• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-02-24
• 【生效日期】1993-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)杭州海關(guān)對(duì)進(jìn)出寧波保稅區(qū)貨物、 物品和運(yùn)輸工具的監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

中華人民共和國(guó)杭州海關(guān)對(duì)進(jìn)出寧波保稅區(qū)貨物、
 物品和運(yùn)輸工具的監(jiān)管實(shí)施細(xì)則
 
（1993年2月24日）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制訂本實(shí)施細(xì)則。



 第二條 寧波保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保稅區(qū)）為海關(guān)監(jiān)管區(qū)。海關(guān)在保稅區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，依法行使職權(quán)，對(duì)進(jìn)出保稅區(qū)的運(yùn)輸工具、貨物和個(gè)人攜帶物品進(jìn)行監(jiān)管；征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)；查緝走私；編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)并辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。



 第三條 保稅區(qū)與非保稅區(qū)（指中國(guó)境內(nèi)的其他地區(qū)，下同）之間的分界線應(yīng)設(shè)置完善的隔離設(shè)施。

 進(jìn)出保稅區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具和個(gè)人攜帶物品必須經(jīng)由海關(guān)指定的出入口進(jìn)出，向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，接受海關(guān)檢查。



 第四條 保稅區(qū)僅設(shè)立行政管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)企業(yè)。

 除安全保衛(wèi)人員外，其他人員不得在保稅區(qū)居住。



 第五條 保稅區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持寧波市人民政府主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件及工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照向海關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

 在保稅區(qū)設(shè)立國(guó)家限制和控制的生產(chǎn)項(xiàng)目，須經(jīng)國(guó)家規(guī)定的主管部門(mén)批準(zhǔn)。

 保稅區(qū)的保稅貨物和經(jīng)加工的產(chǎn)品必須復(fù)運(yùn)出境。如遇特殊情況需將貨物運(yùn)往非保稅區(qū)的，應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后按照規(guī)定辦理進(jìn)口和納稅手續(xù)。



 第六條 保稅區(qū)企業(yè)、行政機(jī)構(gòu)進(jìn)口合理數(shù)量的自用物資、物品僅限在保稅區(qū)使用，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，不得運(yùn)往非保稅區(qū)。



 第七條 國(guó)家法律禁止進(jìn)出境物品不得運(yùn)入、運(yùn)出保稅區(qū)。

 目的在于銷(xiāo)往非保稅區(qū)的貨物不得運(yùn)入保稅區(qū)。如有特殊需要，應(yīng)報(bào)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。



 第八條 保稅區(qū)的生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)對(duì)有關(guān)貨物的進(jìn)口、加工、儲(chǔ)存、使用、出口及銷(xiāo)售等情況建立專(zhuān)門(mén)帳冊(cè)，定期列表報(bào)送海關(guān)核查。海關(guān)有權(quán)對(duì)保稅區(qū)的貨物和有關(guān)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)施檢查。有關(guān)企業(yè)、行政機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所和必要的方便條件。




 第二章 對(duì)進(jìn)出保稅區(qū)貨物的優(yōu)惠





 第九條 進(jìn)口供保稅區(qū)使用的機(jī)器設(shè)備、基建物資、生產(chǎn)用車(chē)輛、交通工具和辦公用品，為加工出口產(chǎn)品進(jìn)口的原材料、零部件、元器件、燃料、包裝物料，供儲(chǔ)存的轉(zhuǎn)口貨物以及在保稅區(qū)加工運(yùn)輸出境的產(chǎn)品，免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證。



 第十條 保稅區(qū)企業(yè)、行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)出口下列貨物免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅、增值稅）：

 一、建設(shè)保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施所需的進(jìn)口機(jī)器設(shè)備和其他基建物資；

 二、保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料、生產(chǎn)和管理設(shè)備、生產(chǎn)用燃料、合理數(shù)量的生產(chǎn)用車(chē)輛、交通工具、辦公用品以及上述機(jī)器設(shè)備、車(chē)輛所需的維修零配件；

 三、保稅區(qū)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)口自用合理數(shù)量的交通工具、管理設(shè)備和辦公用品；

 四、保稅區(qū)企業(yè)出口的保稅區(qū)產(chǎn)品。



 第十一條 保稅區(qū)下列貨物予以保稅：

 一、保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口專(zhuān)為生產(chǎn)加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)料、件）；

 二、轉(zhuǎn)口貨物。

 本章第十、第十一條規(guī)定范圍以外的物品應(yīng)照章征稅。




 第三章 對(duì)運(yùn)入保稅區(qū)貨物的管理





 第十二條 進(jìn)口貨物運(yùn)入保稅區(qū)，應(yīng)經(jīng)海關(guān)指定的線路，并在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行。

 進(jìn)口貨物經(jīng)其他口岸運(yùn)入保稅區(qū)時(shí)，按海關(guān)對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物監(jiān)管規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

