• 【發(fā)布單位】對(duì)外貿(mào)易部
• 【發(fā)布文號(hào)】對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部令第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-12-29
• 【生效日期】1992-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

出口商品管理暫行辦法

出口商品管理暫行辦法
 
（1992年12月21日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，
 1992年12月29日對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部令第4號(hào)發(fā)布）

 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)出口宏觀管理，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，參照國(guó)際貿(mào)易慣例，特制訂以下出口商品管理暫行辦法：



一、國(guó)家實(shí)行配額許可證管理的出口商品范圍

 實(shí)行配額許可證管理的出口商品主要是：關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗資源性出口商品及在我出口中占有重要地位的大宗傳統(tǒng)出口商品；我在國(guó)際市場(chǎng)或某一市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的重要商品，國(guó)外對(duì)我有配額或要求我主動(dòng)限制出口數(shù)量的商品；出口額大且易于引起經(jīng)營(yíng)秩序混亂的商品，重要的名、優(yōu)、特出口商品，或有特殊要求的出口商品。實(shí)行配額許可證管理的出口商品共138種（目錄附后）。隨著改革的深化，今后實(shí)行配額許可證管理的出口商品將逐步減少。

 （一）對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗資源性出口商品以及在我國(guó)出口中占有重要地位的大宗傳統(tǒng)出口商品，實(shí)行計(jì)劃配額管理，品種為38種。每年出口數(shù)量確定后，由經(jīng)貿(mào)部下達(dá)到各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各地方）及中央各部門(mén)所屬外貿(mào)（工貿(mào)）總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各部門(mén)外貿(mào)公司）具體執(zhí)行。

 （二）我在國(guó)際市場(chǎng)或某一市場(chǎng)上占主導(dǎo)地位的重要出口商品、外國(guó)要求我主動(dòng)限制的出口商品，實(shí)行主動(dòng)配額管理，品種為54種，其中遠(yuǎn)洋地區(qū)配額商品為31種，港澳地區(qū)配額商品為23種。每年出口數(shù)量由經(jīng)貿(mào)部根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況征求有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)意見(jiàn)確定，原則上分配到各地方和各部門(mén)外貿(mào)公司執(zhí)行。

 （三）出口金額大且經(jīng)營(yíng)秩序易于混亂和重要的名、優(yōu)、特出口商品以及少數(shù)確需管理的商品，實(shí)行一般許可管理，列入出口許可證管理商品范圍，品種為22種。每年將根據(jù)情況調(diào)整品種。每年出口數(shù)量原則上不限制，著重是管理經(jīng)營(yíng)秩序。

 （四）國(guó)外對(duì)我有配額的24種出口商品，繼續(xù)實(shí)行被動(dòng)配額管理，每年出口數(shù)量按雙邊協(xié)議執(zhí)行。分配辦法另行制定。

 （五）對(duì)外商投資企業(yè)生產(chǎn)出口的屬配額許可證管理的商品，按立項(xiàng)時(shí)批準(zhǔn)的合同安排出口配額。



二、出口許可證管理

 （一）計(jì)劃配額、主動(dòng)配額和一般許可管理的出口商品都實(shí)行出口許可證管理。出口許可證管理商品的品種共114種。

 （二）計(jì)劃配額、主動(dòng)配額出口商品按計(jì)劃和配額數(shù)量發(fā)證；一般許可管理的出口商品發(fā)證數(shù)量原則上不限，如國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況變化需限制時(shí)，由經(jīng)貿(mào)部提前通知發(fā)證機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

 （三）經(jīng)貿(mào)部制定許可證管理辦法，實(shí)行宏觀管理和總量控制，一般發(fā)證商品發(fā)證的事務(wù)性工作主要放到地方經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)和特派員辦事處。

 （四）對(duì)部分許可證管理商品發(fā)證試行招標(biāo)辦法，由進(jìn)出口商會(huì)主持招標(biāo)，發(fā)證機(jī)關(guān)在已確定的配額內(nèi)按企業(yè)中標(biāo)數(shù)量和價(jià)格核發(fā)出口許可證。經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)監(jiān)督合同的執(zhí)行。試行招標(biāo)的配額許可證管理商品范圍，將逐步擴(kuò)大。



三、出口商品經(jīng)營(yíng)管理

 （一）計(jì)劃配額商品中的十六種特別重要出口商品，由國(guó)家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。具體由經(jīng)貿(mào)部組織實(shí)施。

 （二）除國(guó)家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的十六種外，其他實(shí)行配額許可證管理的出口商品由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)分配給有出口實(shí)績(jī)或經(jīng)營(yíng)能力的外貿(mào)企業(yè)和有該種出口商品經(jīng)營(yíng)權(quán)的其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)（各部門(mén)外貿(mào)公司由經(jīng)貿(mào)部根據(jù)其出口實(shí)績(jī)或經(jīng)營(yíng)能力分配）。除此以外的出口商品，凡經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)都可經(jīng)營(yíng)。

