• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[1992]260號
• 【發(fā)布日期】1992-11-24
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《集體信用合作社貸款呆帳 處理試行辦法》 的通知

國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《集體信用合作社貸款呆帳
 處理試行辦法》 的通知
 
（1992年11月24日國稅發(fā)〔1992〕260號）
各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局（不發(fā)西藏），各計(jì)劃單列市稅務(wù)局：

 我局1989年制定下發(fā)的《關(guān)于集體信用合作社建立貸款呆帳準(zhǔn)備金的暫行規(guī)定》執(zhí)行以來，對于促進(jìn)集體信用合作社加強(qiáng)對各項(xiàng)貸款的管理，提高貸款的經(jīng)濟(jì)效益，減少貸款風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確核算盈虧，起到了重要作用。但是，隨著改革的逐步深入和經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展變化，有些條文已不適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)修訂。經(jīng)調(diào)查研究、征求各方面意見，并與有關(guān)部門協(xié)商，在我局1989年制定下發(fā)的《暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上，制定了《集體信用合作社貸款呆帳處理試行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。



 集體信用合作社貸款呆帳處理試行辦法





 第一條 為了加強(qiáng)集體信用合作社的信貸資金管理，減少貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高貸款的經(jīng)濟(jì)效益，準(zhǔn)確核算盈虧，特制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于集體所有制的農(nóng)村信用合作社、城市信用合作社、獨(dú)立核算的信用合作聯(lián)社以及其他集體所有制的金融企業(yè)（以下簡稱信用社）。



 第三條 呆帳準(zhǔn)備金的提取

 （一）信用社按本辦法規(guī)定建立的呆帳準(zhǔn)備金，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)本辦法第六條所列原因造成的貸款呆帳損失。

 （二）信用社呆帳準(zhǔn)備金按規(guī)定范圍的貸款年末余額的5‰，在年末以人民幣計(jì)算提取。

 （三）信用社當(dāng)年提取的呆帳準(zhǔn)備金扣除經(jīng)批準(zhǔn)處理的呆帳損失后的余額結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。歷年結(jié)轉(zhuǎn)的準(zhǔn)備金累計(jì)余額占年末貸款余額的最高比例，農(nóng)村信用社為1．5％，其他信用社為1％。當(dāng)準(zhǔn)備金累計(jì)余額接近最高比例限額時(shí)，按其差額在5‰的比例范圍內(nèi)補(bǔ)提。



 第四條 下列貸款不得提取呆帳準(zhǔn)備金：

 （一）國家預(yù)算內(nèi)安排的撥改貸；

 （二）地方人民政府和企業(yè)主管部門委托的專項(xiàng)貸款；

 （三）以各種財(cái)產(chǎn)（包括各種商品、有價(jià)證券）作抵押的貸款；

 （四）金融機(jī)構(gòu)之間的互相拆借貸款。



 第五條 呆帳準(zhǔn)備金的管理

 （一）提取的呆帳準(zhǔn)備金要專戶管理。經(jīng)核實(shí)符合本辦法第六條的貸款損失，準(zhǔn)予處理。

 （二）呆帳準(zhǔn)備金的累計(jì)余額占年末貸款余額的比例要嚴(yán)格按規(guī)定加以控制，不足最高限額部分，可依照本辦法第三條計(jì)算補(bǔ)提呆帳準(zhǔn)備金。

 （三）已處理呆帳在以后年度收回的，應(yīng)沖回呆帳準(zhǔn)備金。

 （四）提取的呆帳準(zhǔn)備金在當(dāng)年的“營業(yè)外支出”科目中專項(xiàng)列支。



 第六條 信用社發(fā)放貸款實(shí)行有借有還的原則，任何單位和個(gè)人不得任意免除借款人的還款義務(wù)。下列情況不能收回的貸款可列為呆帳。

 （一）借款人和擔(dān)保人依法宣告破產(chǎn)，或被撤銷、解散，依法進(jìn)行清償后，未能還清的貸款；

 （二）借款人死亡絕戶，或依照《
中華人民共和國民法通則》的規(guī)定宣告失蹤或死亡，以其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后，未能還清的貸款；

 （三）借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償，確實(shí)無力償還的部分或全部貸款，或者以保險(xiǎn)賠償清償后，未能還清的貸款；

 （四）借款人觸犯刑律，受到依法制裁，處理的財(cái)產(chǎn)不足歸還所借貸款，又無另外債務(wù)承擔(dān)者，確認(rèn)再無法收回的所欠貸款；

 （五）1982年底以前形成的確實(shí)無法落實(shí)到戶，集體經(jīng)濟(jì)又確實(shí)無力償還的集體農(nóng)業(yè)貸款；

 （六）經(jīng)國務(wù)院專案批準(zhǔn)核銷的逾期貸款。



 第七條 借款人或者借款擔(dān)保人有經(jīng)濟(jì)償還能力，但由于各種原因不能按期償還的貸款，不得列作呆帳，信用社應(yīng)積極負(fù)責(zé)追回。因信用社工作人員瀆職或其他違法行為造成貸款無法收回的，不得列作呆帳，應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。



 第八條 信用社呆帳損失的處理，必須嚴(yán)格按下列規(guī)定處理：

 （一）當(dāng)年發(fā)生的呆帳損失，按企業(yè)戶數(shù)為單位（下同），每戶在50萬元（含50萬元）以上的，由主管銀行總行根據(jù)分行與同級稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見審查批準(zhǔn)處理，并送國家稅務(wù)局備案。

 （二）當(dāng)年發(fā)生的呆帳損失，每戶在50萬元以下的審批權(quán)限，由各分行商同級稅務(wù)機(jī)關(guān)按上款的原則確定。

 （三）發(fā)生的外匯貸款呆帳損失，按規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)處理后，再購買外匯額度，如有差價(jià)損失，可列入當(dāng)年損益，并在決算中單獨(dú)列報(bào)。

 （四）當(dāng)年審批處理的呆帳損失在呆帳準(zhǔn)備金中列支，并在決算中單獨(dú)列報(bào)。



 第九條 信用社處理貸款呆帳，須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，即：信用社在申請?zhí)幚泶魩p失時(shí)，應(yīng)填報(bào)“處理呆帳損失申請表”，并附詳細(xì)說明，按規(guī)定的處理權(quán)限逐級上報(bào)審查。上級部門接到“處理呆帳損失申請表”，要嚴(yán)格審查并簽署意見，對符合條件、事實(shí)確鑿、材料齊全的貸款損失可作為呆帳，并按權(quán)限分別處理。



 第十條 各級稅務(wù)部門要配合信用社主管部門，加強(qiáng)對呆帳準(zhǔn)備金的提取、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。對信用社申報(bào)的貸款呆帳，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局要進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，防止弄虛作假。



 第十一條 信用社1991年底前提存的呆帳準(zhǔn)備金可用于處理本辦法施行前的呆帳損失，其呆帳準(zhǔn)備金余額，可按本辦法第五條、第三條的規(guī)定處理；已達(dá)到或超過最高限額的，其超過部分在1992年度的財(cái)務(wù)決算前轉(zhuǎn)入“營業(yè)外收入”科目，以后年度按差額部分計(jì)算提取呆帳準(zhǔn)備金。



 第十二條 本辦法由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。信用社主管銀行總行可依照本辦法制定具體實(shí)施辦法，并送國家稅務(wù)局備案。



 第十三條 本辦法于1992年度起執(zhí)行。以前執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，一律改按本辦法執(zhí)行。國家稅務(wù)局1989年印發(fā)的《關(guān)于集體信用合作社建立貸款呆帳準(zhǔn)備金的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。