 非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)的貨物視同出口。



 第十三條 運(yùn)入保稅區(qū)的進(jìn)口物資、保稅貨物、轉(zhuǎn)口貨物，由保稅區(qū)的收貨人或其代理人，填寫(xiě)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單一式三份（其中轉(zhuǎn)口貨物報(bào)關(guān)單一式四份），保稅貨物應(yīng)加蓋“保稅貨物”戳記，轉(zhuǎn)口貨物應(yīng)加蓋“轉(zhuǎn)口貨物”戳記，隨附進(jìn)口合同、商業(yè)發(fā)票（副本）、裝箱清單（副本）、發(fā)貨通知（副本）等有關(guān)單證向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)憑以驗(yàn)放。



 第十四條 非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)的出口貨物，由發(fā)貨人或其代理人填寫(xiě)出口貨物報(bào)關(guān)單一式三份，并隨附出口合同、商業(yè)發(fā)票（副本）、裝箱清單（副本），向海關(guān)申報(bào)，屬于出口許可證管理的商品，還應(yīng)交驗(yàn)出口許可證。應(yīng)征出口稅的商品，海關(guān)照章征收出口稅。



 第十五條 由非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)使用的機(jī)器設(shè)備（包括在保稅區(qū)承包工程施工使用的機(jī)器設(shè)備）、交通工具、辦公用品和日常生活用品，應(yīng)由使用單位在上述物資、物品運(yùn)入保稅區(qū)時(shí)向海關(guān)呈報(bào)清單兩份，經(jīng)海關(guān)核驗(yàn)認(rèn)可后準(zhǔn)予運(yùn)入保稅區(qū)。對(duì)上述貨物的進(jìn)、出和使用等情況，有關(guān)企業(yè)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)帳冊(cè)。



 第十六條 從非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)已辦妥進(jìn)口手續(xù)的進(jìn)口貨物、物品（包括供生產(chǎn)出口產(chǎn)品的料、件）不予退稅。




 第四章 對(duì)運(yùn)出保稅區(qū)貨物的管理





 第十七條 保稅區(qū)貨物運(yùn)往非保稅區(qū)，視同進(jìn)口。

 保稅區(qū)貨物經(jīng)非保稅區(qū)出口時(shí)，按海關(guān)對(duì)出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物監(jiān)管規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十八條 保稅區(qū)的貨物運(yùn)往非保稅區(qū)時(shí)，收貨人或其代理人填寫(xiě)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單一式兩份，并隨附商業(yè)發(fā)票（副本）和裝箱清單（副本）向海關(guān)申報(bào)，屬進(jìn)口許可證管理商品，還應(yīng)交驗(yàn)進(jìn)口許可證并辦理進(jìn)口和納稅手續(xù)。



 第十九條 保稅區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)往非保稅區(qū)時(shí)，由收貨人或其代理人按第十八條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

 上述產(chǎn)品使用進(jìn)口料、件加工的，應(yīng)對(duì)進(jìn)口料、件征稅。若對(duì)上述產(chǎn)品所含進(jìn)口料、件的品名、數(shù)（重）量、單價(jià)申報(bào)不清的，海關(guān)按成品征稅。



 第二十條 從非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)的出口貨物和供保稅區(qū)加工出口產(chǎn)品的料、件，因故需退回非保稅區(qū)時(shí)，由原發(fā)貨人或其代理人持貨物的原報(bào)關(guān)單或原報(bào)關(guān)單復(fù)印件、稅務(wù)部門(mén)的補(bǔ)稅憑證，向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，按進(jìn)口貨物辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。



 第二十一條 由非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)使用的機(jī)器設(shè)備（包括在保稅區(qū)內(nèi)承包工程施工使用的機(jī)器設(shè)備）、交通工具、辦公用品和日常生活用品，運(yùn)回非保稅區(qū)時(shí)，由發(fā)貨人或其代理人持保稅區(qū)主管部門(mén)的證明和原進(jìn)入保稅區(qū)時(shí)的有關(guān)單證向海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核實(shí)確系原貨的，可準(zhǔn)予退回非保稅區(qū)。



 第二十二條 保稅區(qū)企業(yè)、行政機(jī)構(gòu)更新原進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、交通工具、辦公用品，保稅區(qū)承包工程進(jìn)口的施工機(jī)具等物資需運(yùn)往非保稅區(qū)時(shí)，按第十八條規(guī)定辦理。




 第五章 對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口貨物的管理





 第二十三條 保稅區(qū)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品及料、件的進(jìn)口、儲(chǔ)存、出口、銷(xiāo)售等情況，分別建立專(zhuān)門(mén)帳冊(cè)，海關(guān)有權(quán)進(jìn)行檢查。



 第二十四條 生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口的料、件應(yīng)自進(jìn)口之日起一年內(nèi)加工成品銷(xiāo)往境外。超過(guò)一年未加工返銷(xiāo)境外的，應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)一年。

 如遇特殊情況需將上述成品、副次品和邊角余料等銷(xiāo)往非保稅區(qū)時(shí)，按第四章第十八條規(guī)定辦理。



 第二十五條 生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備和料、件，因生產(chǎn)加工需要，可以在保稅區(qū)互相轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、借用，但必須在三十天內(nèi)向海關(guān)備案。