 （三）有外貿(mào)自營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)或?qū)嶓w性企業(yè)集團(tuán)、外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍仍為自產(chǎn)產(chǎn)品。

 （四）凡屬下述情況之一的貨物，任何企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)出口：（1）危及國(guó)家安全的；（2）法律、法規(guī)禁止出口的文物、瀕臨滅絕狀態(tài)的珍貴的動(dòng)物或植物、勞改產(chǎn)品及其他貨物；（3）違反中華人民共和國(guó)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)的；（4）國(guó)內(nèi)特別緊缺的麝香、天然牛黃、銅及銅基合金、白金。



四、出口商品協(xié)調(diào)管理

 需要協(xié)調(diào)的出口商品，統(tǒng)一由各進(jìn)出口商會(huì)協(xié)調(diào)管理。經(jīng)營(yíng)實(shí)行配額許可證管理出口商品的企業(yè)應(yīng)參加有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)。具體協(xié)調(diào)管理辦法，由各進(jìn)出口商會(huì)制訂，經(jīng)會(huì)員大會(huì)討論通過(guò)后嚴(yán)格執(zhí)行。

 積極推動(dòng)和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)同類(lèi)出口商品的企業(yè)在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。

 嚴(yán)格執(zhí)行《
商標(biāo)法》，保護(hù)和發(fā)展名牌出口商品。



五、增強(qiáng)出口商品管理透明度

 實(shí)行配額許可證管理的出口商品每年配額的分配、實(shí)施結(jié)果，凡不涉及商業(yè)秘密的都要公布，以接受各方面監(jiān)督。



六、本辦法從一九九三年一月一日起執(zhí)行。由經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。

國(guó)家實(shí)行配額許可證管理的出口商品目錄（共138種）



一、實(shí)行計(jì)劃配額管理商品目錄（38種）

 1、大米 2、大豆（含大豆碎） 3、玉米（含玉米碎） 4、茶葉 5、煤炭（含水煤漿） 6、鎢（指鎢砂、仲鎢酸銨、三氧化鎢、鎢酸） 7、銻（指銻錠、氧化銻） 8、原油9、成品油 10、棉花 11、棉紗 12、棉滌綸紗 13、棉坯布14、棉滌綸坯布 15、蠶絲類(lèi) 16、坯綢（包括梭、針織的生、煉、漂綢）

 （以上十六種特別重要的出口商品，由國(guó)家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)）

 17、豆粕及豆餅 18、花生仁（果） 19、松香及松脂 20、原木及鋸材21、羊絨及無(wú)毛絨 22、兔毛 23、鋼材及廢鋼 24、生鐵 25、錫（指錫錠、焊錫及錫砂） 26、鋅（指鋅錠、鋅礦砂） 27、鐵合金（指硅鐵、鎢鐵） 28、焦炭 29、水泥 30、輕（重）燒鎂 31、砩石塊（粉） 32、滑石塊（粉）

 33、燒堿 34、純堿 35、石蠟 36、中藥材（其中：人參、甘草） 37、四環(huán)素 38、維生素Ｃ



二、實(shí)行主動(dòng)配額管理商品目錄（54種，括號(hào)內(nèi)為實(shí)行主動(dòng)配額的國(guó)家和地區(qū)）

 39、煙花爆竹（美國(guó)、日本、港澳） 40、蘆筍罐頭（歐共體、港澳） 41、水煮筍（日本） 42、紅小豆（日本） 43、高梁（日本、東南亞） 44、薇菜干（日本） 45、栗子（日本、港澳、東南亞） 46、大蒜（港澳、東南亞） 47、芝麻（日本） 48、蕎麥（日本） 49、蜂蜜（日本） 50、薄荷腦油（歐共體）

 51、葦及葦制品（日本） 52、藺草及制品（日本） 53、阿拉伯袍褲（中東六國(guó)） 54、磷片石墨（日本） 55、肝素鈉（歐共體、港澳、美國(guó)） 56、鮮蜂王漿（日本、歐共體、美國(guó)） 57、半夏（日本） 58、槐米（日本） 59、桐木及板材（日本） 60、棉漂布（日本、港澳） 61、棉滌綸漂布（日本） 62、聯(lián)苯雙脂（韓國(guó)、東南亞） 63、甘草制品（港澳、日本、東南亞） 64、糠醛（醇）（歐共體、日本） 65、地毯（英國(guó)、日本） 66、硅錳合金（日本、港澳） 67、蕉柑（東南亞） 68、凍兔肉（歐共體、港澳） 69、梭子蟹（日本） 70、活豬（包括活大豬、活中豬、活乳豬）（港澳） 71、活牛（港澳） 72、活羊（港澳）

