起按天加征應繳費額千分之三的滯納金外，并處以所抗繳航養(yǎng)費三倍以下的罰款。



 第三十二條 繳費人拖欠航養(yǎng)費、滯納金、罰款，經(jīng)催繳無效的，征稽機構(gòu)可收回統(tǒng)繳證、繳訖證，并由水運管理部門扣押或吊銷船舶營運證直至提請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十三條 假報運輸性質(zhì)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)借繳（免）費憑證及其它作弊行為的，一經(jīng)查出，除追繳應繳額和應繳之日起每天千分之三的滯納金外，并處以五倍以下的罰款。征稽機構(gòu)在收繳其偽造證件的同時，對情節(jié)嚴重的可提請司法部門追究其法律責任。



 第三十四條 征收或代征單位對繳費人進行處罰，應向當事人開具航養(yǎng)費違繳通知書。當事人對處罰不服的，必須先按違繳通知書的決定繳費，然后在接到通知書的15天內(nèi)向作出處罰的征稽機構(gòu)的上級征稽機構(gòu)申請復議，對復議決定不服的，可以在復議期滿之日起15天內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到違繳通知書之日起直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的征稽機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十五條 對圍攻、侮辱、阻礙以至毆打執(zhí)行公務的征稽人員的主要責任人，交公安部門依法處理。



 第三十六條 征稽人員違反規(guī)定，濫用職權(quán)、濫施處罰或營私舞弊的，由上級主管部門給予行政處分或經(jīng)濟處罰。



 第三十七條 本細則所涉及的短途客渡是指由輪渡部門管轄的跨城（鎮(zhèn)）區(qū)的客渡船舶。



 第三十八條 凡在長江干線兩岸的所有碼頭（包括雙重領(lǐng)導港口，地方港口及其它專用碼頭）及自然坡岸起運貨物的船舶，都屬長江干干、干支直達運輸船舶，其航養(yǎng)費由征稽機構(gòu)征收。



 第三十九條 本細則由交通部負責解釋。



 第四十條 本細則自一九九三年八月一日起執(zhí)行。一九八七年頒布的《長江干線航道維護費征收辦法實施細則》同時廢止。過去由交通部以及沿江各省、市人民政府頒布的有關(guān)長江干線航養(yǎng)費的規(guī)定與本細則相抵觸的，一律以本細則為準。



 附表一至六（略）