 第二十六條 生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口的料、件原則上不得運(yùn)往非保稅區(qū)委托加工成品出口。如遇特殊情況，應(yīng)事前向海關(guān)申請(qǐng)并登記備案，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。產(chǎn)品或料、件進(jìn)出保稅區(qū)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)產(chǎn)品或料、件的清單，海關(guān)憑以驗(yàn)放。運(yùn)出保稅區(qū)加工的產(chǎn)品應(yīng)在合同執(zhí)行完畢后三十天內(nèi)向海關(guān)辦理核銷(xiāo)手續(xù)，并將產(chǎn)品及剩余料、件按規(guī)定期限全部運(yùn)回保稅區(qū)。



 第二十七條 非保稅區(qū)料、件運(yùn)入保稅區(qū)加工的，比照本章第二十六條規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。如需使用和消耗進(jìn)口料、件的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理進(jìn)口和納稅手續(xù)。




 第六章 對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口貨物和轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物的管理





 第二十八條 保稅區(qū)外貿(mào)企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易和為保稅區(qū)企業(yè)、行政機(jī)構(gòu)代理進(jìn)口自用的物資、生產(chǎn)用料、件和產(chǎn)品的出口，但不得代理非保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口貨物，亦不得收購(gòu)非保稅區(qū)產(chǎn)品出口。



 第二十九條 外貿(mào)企業(yè)為保稅區(qū)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物時(shí)，海關(guān)憑外貿(mào)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的代理合同和對(duì)外成交合同以及其他有關(guān)單證驗(yàn)放。代理進(jìn)口的貨物和出口的產(chǎn)品，均不得擅自轉(zhuǎn)讓或銷(xiāo)往非保稅區(qū)。



 第三十條 外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口的貨物運(yùn)交保稅區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)加工、外貿(mào)企業(yè)代理保稅區(qū)生產(chǎn)企業(yè)出口產(chǎn)品以及外貿(mào)企業(yè)之間對(duì)上述貨物互相轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)持憑雙方簽訂的合同及有關(guān)單據(jù)向海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)和核銷(xiāo)手續(xù)。

 海關(guān)對(duì)以上企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的上述貨物按第五章的有關(guān)規(guī)定管理。




 第七章 對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)收存保稅貨物的管理





 第三十一條 倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)收存的保稅貨物，應(yīng)建立進(jìn)口、庫(kù)存、轉(zhuǎn)口、銷(xiāo)售等專(zhuān)門(mén)帳冊(cè)。海關(guān)有權(quán)進(jìn)行核查。



 第三十二條 倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)收存的保稅貨物（包括轉(zhuǎn)口貨物）可以在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行分級(jí)、挑選、刷貼標(biāo)志、改換包裝等不改變貨物實(shí)質(zhì)的簡(jiǎn)單加工或展覽。



 第三十三條 倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)收存的保稅貨物，自貨物進(jìn)口之日起儲(chǔ)存期限為一年，超過(guò)一年未復(fù)運(yùn)出境的，應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)一年。




 第八章 對(duì)運(yùn)輸工具和人員攜帶物品的管理





 第三十四條 凡專(zhuān)門(mén)承運(yùn)保稅區(qū)進(jìn)出口貨物的運(yùn)輸工具和保稅區(qū)企業(yè)自備的運(yùn)輸工具，其所有企業(yè)應(yīng)持寧波市人民政府或其指定的主管部門(mén)的證件，列明運(yùn)輸工具的名稱(chēng)、牌照號(hào)碼、駕駛員姓名的清單向海關(guān)登記備案。

 上述運(yùn)輸工具經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后發(fā)給《準(zhǔn)運(yùn)證》，方可進(jìn)行運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

 非保稅區(qū)其他運(yùn)輸工具進(jìn)出保稅區(qū)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)辦理臨時(shí)登記手續(xù)。



 第三十五條 進(jìn)出保稅區(qū)的運(yùn)輸工具、交通工具和人員，應(yīng)經(jīng)海關(guān)指定的出入口進(jìn)出，并接受海關(guān)檢查。



 第三十六條 從保稅區(qū)前往非保稅區(qū)的運(yùn)輸工具、交通工具和人員，不得擅自載運(yùn)、攜帶保稅區(qū)的貨物和物品。




 第九章 附則



 第三十七條 保稅區(qū)進(jìn)口的免稅貨物、保稅貨物，依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口減、免稅和保稅貨物征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的辦法》征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。



 第三十八條 對(duì)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則并構(gòu)成走私和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，海關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十九條 本實(shí)施細(xì)則未具體規(guī)定的事項(xiàng)，按照國(guó)家和海關(guān)的其他有關(guān)法律、法規(guī)辦理。



 第四十條 本實(shí)施細(xì)則經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，由杭州海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

 本實(shí)施細(xì)則自保稅區(qū)的隔離設(shè)施經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收合格后確定實(shí)施日期，并由杭州海關(guān)對(duì)外公布。