 73、活禽（活雞、活鴨、活鵝、活鴿）（港澳） 74、凍豬肉（港澳） 75、凍牛肉（港澳） 76、凍羊肉（港澳） 77、凍家禽（港澳） 78、活水產(chǎn)品（包括活塘魚(yú)、大閘蟹）（港澳） 79、鮮水果（包括鴨梨、哈蜜瓜、香梨、荔枝、西瓜）（港澳） 80、鮮蔬菜（包括大白菜、土豆、蘿卜、冬瓜、菜花）（港澳） 81、皮蛋（港澳）、82、蟲(chóng)草（港澳） 83、菊花（港澳）

 84、黃芪（港澳）

 85、當(dāng)歸（港澳） 86、枸杞（港澳） 87、黨參（港澳） 88、茯苓（港澳） 89、苧麻紗（包括紗、條、球、精干麻）（港澳） 90、苧麻坯布（港澳）

 91、衛(wèi)生紙（港澳） 92、鹽水蘑菇（港澳）



三、實(shí)行一般許可管理商品目錄（22種）

 93、食糖 94、抽紗（手繡、手編） 95、豬鬃 96、豬腸衣 97、黑白電視機(jī) 98、軸承 99、稀土 100、桂皮 101、桂油 102、重水 103、景泰藍(lán) 104、松茸 105、麻黃素 106、聚乙稀 107、鉛及鉛基合金

 108、鎳及鎳基合金 109、鎳材 110、黃磷 111、鋁錠

 112、軍民通用化學(xué)品（10個(gè)） 113、易制毒化學(xué)品（22個(gè)） 114、電子計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備



四、實(shí)行被動(dòng)配額管理商品目錄（24種）

 （一）紡織品被動(dòng)配額商品（19種）

 1、化學(xué)纖維 2、棉紗 3、毛紗及毛線 4、其它紗 5、棉布（色織布、花布） 6、化纖混紡布 7、亞麻帆布 8、呢絨 9、枕套、床單、床罩、被套 10、毛巾 11、手套 12、手帕 13、襪類(lèi) 14、毛衫 15、毛毯 16、臺(tái)布17、服裝 18、地毯 19、醫(yī)用紗布

 （二）非紡織品被動(dòng)配額商品（5種）

 20、蘑菇罐頭（歐共體） 21、日用陶瓷（英國(guó)） 22、木螺絲（德國(guó)） 23、木薯干、紅薯干（歐共體） 24、黑白、彩色電視機(jī)（英國(guó)）

 說(shuō)明：1、煙草仍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專(zhuān)營(yíng)。

 2、國(guó)際公約管制的軍民通用化學(xué)品10個(gè)為：光氣、氯化青、三氯硝基甲烷（氰化苦）、氰化氫、磷酰氯、三氯化磷、亞硫酰、亞磷（ＰＩＩＩ）酸的二和三甲／乙酯、一氯化硫、五氯化磷。

 3、國(guó)際公約限制的易制毒化學(xué)品22個(gè)為：麻黃堿、麥角新新堿、麥角胺、麥角酸、1－苯基－2－丙酮、偽麻黃堿、Ｎ－乙酰鄰氨基苯酸；3、4－亞甲基二氧苯基－2－丙酮、胡椒醛、黃樟腦、異黃樟腦、醋酸酐、丙酮、鄰氨基苯甲酸、乙醚、苯乙酸、哌啶、甲基乙基酮、甲苯、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸。

 4、計(jì)算機(jī)系指：ＣＰＵ采用80486的微型計(jì)算機(jī)，以及相當(dāng)于這一水平或超出這一水平的微型計(jì)算機(jī)；各類(lèi)計(jì)算機(jī)工作站；小型計(jì)算機(jī)、以及超過(guò)小型機(jī)水平的各類(lèi)計(jì)算機(jī)；各類(lèi)非國(guó)產(chǎn)型號(hào)的計(jì)算機(jī)。外部設(shè)備系指：屏幕為19英寸以上（含10英寸）的顯示器，或辨率為1024×1024，以及超出這一水平的各類(lèi)顯示器；容量超過(guò)165ＭＢ的磁盤(pán)存儲(chǔ)器；各類(lèi)非國(guó)產(chǎn)型號(hào)的計(jì)算機(jī)外部設(shè)備。

 5、紡織品被動(dòng)配額商品是按經(jīng)貿(mào)部業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)口徑而列出的19種（類(lèi)）、238個(gè)商品。